山東霍高原：著眼國家戰略格局 重視港口樞紐功能

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是山東省奮力實現“走在前列、全面開創”目標任務，推動高質量發展的關鍵五年，編制好山東省“十四五”規劃意義重大。大眾日報開設“為‘十四五’規劃獻計策”高端訪談欄目，邀請各界權威專家談對編制“十四五”規劃、推動山東高質量發展的意見建議。

著眼國家戰略格局重視港口樞紐功能

　　——訪山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原

　　“‘十四五’是開啟建設社會主義現代化強國的第一個五年，‘十四五’規劃對山東和港口發展都極為重要。山東要主動把自己放在國家發展戰略格局、新發展格局當中找定位、作規劃。”11月2日，山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原接受記者采訪，圍繞“十四五”規劃提出建議。

　　2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是山東省港口集團成立后第一個完整運營的年度。據霍高原介紹，山東港口一體化改革是山東省委、省政府以實際行動落實總書記“要更加注重經略海洋”“加快建設世界一流的海洋港口”的重要戰略舉措。目前，山東省港口集團整合階段工作基本完成，正向融合階段邁進。

　　霍高原說，山東港口一體化改革這一年多的實踐，證明省委、省政府的決策是正確的。在今年疫情如此嚴重的背景下，山東港口實現了逆勢增長，1-9月份吞吐量完成10.7億噸左右，集裝箱實現了2296萬標準箱，新增32條航線，加密93班航次，在全國沿海港口當中始終居于前列。

　　對于編制“十四五”規劃，霍高原認為，山東應主動著眼于國家發展戰略格局，從其中找定位，作規劃。

　　比如，在黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略中，山東是唯一的出海口。青島也有了越來越多的身份，上海合作組織擴員后的首次峰會在山東青島舉辦，還打造了中國北方生活消費品分撥中心。霍高原表示，山東應該主動從這些國家戰略中謀劃“十四五”發展，著眼于全國發展大格局，乃至全球發展之大格局。

　　圍繞如何在新發展格局中找定位，作規劃，霍高原認為，山東位于絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路東端交匯點、東北亞和環渤海經濟圈交匯點，區位優勢明顯。在新發展格局當中，是連接國內國際的雙節點，一定要準確識變，科學應變，主動求變，善于在危機中育先機，于變局中開新局。

　　具體到港口規劃，霍高原指出，在“十四五”期間，要進一步發揮港口的樞紐作用，以港產城融合發展為抓手，帶動新舊動能轉換和高質量發展。港口連接鐵路、公路、航空，是產業鏈和供應鏈樞紐，是國民經濟的重要支撐。港口不僅包括海港，還包括陸港、空港、河港。要大力發展內河航運，四通八達的河運不僅能改善生產力，解決灌溉問題和環境問題，還能減少公路運輸帶來的污染排放。將內河航運發展好，與海運相連，能夠改善生態、降低成本，加速國內大循環。

　　此外，應該繼續深化港產城融合發展。霍高原表示，山東省港口集團組建以后，就鎖定了五個國際領先，其中一個就是打造國際領先的產城融合港。港口與產業的融合度，反映一個地方的發展程度，目前煙臺、濱州、東營和濰坊等市都有巨大的發展空間。在新一輪的“十四五”發展規劃當中，一定要突出港口的樞紐作用，圍繞、依托港口，重新布局梳理全省的產業布局、新舊動能轉換和高質量發展。

　　針對山東港口未來的發展，霍高原建議，要將青島港打造成東北亞航運樞紐。與國內的其他港口相比，青島港區位優勢明顯，輻射范圍廣泛，有能力也有條件帶動我國北方經濟社會的發展。

　　此外，山東港口還要加快發展新型主業，降低傳統港口裝卸業務占比。霍高原舉例說，目前倫敦港95%的整體收入和利潤來源于服務業、金融、貿易、產城融合。相比之下，山東港口在收入來源和利潤來源上，傳統港口裝卸業務占比達80%多，這就是與世界一流港口的差距，也是山東港口未來發展的方向。在“十四五”期間，山東港口要實現轉型發展和高質量發展，就應該不斷降低傳統港口裝卸主業占收入和利潤來源的比例，圍繞港口的新興主業，加強供應鏈服務、航運服務、高端裝備、現代海洋與產城融合。