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3047798688@qq.com日前，青島市委政法委、市委宣傳部、市公安局、市信訪局、青島日?qǐng)?bào)社、市廣播電視臺(tái)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在全市開(kāi)展“我愛(ài)青島·我有不滿·我要說(shuō)話”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提到，之所以出臺(tái)該文件，是為了弘揚(yáng)“愛(ài)青島”主旋律，凝聚“家里的事家人商量著辦，青島的問(wèn)題就在青島解決”的社會(huì)共識(shí)，讓“有意見(jiàn)隨時(shí)提、有想法盡管講、有不滿大膽說(shuō)”成為推動(dòng)工作的新常態(tài)，，打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體。
《意見(jiàn)》提出，要“最大限度化解群眾心中不滿”，讓“每一個(gè)觀點(diǎn)都得到及時(shí)傾聽(tīng)，每一種不滿情緒都得到適度宣泄。”
傾聽(tīng)哪些方面的“民聲”？《意見(jiàn)》提到，聚焦教育、環(huán)境、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，對(duì)群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和普遍不滿的共性問(wèn)題，進(jìn)行強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
如何做到更好地“傾聽(tīng)民聲”？《意見(jiàn)》提到，依托各級(jí)服務(wù)大廳、窗口、熱線等實(shí)體渠道，聽(tīng)取辦事群眾呼聲。突出運(yùn)用線上、網(wǎng)上、掌上等“不見(jiàn)面”方式收集民意，通過(guò)廣播電視、政務(wù)網(wǎng)站、“兩微一端”等媒體平臺(tái)，開(kāi)辟通道專欄，為市民表達(dá)訴求、袒露心聲創(chuàng)造更加多樣、更為便捷的途徑。青島日?qǐng)?bào)社要開(kāi)設(shè)專題欄目，市廣播電視臺(tái)要開(kāi)通新聞熱線，12345政務(wù)服務(wù)熱線、人民網(wǎng)市委書(shū)記留言板、市長(zhǎng)信箱以及各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主渠道作用，廣泛收集群眾意見(jiàn)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，誠(chéng)懇接受群眾吐槽，及時(shí)匯總整理群眾來(lái)信來(lái)電，分析研判情緒、引導(dǎo)民意傾向。
關(guān)于在全市開(kāi)展
“我愛(ài)青島·我有不滿·我要說(shuō)話”
民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)的意見(jiàn)
(2020年3月4日)
為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，弘揚(yáng)“愛(ài)青島”主旋律，凝聚“家里的事家人商量著辦，青島的問(wèn)題就在青島解決”的社會(huì)共識(shí)，讓“有意見(jiàn)隨時(shí)提、有想法盡管講、有不滿大膽說(shuō)”成為推動(dòng)工作的新常態(tài)，打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體，經(jīng)市委、市政府同意，決定自即日起，以“只聞聲不見(jiàn)面”方式在全市開(kāi)展“我愛(ài)青島·我有不滿·我要說(shuō)話”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)，特制定如下意見(jiàn)。
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島工作的重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹黨的群眾路線，落實(shí)省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”部署，提升境界、創(chuàng)新舉措，聽(tīng)民意、解民憂、紓民怨、暖民心，營(yíng)造“全市一家人，有話好好說(shuō)，有事好商量”的濃厚氛圍，立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供強(qiáng)大民意支撐。
工作目標(biāo)
——凝聚共識(shí)。進(jìn)一步營(yíng)造熱愛(ài)青島的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾的認(rèn)同感、家園感、歸屬感，把對(duì)青島的深情真愛(ài)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，彰顯青島開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的城市品質(zhì)。
——暢聽(tīng)民意。進(jìn)一步創(chuàng)新群眾利益訴求和不滿情緒表達(dá)渠道，廣泛傾聽(tīng)民聲、匯聚民意，聚焦群眾“不幸福、不滿意、不舒服”的地方，查問(wèn)題、找根源、堵漏洞、建機(jī)制，不斷增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感、安全感。
——化解民怨。進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，最大限度化解群眾心中不滿，特別是有效解決新冠肺炎疫情給群眾帶來(lái)的心理問(wèn)題，維護(hù)好群眾內(nèi)心的平和平靜。
——改善民生。進(jìn)一步提升服務(wù)保障水平，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，針對(duì)群眾較為關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的解決方案，讓群眾在民生改善中共享改革發(fā)展紅利。
主要內(nèi)容
?。ㄒ唬V開(kāi)言路傾聽(tīng)民聲
堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，為群眾表達(dá)意見(jiàn)、反映情況、提出問(wèn)題創(chuàng)造條件，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
——傾聽(tīng)民聲民意。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹黨的群眾路線，廣開(kāi)言路、開(kāi)門納諫，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求、傾吐心聲，讓每一位市民的意見(jiàn)建議都得到切實(shí)尊重，每一個(gè)觀點(diǎn)都得到及時(shí)傾聽(tīng)，每一種不滿情緒都得到適度宣泄。
——深化黨政公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正，以透明促廉明，各級(jí)各部門都要依法公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)信息，公布重大事項(xiàng)和咨詢電話。認(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)群眾關(guān)切。
——搭建多元平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在排查隨訪一線、復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取服務(wù)管理對(duì)象意見(jiàn)。依托各級(jí)服務(wù)大廳、窗口、熱線等實(shí)體渠道，聽(tīng)取辦事群眾呼聲。突出運(yùn)用線上、網(wǎng)上、掌上等“不見(jiàn)面”方式收集民意，通過(guò)廣播電視、政務(wù)網(wǎng)站、“兩微一端”等媒體平臺(tái)，開(kāi)辟通道專欄，為市民表達(dá)訴求、袒露心聲創(chuàng)造更加多樣、更為便捷的途徑。
（二）解決問(wèn)題紓解民怨
抓住“事要解決”這個(gè)關(guān)鍵，聚焦群眾的身邊事、煩心事、操心事，拿出破解難題實(shí)招硬招，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——狠抓問(wèn)題解決。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，對(duì)群眾提出的意見(jiàn)訴求，要堅(jiān)持首接首辦，全面梳理、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、建立臺(tái)賬，依照部門職能權(quán)限，努力推動(dòng)問(wèn)題盡快解決。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要發(fā)揮好矛盾化解第一道防線作用，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
——強(qiáng)化流程再造。大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)流程再造，對(duì)本系統(tǒng)本部門能獨(dú)立解決的問(wèn)題，要立查立糾、立行立改；對(duì)跨領(lǐng)域跨行業(yè)跨部門的問(wèn)題，要建立一家牽頭、多方聯(lián)治機(jī)制，確保有效解決；對(duì)一時(shí)解決不了的，要列入工作規(guī)劃并開(kāi)誠(chéng)布公地向群眾解釋，最大限度地爭(zhēng)取理解。
——健全互動(dòng)機(jī)制。將尊重民意、傾聽(tīng)民聲作為決策運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，探索建立“聽(tīng)民意、解民憂、紓民怨、暖民心”常態(tài)化制度機(jī)制，深入研究群眾不滿情緒的來(lái)源和成因，堅(jiān)持工作中找問(wèn)題，黨建上找原因，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。
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堅(jiān)持把群眾觀點(diǎn)落實(shí)到抓工作、促發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情，提高服務(wù)群眾的能力，維護(hù)好群眾內(nèi)心的平和、平靜。
——聚焦情緒疏導(dǎo)。要把解決實(shí)際問(wèn)題與紓解不滿情緒結(jié)合起來(lái)，對(duì)合理的意見(jiàn)建議，及時(shí)采納、認(rèn)真解決、限時(shí)反饋，確保好事辦好、情通心暢；對(duì)不合理的訴求，耐心細(xì)致做好解釋，最大限度凝聚共識(shí)、疏導(dǎo)思想、調(diào)適心理。
——強(qiáng)化專項(xiàng)整治。聚焦教育、環(huán)境、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，對(duì)群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和普遍不滿的共性問(wèn)題，有關(guān)部門要提升思想方法，改造工作方法，找準(zhǔn)切口、專項(xiàng)治理，以不斷滿足群眾需要的現(xiàn)實(shí)舉措，讓群眾真真切切地感到安心、順心、舒心。
——拓展心理服務(wù)。充分發(fā)揮心理服務(wù)在社會(huì)治理體系中的重要作用，在各級(jí)各行業(yè)各系統(tǒng)搭建心理服務(wù)平臺(tái)，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用正面引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等方法，壯大正能量、消解負(fù)能量、轉(zhuǎn)化新能量，培育自尊自信、理性平和、親善友愛(ài)的社會(huì)心態(tài)。
有關(guān)要求
（一）提高站位，精心組織。
開(kāi)展“我愛(ài)青島·我有不滿·我要說(shuō)話”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)，是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“辦好一次會(huì)，搞活一次城”重要指示的具體行動(dòng)，是貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措。市級(jí)成立由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有力有序開(kāi)展。各級(jí)各有關(guān)部門要以人民滿意為目標(biāo)，與戰(zhàn)“疫”情、促生產(chǎn)緊密結(jié)合，與“學(xué)深圳、趕深圳”緊密結(jié)合，與推進(jìn)15大攻勢(shì)緊密結(jié)合，認(rèn)真制定本系統(tǒng)本部門、本行業(yè)本領(lǐng)域具體實(shí)施方案，確保主題活動(dòng)走深走細(xì)走實(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。
（二）精準(zhǔn)靶向，用心動(dòng)情。
各級(jí)各部門各單位要了解民情、掌握實(shí)情，聽(tīng)得進(jìn)批評(píng)、經(jīng)得起埋怨、受到了“委屈”，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿主題活動(dòng)全過(guò)程。要發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，通過(guò)在線訪談、實(shí)時(shí)連線、網(wǎng)絡(luò)答疑、追蹤報(bào)道等形式，鼓勵(lì)群眾反映訴求、表達(dá)不滿，督促有關(guān)部門及時(shí)回應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，不及時(shí)回應(yīng)和解決群眾訴求，造成惡劣社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
?。ㄈ┤姘l(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)。
要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)宣傳方案、宣傳載體、宣傳欄目，及時(shí)宣傳、跟進(jìn)報(bào)道、壯大聲勢(shì)，讓廣大干部群眾充分知曉、積極參與，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力，營(yíng)造上下同心、干群一心、拼搏實(shí)干、共謀發(fā)展的良好局面。青島日?qǐng)?bào)社要開(kāi)設(shè)專題欄目，市廣播電視臺(tái)要開(kāi)通新聞熱線，12345政務(wù)服務(wù)熱線、人民網(wǎng)市委書(shū)記留言板、市長(zhǎng)信箱以及各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主渠道作用，廣泛收集群眾意見(jiàn)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，誠(chéng)懇接受群眾吐槽，及時(shí)匯總整理群眾來(lái)信來(lái)電，分析研判情緒、引導(dǎo)民意傾向。公安、網(wǎng)信等部門要密切關(guān)注和妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情，依法處置打擊造謠生事、惡意抹黑、詆毀炒作等行為，堅(jiān)決防止肆意宣泄，杜絕網(wǎng)絡(luò)暴力。
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。
各區(qū)市各部門各單位要牢固樹(shù)立“全市一盤棋”思想，明確目標(biāo)任務(wù)、工作原則、主要內(nèi)容、責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成強(qiáng)大工作合力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、全域覆蓋，建立健全聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)民意的常態(tài)化機(jī)制，進(jìn)一步提升群眾工作能力，努力做到矛盾不上交、問(wèn)題不放大、服務(wù)不缺位。要立足職能，統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從人性化角度開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作情況，打造服務(wù)群眾的特色品牌。
各區(qū)市各部門各單位開(kāi)展活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)市委政法委。
