穩(wěn)就業(yè)，就是穩(wěn)人心、穩(wěn)大局

　　就業(yè)，是最大的民生。盡可能降低疫情對人們生產(chǎn)生活的影響，保持經(jīng)濟社會大局基本穩(wěn)定，必須把穩(wěn)就業(yè)放在最優(yōu)先的位置。

　　大眾日報理論版3月3日刊發(fā)文章《就業(yè)優(yōu)先，夯實民生之本》，深入探討了疫情對就業(yè)形勢的沖擊和影響，如何正確處理防疫情和促就業(yè)的關(guān)系，以及如何做好疫情防控形勢下的穩(wěn)就業(yè)工作等問題。

　　第三產(chǎn)業(yè)“受傷”最重

　　受疫情影響，今年我國就業(yè)形勢更為嚴峻復(fù)雜，穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)更加艱巨繁重。

　　從行業(yè)來看，疫情對旅游業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位沖擊最大。

　　一方面，這些行業(yè)均屬于流動性行業(yè)，既服務(wù)于流動人群，本身又多由流動的勞動者來從事。而疫情防治工作的基本要求是減少跨區(qū)域流動，控制交叉擴散。

　　另一方面，第三產(chǎn)業(yè)云集了大量的小微企業(yè)，而且多為勞動密集型企業(yè)，吸納了大量的就業(yè)人員。因此，疫情對這些行業(yè)的就業(yè)影響也相應(yīng)較大，直接影響了就業(yè)崗位當(dāng)期存量。

　　重點關(guān)注農(nóng)民工和畢業(yè)生群體

　　從群體來看，農(nóng)民工就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)將受到更大影響。

　　農(nóng)民工方面。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年全年農(nóng)民工總量達到29077萬人，其中本地農(nóng)民工11652萬人，外出農(nóng)民工17425萬人。這些農(nóng)民工大都分布在城市的建筑、餐飲、服務(wù)等流動性行業(yè)。由于疫情防治工作的基本要求是減少跨區(qū)域流動，這些行業(yè)的企業(yè)，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)受到了較大限制，部分企業(yè)因受到?jīng)_擊而關(guān)閉和停業(yè)，農(nóng)民工就業(yè)受到了較大影響。

　　高校畢業(yè)生方面。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生874萬人，同比增加40萬人，再創(chuàng)歷史新高。受疫情影響，部分企業(yè)減員減招現(xiàn)象比較突出，中小微企業(yè)面向應(yīng)屆生的新增崗位縮水，應(yīng)屆生關(guān)注度較高的互聯(lián)網(wǎng)、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)，新增應(yīng)屆生崗位也在下降，畢業(yè)生就業(yè)進度明顯比往年緩慢，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨十分嚴峻的形勢。

　　避免防疫情和促就業(yè)形成對立

　　一些地方擔(dān)心，復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能出現(xiàn)大規(guī)模人員流動和聚集，存在疫情反彈的潛在風(fēng)險，因此對促就業(yè)畏手畏腳。

　　必須明確，疫情防控與穩(wěn)就業(yè)之間，并不是簡單的對立關(guān)系，而是相互依存、相輔相成的關(guān)系。

　　一方面，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是促進就業(yè)穩(wěn)定的前提、基礎(chǔ)和重要條件；另一方面，促進企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是保障疫情防控物資需要的必然要求，也是進一步做好疫情防控工作的重要保障和有利支撐。

　　因此，我們要堅持依法防疫、科學(xué)防疫，在做好疫情防控工作的前提下，堅定不移推動經(jīng)濟社會有序發(fā)展。

　　政策要有溫度、貼人心，措施要快落地、見實效

　　疫情形勢下，必須全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，努力做到每一項政策都有溫度、貼人心，每一個舉措都落地見效、開花結(jié)果，讓人民群眾端穩(wěn)“飯碗”、端好“飯碗”。

　　穩(wěn)就業(yè)，首先要穩(wěn)企業(yè)。要全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工需求。建立重點企業(yè)、重大項目用工保障制度，針對用工困難問題建立即時響應(yīng)機制，設(shè)立用工服務(wù)專員，“一對一”提供用工服務(wù)；擴大線上招聘服務(wù)，加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠程面試，動態(tài)發(fā)布崗位信息；鼓勵進行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)新模式。

　　加快恢復(fù)原有崗位，積極創(chuàng)造新崗位。要做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)劃，根據(jù)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)、社會服務(wù)業(yè)的恢復(fù)發(fā)展情況，做好人力資源開發(fā)和配置工作。要支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，研究完善支持靈活就業(yè)的政策措施。要培育壯大新動能，拓展就業(yè)空間。加快5G商用步伐，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、綠色石化、智能家電、汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)布局。

　　加強對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體幫扶。組織高校聯(lián)盟集中招聘、校企地三方就業(yè)協(xié)作招聘等活動；開展高校畢業(yè)生招聘專項行動，推行就業(yè)手續(xù)“秒辦”“簡辦”服務(wù)，大力推廣網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到、網(wǎng)上改簽等網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。要穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。鼓勵低風(fēng)險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工，采取“點對點、一站式”直達運輸服務(wù)；勞務(wù)輸出地和輸入地要精準對接，優(yōu)先組織貧困勞動力實施“點對點”集中運送到崗；要有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。