兜底線 保運(yùn)行 山西20條措施加強(qiáng)基層“三保”工作

　　山西經(jīng)濟(jì)日報太原3月16日訊（記者翟步庭）日前，山西省財政廳出臺了《關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響 加強(qiáng)基層“三保”工作的通知》，從完善“三保”保障機(jī)制、強(qiáng)化庫款管理、編實(shí)編細(xì)預(yù)算、加快預(yù)算執(zhí)行、盤活存量資金5個方面提出20條具體措施，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對基層財政造成的減收增支壓力，確保基層財政平穩(wěn)運(yùn)行，牢牢兜住“三保”底線。
　　保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)（以下簡稱“三保”），是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件。
　　《通知》要求，嚴(yán)格按照“縣級為主、市級幫扶、省級兜底”的原則，將“三保”保障責(zé)任落到實(shí)處。市級財政要加大對所屬困難縣區(qū)保障支持力度，必要時通過加大財力補(bǔ)助力度、加快庫款調(diào)度等措施給予重點(diǎn)幫扶支持。省級財政將嚴(yán)格履行主體責(zé)任，進(jìn)一步加大對基層特別是財政困難縣區(qū)的財力傾斜，全力保障疫情防控和“三保”等重點(diǎn)支出需要。
　　《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化財政國庫庫款管理。2020年3月1日至6月底，省、市財政在已核定各縣區(qū)當(dāng)年財政資金留用比例基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高5個百分點(diǎn)。對縣級財政日常資金調(diào)度暫不抵扣已留用資金，確保提高留用比例增加的現(xiàn)金流全部留到縣級使用。對于疫情防控支付保障有困難的縣區(qū)，啟動應(yīng)急調(diào)度。
　　與此同時，各級財政要更加牢固樹立政府過“緊日子”的思想，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)。壓減低效無效、標(biāo)準(zhǔn)過高的支出和非必需的項(xiàng)目支出，節(jié)省下來的資金優(yōu)先保障“三保”支出需要，支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
　　除此之外，省財政將加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益，盤活存量資金，加大財政資金統(tǒng)籌力度。建立均衡性轉(zhuǎn)移支付與存量資金掛鉤機(jī)制，充分調(diào)動市、縣財政加快預(yù)算執(zhí)行、加大盤活存量資金的積極性。