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加快實施政務服務標準化，打造企業開辦、工程建設項目審批改革等標準樣板流程，深入推動市縣同權、“一業一證”改革，推動審批服務向標準化、集約化轉變……今年以來，在“一枚印章管審批”服務模式下，濟南充分發揮審批資源集中的體制優勢，做活“集約”文章，大力推行市區“一套標準管審批”，努力打造政務服務標準化“濟南樣板”，為優化營商環境注入新的活力。
實施政務服務標準化
打造群眾家門口的“政務服務便利店”
建立標準體系，是開展行政審批服務標準化的前提和基礎。對此，濟南立足實際、著眼長遠，突出在構建完善標準體系上下真功、出實招。
建立科學清單體系。以權責清單和實施清單為基礎，持續推進審批事項精細化梳理，分期分批梳理公布了馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦等39個分類事項清單，構建起各有側重、相互銜接的科學清單體系。
深化四級政務服務體系建設。研究制定全市村(社區)便民服務標準化實施意見，強化基層網點規范化建設，打造群眾家門口的“政務服務便利店”。目前，全市161個鎮街已全部成立便民服務中心，全市村居便民服務站實現全覆蓋。
完善政務服務標準體系。為高標準完成政務服務標準化國家級試點任務，制定了1263項工作標準，其中具有我市特色的創新性標準34項。
近年來，圍繞規范行政審批行為、提高行政審批效率濟南做了很多有益的實踐與探索。通過一系列創新舉措，全面推動服務流程向集約化、規范化轉變。
推行集成式流程再造
“一業一證”改革破解“準入不準營”
當前，若你想要在濟南開便利店、餐飲店、賓館等，都只需要辦一張許可證即可開業。
聚焦市場主體“準入易、準營難”的問題，市行政審批服務局牽頭推進“一業一證”改革。首批試點的21個行業共計66張申請表單壓減為每個行業1張申請表單，平均壓減許可環節、申報材料、審批時限分別為71%、80%、78%。
改革將一個行業涉及的多個許可證，合并為一張載明經營者名稱、法人、經營場所及許可項目等相關行政許可信息的行業綜合許可證，實行一次告知、一表申請、一窗受理、一同核查、一并審批、一證準營，企業只進一扇門即可辦完所有事，實現“拿證即經營”。
“一業一證”是深化商事制度改革、破解“準入不準營”的治本之策，實現了行政許可由“政府供給側”向“企業需求側”的轉變，將進一步激發市場活力、培育發展新動能。
不斷優化企業開辦服務
打通服務企業“最后一公里”
企業開辦便利度是衡量營商環境水平的重要指標。為解決企業在開辦中提交材料多、環節多等難點問題，切實提升開辦企業便利度，濟南不斷優化企業開辦服務，在服務企業“最后一公里”上做文章，通過流程再造、技術支撐，推出一系列在全國、全省率先試行的工作。
落實減環節，提升企業開辦便利度。將社保、醫保、住房公積金登記和印章制作、涉稅辦理與營業執照申領合并辦理，全市范圍內企業開辦實現半日辦結，創造了“濟南速度”。
實施免費用，開辦企業享受“紅利”。全市各級行政審批服務大廳開設企業開辦窗口，為新開辦企業免費提供“企業開辦政策服務大禮包”。“大禮包”除《致新開辦企業的一封信》外，還有營業執照正副本、免費刻制一套印章、企業稅盤，以及延伸服務卡、普惠政策卡等6張卡片，便于企業更好地了解濟南市投資發展環境和各項優惠政策。
深化增服務，做好企業開辦全覆蓋。堅持和完善“容缺受理”、“當日清零”、周末不打烊、雙向郵寄等制度;推出“獨任審批師”工作機制，使企業開辦時效大為增強;全市啟動“人工智能政務服務”新模式，建立“24小時自助服務區”，有效彌補辦事窗口工作8小時以外時間和節假日等非工作日的服務“盲點”。
推動增點擴容，推行企業開辦“全城通辦”模式。全省率先試行企業設立“全城通辦”，創新推行省會經濟圈企業開辦“全域通辦”模式，企業可就近選擇政務服務大廳或遍布全市的155個“政銀合作”服務網點申請辦理。同時，為打破企業申報的時間和地域限制，在全國首創使用平板電腦和自助設備的無人工干預“秒批秒辦”審批模式……
“大刀闊斧跑出新速度”
打造工程建設項目審批制度改革的“濟南路徑”
一個一個的好消息也隨之而來。7月10日，由市行政審批服務局及多家單位有關人員組成的“項目管家”幫辦團，趕赴“山東省標識創意文化產業園”項目開工現場并送達4本證書，濟南市首個“帶方案出讓土地”項目實現拿地即開工，實現在1個工作日內完成受理并“四證連發”，刷新了濟南項目開工建設的新速度。
事實上，自《濟南市優化提升工程建設項目審批實施方案》出臺后，濟南再次“大刀闊斧”精簡審批環節、優化提升工程建設項目審批流程，在審批環節上取消、合并14個審批事項;在申報材料上，原17個部門的74個審批事項統一在審批系統運行，表單減少率達95%，表單信息要素減少率43%，申報材料減少率68%;在審批時限上，“拿地即開工建成即使用”模式主流程審批時間分別控制在70、45、28、30、18個工作日以內，“改”出審批加速度。
這期間，不僅打通34個業務系統，全面實現“橫到邊、縱到底”的“一網”布局，在全省率先建成了貫通省、市、區三級的工程建設項目審批管理系統，還實現電子證照功能應用，工程建設項目全流程審批業務辦結時同步生成電子證照。
在此基礎上，全省首創“多諾合一”新模式，在設計方案聯合審查階段實行“并聯審批+告知承諾制”審批模式，有效提升了審批效率,增強了企業獲得感。
優化工程建設審批改革，既要“改”在企業需求處，也要“改”進百姓心坎里。自此，在優化工程建設項目審批改革的道路上逐步蹚出一條“濟南路徑”。
“急企業之所急，想企業之所需”，濟南市不斷深化“放管服”改革，推動審批流程再優化、辦理時間再壓縮、企業開辦再提速，惠企效果更明顯，營商環境持續優化，“在泉城·全辦成”一流政務服務品牌叫響全國。
