“誰污染、誰付費” 鄭州大氣污染防治又有新動作

　　大河網(wǎng)訊（記者 何心悅）10月12日，大河網(wǎng)記者從鄭州市政府網(wǎng)獲悉，鄭州市人民政府辦公廳近日印發(fā)《大氣污染防治重點工作實施方案》《鄭州市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法（試行）》和《鄭州市空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金的使用意見》三份文件，明確移動源、燃煤源、工業(yè)源、揚塵源等污染源治理重點任務，實施環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償，加大污染防治力度，推進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　2022年出租車全部更換為新能源車

　　《大氣污染防治重點工作實施方案》提出，要逐月分解2020年全市出租車更換新能源車任務，年底前完成3000輛；其余車輛制定更新計劃，2022年年底前全部更新完畢。

　　今年10月底前，市區(qū)柴油渣土車退出渣土清運市場；燃氣渣土車充分利用省級大氣污染防治資金，出臺技術(shù)規(guī)范和方案，列出計劃，明確時間表，加快推進更換新能源工作。

　　重點區(qū)域1公里范圍內(nèi)自10月1日起全部使用新能源環(huán)衛(wèi)車輛；國三柴油環(huán)衛(wèi)車輛、未升級改造的國四柴油環(huán)衛(wèi)車輛10月底前全部調(diào)整至四環(huán)以外使用，年底前國三柴油環(huán)衛(wèi)車輛淘汰完畢，其余柴油環(huán)衛(wèi)車輛制定方案，明確時間表，加快推進更換新能源工作；新購置環(huán)衛(wèi)車輛原則上全部為新能源車輛，優(yōu)先在市場化作業(yè)單位推廣使用新能源車輛。

　　11月1日起，四環(huán)以內(nèi)大宗物料運輸重點用車企業(yè)，禁止國四及以下柴油貨車運輸物料。全市大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)橙色及以上預警期間，禁止國四及以下柴油貨車運輸物料。

　　同時，年底前完成淘汰國三及以下排放標準中重型營運柴油貨車17121輛；持續(xù)開展柴油車、非道路移動機械零點夜查聯(lián)合執(zhí)法行動，持續(xù)開展黑渣土車聯(lián)合執(zhí)法行動；加強建筑垃圾處置的管理，嚴格入市電子通行證辦理。

　　工業(yè)源和燃煤源污染防治方面，按照禁煤區(qū)建設要求，推進散煤清零，組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，嚴防散煤復燒。

　　利用中央大氣污染防治專項資金開展落后產(chǎn)能退出獎勵工作，10月底前完成落后產(chǎn)能退出任務，并進行資金撥付。加快推進工業(yè)企業(yè)深度治理工作，力爭10月底前，水泥、耐材企業(yè)全部完成超低排放改造，所有鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造和驗收。

　　揚塵源污染防治方面，組織對市區(qū)內(nèi)工地使用柴油霧炮車、三輪車進行排查， 建立清單，并督促其進行電動化替代。

　　“誰污染、誰付費，誰損害、誰補償”

　　依據(jù)“誰污染、誰付費，誰損害、誰補償”的原則，鄭州統(tǒng)籌考慮各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）空氣質(zhì)量和空氣質(zhì)量同比改善情況，自10月1日起實施《鄭州市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法（試行）》。環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償包含PM2.5、PM10月均濃度和PM2.5、PM10月均濃度同比改善率4項因子。

　　生態(tài)補償資金按月度核算兌現(xiàn)，以鄭州市PM2.5、PM10月均濃度市均值和PM2.5、PM10月均濃度同比改善率市均值作為考核基數(shù)，按階梯標準計算。

　　空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金用在哪？

　　根據(jù)《鄭州市空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金的使用意見》，空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金主要用于：購買大氣污染防治監(jiān)測、監(jiān)察儀器和裝備，大氣污染防治智慧化建設；購買大氣污染防治相關(guān)第三方服務；建設大氣污染防治科技支撐項目；政府投資的大氣污染防治重點工程項目；與區(qū)域空氣質(zhì)量改善相關(guān)的其他支出。

　　文件指出，空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金不得用于行政事業(yè)單位人員工資、補助（補貼）、辦公經(jīng)費和建造樓堂館所、購置車輛和通訊器材，以及與空氣質(zhì)量改善無關(guān)的其他支出。資金使用過程中存在騙取、截留、挪用或其他違規(guī)使用資金行為，一經(jīng)查實，按照預算法、公務員法、監(jiān)察法、財政違法行為處罰處分條例等有關(guān)國家規(guī)定予以處理。