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3047798688@qq.com大河網(wǎng)訊（記者 宋向樂）4月14日，鄭州市政府在官網(wǎng)發(fā)布的《鄭州市非機動車管理辦法（征求意見稿）》引發(fā)網(wǎng)友強烈關(guān)注。其中，電動車最高時速不超15公里被網(wǎng)友紛紛吐槽，電動車違章納入征信體系、電動車載人要求及電動車停車管理等也成為網(wǎng)友關(guān)注的重點。
規(guī)定：電動車上路時速不超15公里
網(wǎng)友：不能因噎廢食
家住中原西路的王麗在花園路一寫字樓上班，從家到公司距離接近15公里，平時主要騎電動車上班，偶爾乘坐公交車，她說：“如果按照要求的時速15公里，在不擁堵也沒有紅燈情況下，到公司要1個小時，比平時慢了一倍時間。”
網(wǎng)友“HNZZ”的感受和王麗一樣，他說：“我公司距家將近11公里，路上一刻不停都要40多分鐘，再加上等紅燈時間，到家需要將近一個小時，來回2個小時。請相關(guān)負責人尊重一下國標吧，或者制定標準的人騎一段時間電動自行車感受一下，不要坐在汽車里面制定電動自行車標準。”
網(wǎng)友紛紛認為限速15公里太慢，容易造成擁堵，且與機動車并行時，也不一定安全。網(wǎng)友“小胖”表示，這個速度恐怕很難滿足市民出行的要求，但電動車質(zhì)量參差不齊，車速過快容易造成事故。不過，有網(wǎng)友提醒，限速25公里屬國家最新發(fā)布的標準，鄭州制定地方條例也應(yīng)遵循國標。
大河網(wǎng)記者了解到，2019年4月，《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（新國標）正式實施。新國標對電動車最高車速、整車質(zhì)量、電機功率等指標作出了相關(guān)規(guī)定，制定了電動自行車的最高時速不能超過25公里的行駛標準。也有網(wǎng)友據(jù)此建議限速標準上應(yīng)跟上國家標準，不能因噎廢食讓電動車的優(yōu)勢成為擺設(shè)。
對此，大河網(wǎng)記者也采訪了鄭州交警二大隊的李警官，他說：“就日常執(zhí)勤來看，電動車超過時速15公里很常見，現(xiàn)在也沒有針對電動車行駛速度的檢測執(zhí)法工具。”
但李警官同時表示，《道路交通安全法》第五十八條規(guī)定，駕駛電動自行車在非機動車道內(nèi)行駛，最高時速不得超過15公里。這是法律規(guī)定的，下位法不得與上位法相抵觸，所以地方政府規(guī)章規(guī)定的最高時速也不能超過15公里。
規(guī)定：對非機動車各類違法行為納入信用機制
網(wǎng)友：信用是個筐，不能啥都往里裝
小鄭是一名送外賣的快遞小哥，在他看來：跑得更快，跑得更遠才是適合外賣小哥的，“別說時速15公里，就是新國標時速25公里的電動車，對于我們來說，肯定也是不能滿足的”。
小鄭算了一筆賬，自己每單配送的時間是23分鐘，平均時速是37公里。那降到時速15公里以后，他們平均配送時間將達到50分鐘以上，這樣每天要少賺好幾單的錢。而最讓小鄭擔心的就是納入征信體系這個規(guī)定，小鄭不知道一旦違章納入征體系后，自己還能不能再跑外賣了。
網(wǎng)友“云中云”也持有同樣觀點，“非機動車違法可以罰款，不建議和征信掛鉤”。
也有網(wǎng)友會拿機動車和電動車來比較，網(wǎng)友“378079”就提出，“機動車駕駛員違章了，征信受影響嗎？為什么電動車違規(guī)了違章了，駕駛?cè)说恼餍啪鸵苡绊懩兀?rdquo;網(wǎng)友“舊街舊巷”則與其意見不同，“機動車違章有交通法規(guī)來懲治，有扣分有罰款。非機動車違法成本太低。”
網(wǎng)友“小豬賓賓”則建議，電動車違章一年內(nèi)超過8次的列入征信黑名單。網(wǎng)友“大白”說，作為一名現(xiàn)代人，大家都應(yīng)該誠實守信，這是個很重要的品質(zhì)！但也正因為重要，更不能濫用。機動車違章屬于違反規(guī)章制度，不建議列入征信。
規(guī)定：18歲以上可以載一名12周歲以下的未成年人
網(wǎng)友：13至15歲的就應(yīng)該跑步上學(xué)？
除了時速上對該意見稿的質(zhì)疑與建議，王麗還對其中載人的規(guī)定表示無法理解，她說：“電動車只能帶12歲及以下的人，騎電動車者的年齡必須滿16歲，這兩個年齡段之間的人怎么辦？接送上初中的孩子真難！”
網(wǎng)友“72891”：我就想問家里有倆孩子都上小學(xué)，早上我不能騎車同時帶倆，怎么辦？一個坐車一個跑步嗎？
網(wǎng)友“夏至”：不讓帶人，一家要買多少輛電動車？如果允許電動車走快車道，可以禁止帶人，如果電動車走的是非機動車道，則可以允許帶一人?，F(xiàn)在主要應(yīng)該解決電動車走機動車道和闖紅燈的問題，這個意見稿跟解決上述問題風馬牛不相及。
那么為何電動車載人會有這么嚴格的規(guī)定呢？其實，這是我國交通法規(guī)規(guī)定的，《交通違章處罰程序規(guī)定交通違章處理程序規(guī)定》第二十條對非機動車駕駛?cè)恕⑿腥撕统塑嚾私煌ㄟ`法者處以二十元以下（含）罰款的，由交通民警作出處罰決定后，當場收繳。
所以，成年人駕駛電動自行車在確保安全前提下，在城市市區(qū)道路可以載一名十二歲以下未成年人，其他道路載人不得超過一人。
網(wǎng)友觀點：
◆呼吁鄭州像西安一樣解禁摩托車
網(wǎng)友“右手”建議取消禁摩，同時嚴格管理摩托車考試和上牌問題，扣分制度，他認為騎行摩托車比電動車安全方便得多。
網(wǎng)友“突擊手馬丁”建議鄭州學(xué)學(xué)西安，西安去年解禁摩托車大大緩解了地面交通壓力。摩托車違反交通規(guī)則直接和汽車一樣扣分罰款，再加上現(xiàn)在居民素質(zhì)的提高，相信大家都能規(guī)規(guī)矩矩騎摩托。同時，現(xiàn)在的機動車限行政策已經(jīng)不能有效緩解交通壓力，地面機動車實在太多，如果解禁摩托相信會緩解地面擁堵情況。
◆電動車要管的不是速度而是人的意識
“電動車要管的不是速度，而是騎車人的安全意識、遵守交通法規(guī)等，管理速度是解決不了問題的。”網(wǎng)友“秋日來風”認為，管理非機動車應(yīng)從怎么提高駕駛?cè)怂刭|(zhì)入手來管理交通問題，一味地限制速度只能使交通更加堵塞不堪。
◆嚴管市場準入
網(wǎng)友“大地”認為，需要的是嚴管市場準入，而不是本末倒置。哪有允許生產(chǎn)、允許買賣，但不允許上路的交通工具。
城市連連看：
南寧市的電動自行車管理條例是這樣誕生的
2018年5月29日，廣西南寧市公布了《南寧市電動自行車管理條例（草案征求意見稿）》，公開征求立法意見，內(nèi)容涉及電動自行車的生產(chǎn)、銷售、注冊登記、消防、電池回收、停放、駕駛行為等方面內(nèi)容。
值得注意的是，南寧市發(fā)布的意見稿中，許多內(nèi)容都有兩套方案，譬如：在道路上駕駛電動自行車，在沒有非機動車道的道路上，電動自行車靠車行道的右側(cè)行駛，最高時速低于15公里（另一方案為20公里，待論證）。
對于騎車人是否要戴頭盔這一問題，征求意見稿同樣給出了兩種方案。一是做強制性要求，佩戴安全頭盔，并系扣牢固；二是不做強制性要求，只倡導(dǎo)電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔。
當年6月27日，在該市《南寧市電動自行車管理條例（草案）》專家論證會上，關(guān)于電動車最高時速不得超過15公里還是20公里這一方案，大部分專家認為把最高時速定為20公里比較合適。
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為什么要將電動車時速限制在20公里內(nèi)，這是因為電動車時速20公里時，產(chǎn)生的撞擊力人體已經(jīng)無法全部承受，會有造成骨折的危險；當時速30公里時，行人的死亡率大大升高達到生死分界點；當時速40公里時，行人或被撞飛，死亡率達到40%左右；當時速50公里，死亡率上升到60%；當時速70公里或以上，行人的死亡率將大于90%；當時速超100公里時，行人死亡率100%。
