寶豐：“差異化”考核激活發(fā)展動(dòng)力

　　記者張建新 通訊員石少華

      “駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛；堅(jiān)車能載重，渡河不如舟。”說起清代著名詩人顧嗣協(xié)的這幾句詩，寶豐縣肖旗鄉(xiāng)黨委書記王振偉心里曾五味雜陳。

　　“以前在縣里舉辦的工作大比拼擂臺(tái)賽上，我們拼盡全力，但一直處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后幾名，原因很簡單，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人均地區(qū)生產(chǎn)總值上不去。”這些硬性的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，讓王振偉感到很無奈。

　　肖旗鄉(xiāng)有7.2萬畝耕地，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。“如果讓農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)與工業(yè)重鎮(zhèn)去比GDP，那無異于讓老黃牛與千里馬比賽跑。”寶豐縣縣長王代強(qiáng)打了一個(gè)淺顯易懂的比方。

　　2019年年初，寶豐縣制定了《寶豐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)暫行辦法》，考核由“注重總量”向“追求質(zhì)量、效益”轉(zhuǎn)變。他們將全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站）分為“重點(diǎn)開發(fā)區(qū)”“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”和“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”三類，分別設(shè)置了偏重經(jīng)濟(jì)增長、偏重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、偏重生態(tài)保護(hù)等三種不同的指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，在保留原來目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善建立了“差異化”考核這一新的考評(píng)機(jī)制。

　　差異化考核，最大程度上解決了“唯GDP論”帶來的弊端，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林站）分別根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源稟賦，找準(zhǔn)了發(fā)展方向。

　　10月17日，肖旗鄉(xiāng)解莊村千畝辣椒種植基地里，滿目火紅，一派喜人的豐收景象。

　　肖旗鄉(xiāng)在和其他三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃入了“農(nóng)業(yè)品主產(chǎn)區(qū)”后，通過制定“一村一品”獎(jiǎng)扶政策，規(guī)劃了東部紅薯、中部煙葉、西部花生、北部辣椒蔬菜、南部休閑農(nóng)業(yè)5個(gè)片區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，使特色種植在全鄉(xiāng)遍地開花。

　　“我們今年發(fā)展特色辣椒種植3000余畝，帶動(dòng)2000余名勞動(dòng)力就近就業(yè)。據(jù)估算，全鄉(xiāng)今年預(yù)計(jì)銷售辣椒9000多噸，產(chǎn)值達(dá)2000多萬元。”王振偉高興地說，在2019年第四季度擂臺(tái)賽中，肖旗鄉(xiāng)成功邁入“第一方陣”，取得了金獎(jiǎng)的好成績。

　　差異化考核，讓過去常拿“金獎(jiǎng)”的工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也感受到了壓力。“以GDP論英雄時(shí)，拿金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)對(duì)我們來說真不是件難事。現(xiàn)在，要是稍有懈怠，就可能被別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把獎(jiǎng)牌奪走了。所以只有一個(gè)字，干！”今年第二季度獲得金獎(jiǎng)的楊莊鎮(zhèn)黨委書記王國杰說。

　　干得好，有面子；干不好，丟位子。寶豐縣把重點(diǎn)工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)納入綜合考評(píng)機(jī)制，舉辦“比拼四季、決勝全年”工作大比拼擂臺(tái)賽，每季度組織一次，電視直播曬實(shí)績，擂臺(tái)比拼找差距。自2017年以來，寶豐縣連續(xù)成功舉辦擂臺(tái)賽14次，每年拿出1000多萬元重獎(jiǎng)優(yōu)勝單位，多名獲金獎(jiǎng)的“選手”走上了縣級(jí)干部崗位或重要崗位。

　　差異化考核激活了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力。2019年，在中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣排名中，寶豐縣從第88位升至第77位。

　　“我們將進(jìn)一步加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、考評(píng)體系，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，讓差異化考核真正成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的‘指揮棒’‘風(fēng)向標(biāo)’和‘助推器’。”寶豐縣委書記許紅兵說。