山西轉型發展“關鍵一招”釋放“領跑”能量

　　山西綜改示范區黨工委委員、管委會副主任董良向與會嘉賓和媒體介紹情況。新華網 發

　　新華網太原11月16日電（王俊玲） 建設轉型綜合改革示范區，是黨中央賦予山西的一項重大任務，也是實現山西轉型發展的關鍵一招。在11月16日舉行的“轉型蹚新路 奮‘晉’新征程”第十五屆全國網絡媒體山西行主題活動啟動儀式上，山西綜改示范區黨工委委員、管委會副主任董良向與會嘉賓和媒體介紹了山西轉型綜合改革示范區使出了哪些“硬招”，為轉型發展蹚新路探路領跑。

　　“要實現轉型發展，就要進一步強化轉型布局，進一步強化項目支撐，進一步強化改革攻堅，進一步強化創新驅動。”董良介紹稱，山西綜改示范區正在打造“2+9”千百億級新興產業集群，為產業結構優化和經濟轉型升級注入新的動能；正在加快實施信創產業基地、半導體產業園等一批投資規模大、帶動能力強、支撐作用明顯的標志性、引領性重大項目，努力讓項目成為轉型發展的“引擎”；探索“小管委+大公司”體制機制重塑性改革，統籌“放管服”“標準地”等改革，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平；引進了清華大學山西清潔能源研究院等20余家國內頂級研發機構以及38家院士工作站等，力爭實現科技研發水平從跟跑到并跑到領跑；正在加快建設國家雙創示范基地和“智創城”雙創中心，推動“六新”工作不斷取得突破。

　　董良從打造“三化三制”改革的制度高地、打造全生命周期“六最”營商環境、建立立體化市場化招商體系、培育一流產業生態創新高地、打造戰略性新興產業未來產業“政策洼地”5個方面介紹了山西轉型綜改示范區的探索和成效。

　　“今年以來，在先行先試3年基礎上，山西轉型綜改示范區系統推進26項政策制度和配套實施細則的‘立改廢’工作。” 董良在談到“三化三制”改革時說，山西轉型綜改示范區精簡整合了行政機構，實現了大部制、扁平化管理，管委會由原來的6個減為1個，內設機構由52個減為12個，事業單位由79個減為29個。

　　據董良介紹，在打造全生命周期“六最”營商環境方面，山西轉型綜改示范區持續推進“放管服效”改革，構建了精簡高效的事權體系，承接了1249項省市下放事權，精簡取消了382項，確保企業辦事不出區，實現了“一枚印章管審批、一個大廳管服務、一支隊伍管執法”，構建了“一網通辦”+“一話通辦”全生命周期“六最”營商環境。

　　在系統推進政策制度和配套實施細則、打造全生命周期“六最”營商環境的同時，山西轉型綜改示范區堅持項目為王，為項目實施提供全流程、全生命周期跟蹤服務。“今年滾動推進、壓茬開展了四期‘三個一批’活動，累計新簽約項目161個，簽約投資額1257億元。”董良在交流時說，“前三期‘三個一批’項目中，‘六新’項目占比達到94.71%。

　　此外，山西轉型綜改示范區還通過構建重大創新平臺體系、新建一批國家重點實驗室、培育一批國家級產業創新中心、打造智創城省級“雙創”中心、推進成果中試及產業化基地建設、加快建設異地孵化及協同創新中心六項措施，著力培育一流的產業生態創新高地。

　　針對不同新興產業發展需求，山西轉型綜改示范區制定個性化稅收優惠等支持政策，促進重大戰略性新興產業項目加快落地建設，努力形成具有全國乃至全球比較優勢的“政策洼地”。

　　談到下一步的計劃，董良說：“我們將聚焦‘六新’，奮力在新興產業搶占先機，未來產業‘換道領跑’，新興產業‘彎道超車’，傳統優勢產業‘直道沖刺’，強力推進示范區產業新區進入全國‘第一方陣’”。