2020城市創新創業生態指數研究報告在青島發布

　　在2020青島創新節開幕式上，國家信息中心繼2018年后第二次在青發布《2020城市創新創業生態指數研究報告》。報告顯示，各地持續建設創新創業生態，領跑型城市擴容并呈現“多極”領跑態勢。報告發布了18家全國雙創領跑型城市，分別為北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都、南京、武漢、西安、青島、合肥、重慶、蘇州、鄭州、天津、長沙、濟南、寧波。其中，青島“跑進”前十，位列第10位，較2018年城市指數提升2個名次，排名提升幅度在全國范圍內排第三。

　　一次全國城市創新創業的大排名

　　在世界百年未有之大變局和中國加快構建“雙循環”新發展格局的背景下，在科技革命和產業變革雙加速、產業結構和消費結構雙升級的驅動下，營造有利于創新創業創造的良好發展環境，支持服務創新的發展，將是重塑我國國際合作競爭新優勢的重要途徑。

　　2018年，《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》明確要求建立健全雙創發展的統計指標體系，做好創新創業統計監測工作。國家信息中心經濟預測部全面承擔起了這項工作，以季度為頻率對全國城市創新創業生態進行常態化統計監測，形成了多個區域的創新創業數據。

　　研究中，報告借用仿生學方法，類比自然生態界系統，建立了創新生態系統。這個創新生態系統包括產業主體、科研主體、培育主體三個創新生態主體和政策扶植、市場活躍、資本助力、平臺載體、科創服務五項生態環境。本次報告發布，國家信息中心還在2018年基礎上將指標體系進行了全面優化和升級，更多地結合國家雙創示范基地統計監測指標體系，形成了8個分類二級指標及55項數據采集點。

　　本次報告測評選取了全國范圍內50個樣本城市，入選的城市不僅需要有國家雙創示范基地，還被綜合考慮了區域均衡、產業結構均衡、部委和研究機構推薦等因素。在這個基礎上，報告配合來自城市統計年鑒、統計監測數據、社會化數據和合作單位的測評數據，形成了多維度的測評圖表，對城市創新創業生態成熟度進行水平“排名”。

　　打造創新創業生態青島有“王牌”

　　在創新創業的生態構造當中，不同城市有不同的表現。從報告中，我們可以一窺青島創新創業領跑的“秘訣”所在。

　　報告分析，GDP保持較高增速和體量的城市，創新創業生態指數表現得比較突出，兩者呈現很強的正相關關系。而且，城市之間呈現出一種趕超趨勢。青島、西安、合肥在這個方面的表現尤為突出。

　　從各分指數來看，有更多規上企業、獨角獸企業和高新企業的城市，具有不同特征制造業產業集群的城市，能夠面向創新創業者釋放更多應用場景的城市，在產業主體分類這一分指數中表現較好。在這個領域，青島排名第12位。

　　在擴大創新創業政策扶持范圍和力度的基礎上，政策扶持分值數突出的城市往往表現為更注重政策精準度、普適程度和滿意程度。在這個指標上，深圳表現最好，排名第一，它的雙創政策“三度率”達到99%，獲得政策扶持便利度也達到99%；同時，青島表現也非常亮眼，排名第6，其中，青島雙創政策滲透率達92%，企業政策獲得的便利度也達90%。

　　資本助力是創新創業活動發展中必不可少的關鍵要素。從表現突出的城市來看，城市流動性資金充裕、早期創業投融資活躍、知識產權抵押和創業擔保貸款發放通暢是資本助力良好創新創業生態環境的重要表現。在資本助力這一個指標上，青島排名第8位。

　　全國各類孵化平臺在經過數量爆發式增長后，更加注重建設專業化、品牌化孵化載體，平臺載體的高質量服務對構建創新創業良好生態環境起到重要的基石作用。這方面青島表現非常突出，全國排名第4位，擁有國家級眾創空間86家。

　　供給高水平的科技服務和科創服務，能夠加速科技成果、創意點子轉移轉化，這是打造“熱帶雨林”式創新創業生態的催化劑。在這一指標上，青島排名第11位。

　　此外，承載國家級科研創新載體，財政科技支出占比較高，以及發揮國家雙創示范基地引領帶動作用，是城市搶占科研主體創新創業高地的關鍵；吸引和留住高等院校畢業生在本地創業就業，重視培育校友人才鏈創新創業，提供良好配套設施和服務，將為城市培育源源不斷的創新創業主體；市場活躍是創新創業生態環境的重要測度，全社會消費供給和市場主體供給是城市創新創業生態各主體賴以生存和發展的重要要素。在這些指標上，青島表現也十分不俗。

　　總體來看，青島政策扶持、資本助力、平臺載體這3類指標進步明顯，表現突出，這反映了青島近年來創新創業生態環境建設的成效顯著，蘊育了極具“養分”的創新創業生態土壤，這是青島市打造創意創新創造“熱帶雨林”的重要條件。

　　以報告分析為依據，青島將進一步通過對各項指標進行數據比較，發現短板和差距，從而找準著力點，抓關鍵政策、用關鍵主體、獲關鍵資源，在創新創業創造的“康莊大道”上跑出青島加速度。