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3047798688@qq.com大河網(wǎng)訊 （政務(wù)記者 劉高雅）把環(huán)境治理好，城市“顏值”翻一番，老百姓才會(huì)有看得見(jiàn)的“幸福感”。10月13日，大河網(wǎng)政務(wù)記者從河南省發(fā)展改革委獲悉，為有序推進(jìn)《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃（2018—2035年）》實(shí)施，構(gòu)建與鄭州都市圈高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境支撐保障體系，經(jīng)省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，《鄭州都市圈生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2020—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式編制印發(fā)。
未來(lái)鄭州都市圈要打造啥樣的宜居城市？《規(guī)劃》給出答案——統(tǒng)籌考慮開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌4市其他區(qū)域，形成以鄭州都市圈為主體的全域生態(tài)環(huán)保大格局，到2025年，都市圈5市要全部創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)園林城市；到2035年，都市圈生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。
一條生態(tài)宜居的幸福路正在鋪就。
目標(biāo)
未來(lái)5年，都市圈5市全部創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市
根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，鄭州都市圈生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)基本建成，城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境更加和諧，區(qū)域森林覆蓋率穩(wěn)步提高，濕地保護(hù)率達(dá)到50%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到292天，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，都市圈五市全部創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)園林城市。
到2035年，都市圈生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平，全面建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的和諧都市圈、經(jīng)濟(jì)集約高效的綠色都市圈、社會(huì)健康文明的宜居都市圈，成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿。
現(xiàn)狀
區(qū)域生態(tài)格局基礎(chǔ)較好，但也面臨不小的挑戰(zhàn)
當(dāng)下，鄭州都市圈區(qū)域生態(tài)格局基礎(chǔ)較好，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性較強(qiáng)，環(huán)境污染治理成效初現(xiàn)，但也面臨著生態(tài)安全格局有待優(yōu)化、生態(tài)資源約束趨緊等挑戰(zhàn)。
鄭州都市圈地跨黃河、淮河與海河三大流域，黃河、南水北調(diào)中線工程在鄭州形成十字交叉，西北部南太行和西南部嵩山—浮戲山生態(tài)屏障功能顯著，區(qū)域周邊太行山國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、云臺(tái)山國(guó)家森林公園等生態(tài)功能區(qū)分布廣泛，具有較好的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，鄭州都市圈生態(tài)環(huán)境發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)也不少，如森林面積總量仍然偏小，分布不均。黃河沿線地區(qū)生態(tài)功能有待提升，天然生態(tài)環(huán)境資源匱乏、空氣環(huán)境治理壓力較大。五市生態(tài)建設(shè)仍處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，生態(tài)服務(wù)功能的疊加效應(yīng)難以有效發(fā)揮。
布局
“一軸、一心、一帶，雙環(huán)、多廊、多點(diǎn)”格局
如何打破生態(tài)發(fā)展的“僵局”？《規(guī)劃》畫(huà)出了藍(lán)圖，要構(gòu)建“一軸、一心、一帶，雙環(huán)、多廊、多點(diǎn)”的區(qū)域生態(tài)格局。
打造黃河綠色發(fā)展軸。實(shí)施沿黃濕地保護(hù)與修復(fù)工程，構(gòu)建堤內(nèi)“綠網(wǎng)”。推進(jìn)黃河大堤外側(cè)寬防護(hù)林帶建設(shè)，打造以自然生態(tài)要素為主體的都市圈東西向綠色發(fā)展軸。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭汴港生態(tài)綠心。充分發(fā)揮雁鳴湖森林公園、中牟森林公園、賈魯河等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)織補(bǔ)森林、濕地等生態(tài)空間。規(guī)劃建設(shè)中華生物園，強(qiáng)化雁鳴湖—官渡—杏花營(yíng)—朱仙鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)作用，打造世界級(jí)品質(zhì)的市民休閑游憩樂(lè)園。
全面提升南水北調(diào)生態(tài)帶功能。加強(qiáng)南水北調(diào)中線沿線防護(hù)林帶建設(shè)，完善干渠沿線中心城區(qū)段生態(tài)文化公園體系，打造都市圈南北向生態(tài)涵養(yǎng)與景觀帶。
協(xié)同建設(shè)都市圈雙層綠環(huán)。打造以鄭州環(huán)城高速綠廊為骨架、以郊野公園和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的都市圈生態(tài)內(nèi)環(huán)。加強(qiáng)太行山、嵩山等山區(qū)植樹(shù)造林，實(shí)施東南部平原地區(qū)植樹(shù)造林工程，打造都市圈生態(tài)外環(huán)。
貫通多層多維區(qū)域生態(tài)廊道系統(tǒng)。加快潁河、賈魯河、渦河、運(yùn)糧河、惠濟(jì)河等河流水系和京廣高鐵、隴海高鐵等交通通道沿線防護(hù)林帶建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域骨干生態(tài)廊道系統(tǒng)。構(gòu)建騎行綠道、步行綠道等各類綠色通道，形成慢行綠道系統(tǒng)。
布局均衡協(xié)同的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。積極推進(jìn)森林公園、濕地公園、郊野公園等生態(tài)節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局，消除綠色空間盲區(qū)。
實(shí)施
同保共育區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、同防共治區(qū)域生態(tài)環(huán)境、協(xié)同發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
《規(guī)劃》也為具體實(shí)施指明了方向。
實(shí)施伏牛山和南太行森林提質(zhì)增量工程，推進(jìn)滎陽(yáng)南部礦山區(qū)、新鄭始祖山、焦作北山、新鄉(xiāng)鳳凰山等破損山體森林植被恢復(fù)，開(kāi)展鞏義、滎陽(yáng)黃土山區(qū)治理等林業(yè)重點(diǎn)工程。
統(tǒng)籌鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、開(kāi)封四市黃河堤內(nèi)堤外森林資源，實(shí)施黃河兩岸生態(tài)治理、規(guī)模綠化連片提升工程，加強(qiáng)沿黃林帶系統(tǒng)建設(shè)，打造沿黃森林生態(tài)系統(tǒng)。
統(tǒng)籌黃河、南水北調(diào)中線等水資源配置利用，實(shí)施區(qū)域“四水同治”十大水利工程，建設(shè)小浪底北灌區(qū)、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)、趙口引黃灌區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄭州市西水東引、鄭汴體化鄭州東部區(qū)域南水北調(diào)中部供水等項(xiàng)目前期工作。
推進(jìn)都市圈30萬(wàn)千瓦及以下的燃煤機(jī)組關(guān)停或改為燃?xì)鈾C(jī)組，協(xié)同開(kāi)展煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃，到2025年都市圈火電平均供電煤耗控制在300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)以下。
開(kāi)發(fā)南太行森林探險(xiǎn)游、嵩山康養(yǎng)度假游、鄭汴焦沿黃濕地休閑科普游等生態(tài)旅游產(chǎn)品，加快太行綠道、黃河綠道、平原綠道等旅游通道建設(shè)，打造綠色宜人的生態(tài)休閑空間。
打造全球知名的文化旅游目的地。聯(lián)合打造中華古都、中國(guó)功夫、黃河絲路等精品文化旅游線路，規(guī)劃建設(shè)南太行國(guó)家健身步道，推進(jìn)鄭焦“兩山兩拳”文旅融合示范帶和鄭汴港生態(tài)文化創(chuàng)意基地建設(shè)，強(qiáng)化大遺址和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)。
聯(lián)動(dòng)
實(shí)施跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)8大標(biāo)志性工程
如何讓都市圈5地充分聯(lián)動(dòng)？《規(guī)劃》提出，實(shí)施8大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，率先開(kāi)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)與治理機(jī)制改革探索。
沿黃生態(tài)廊道建設(shè)工程。啟動(dòng)鄭州至開(kāi)封段百公里沿黃生態(tài)廊道和黃河新鄉(xiāng)段170余公里生態(tài)廊道建設(shè)。
中華生物園建設(shè)工程。在鄭州航空港區(qū)、開(kāi)封尉氏縣、許昌鄢陵縣和建安區(qū)的部分區(qū)域內(nèi)，通過(guò)系統(tǒng)配置森林、濕地等生態(tài)空間，打造生物多樣性保育示范區(qū)。
鄭汴港生態(tài)綠心建設(shè)工程。在鄭州中牟縣、航空港區(qū)和開(kāi)封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、尉氏縣的部分區(qū)域內(nèi)，植入人文旅游、國(guó)際交往等功能，打造都市圈綠核和地域特色城市會(huì)客廳。
南太行山生態(tài)屏障建設(shè)工程。在新鄉(xiāng)鳳泉區(qū)和焦作市解放區(qū)、山陽(yáng)區(qū)、馬村區(qū)、中站區(qū)內(nèi)，共同營(yíng)造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，打造都市圈北部生態(tài)安全屏障。
西部生態(tài)屏障建設(shè)工程。在鄭州鞏義市、登封市、滎陽(yáng)市、新鄭市、新密市和許昌禹州市的部分區(qū)域內(nèi)，大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，打造都市圈西部重要的生態(tài)源地。
南水北調(diào)防護(hù)帶建設(shè)工程。在鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市南水北調(diào)中線沿線兩岸沿線（縣、市、區(qū)），提升防護(hù)林帶功能和質(zhì)量，打造生態(tài)保護(hù)帶。
大運(yùn)河生態(tài)文化帶建設(shè)工程。在鄭州、開(kāi)封、焦作、新鄉(xiāng)等四市大運(yùn)河沿線（縣、市、區(qū)），打造運(yùn)河生態(tài)文化帶，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)利用與活態(tài)傳承，打造運(yùn)河生態(tài)文化融合帶。
“兩山兩拳”文旅融合示范帶建設(shè)工程。在鄭州登封市和焦作武陟縣、溫縣的部分區(qū)域內(nèi)，打造以“云臺(tái)山—陳家溝—少林寺—嵩山”等精品旅游線路為主體的都市圈生態(tài)、文化、旅游協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
專家
《規(guī)劃》對(duì)推動(dòng)宜居宜業(yè)的生態(tài)城市建設(shè)意義重大
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)旅游與會(huì)展學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授徐貴宏認(rèn)為，《鄭州都市圈生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》是《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018—2035年)》重要組成部分，也是其重要支撐和落實(shí)措施，不僅有利于實(shí)現(xiàn)鄭州市都市圈一體化發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)鄭汴、鄭許、鄭新、鄭焦“共繪一張圖”“共下一盤(pán)棋”“共織一張網(wǎng)”“共算一本賬”“共鉚一股勁”，更有利于促進(jìn)以鄭州為“龍頭”的中原城市群的健康發(fā)展，對(duì)貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的生態(tài)城市具有重大意義。
