大河網訊(政務記者 申華)如何走出河南產業扶貧特色之路?如何確保貧困群眾短期能脫貧、中期能致富、長期可持續?11月18日,省政府新聞辦召開河南省“決戰脫貧攻堅 決勝全面小康”系列新聞發布會——產業扶貧專場,介紹河南省產業扶貧相關情況,并回答記者提問。
河南如何走出產業扶貧特色之路?
重點發展農業、加工業、文旅、電商、光伏五大特色產業
積極推動各地堅持短中長結合統籌謀劃扶貧產業,確保貧困群眾短期能脫貧、中期能致富、長期可持續,重點發展了五大特色產業。
·特色農業打造優勢特色品牌
以農業供給側結構性改革為主線,以“四優四化”為重點,大力發展優質小麥、花生、草畜、林果等十大優勢特色農業,優化農業產業結構,打造優勢特色品牌,促進農業產業轉型升級,帶動貧困群眾增收脫貧。
·小型加工業實現貧困群眾就近就地就業
以扶貧車間為抓手,圍繞農產品、服裝、鞋帽、玩具加工等勞動密集型產業,充分發揮河南省勞動力資源優勢,把廠房建在田間地頭,實現貧困群眾就近就地就業。全省建設扶貧車間3820個,帶動貧困群眾5萬人。
·鄉村旅游業挖掘“鄉愁”富礦
持續推進“十百千萬”工程,重點打造十個旅游扶貧示范縣、百個鄉村旅游特色村、千家旅游扶貧示范戶、帶動萬名貧困人口脫貧。全省旅游產業帶貧人數達32萬余人。
·助農增收電商產業來“幫忙”
以“拓寬農產品銷售渠道”為重點,以“助農增收”為目標,持續提升貧困人口利用電商創業就業和脫貧致富能力。2020年,全省通過電商促進農村產品上行490億元,其中農產品上行258億元。
·光伏產業使一萬多個村集體有了持續20年的穩定收益
根據國家光伏扶貧有關政策,充分利用河南省自然光照條件充足的優勢,搶抓機遇,大力推進光伏扶貧電站建設。全省建設扶貧電站20005個,總規模容量267.6萬千瓦,光伏扶貧電站規模容量全國第一位、村級光伏扶貧電站規模容量全國第一位、參照執行項目規模容量全國第一位,年收益約25億元,一萬多個村集體有了持續20年的穩定收益。
產業扶貧助力貧困戶增收效果如何?
全省有469萬貧困人口通過產業扶貧實現增收脫貧
目前,產業扶貧已成為覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續性最強的扶貧舉措。根據建檔立卡數據統計,有469萬貧困人口通過產業幫扶,發展生產實現增收脫貧。通過持續做好產業扶貧,貧困地區農村居民人均可支配收入增速連續8年高于全省農村平均水平,2019年達到13252元。以洛寧縣為例,他們以“五金”為主的扶貧產業帶動全縣15419戶建檔立卡戶,建檔立卡戶收入從2016年的3660.2元增加到2020年的16705.77元,年均增幅71.2%。
產業扶貧如何使村集體經濟實現零的突破?
全省9536個貧困村均有集體經濟收入,其中50萬元以上的157個
在發展扶貧產業項目時,河南既注重其對貧困群眾的帶貧能力和帶貧效果,又統籌考慮帶動村集體經濟發展。脫貧攻堅以來,河南省加快農村集體產權制度改革,將財政資金投入建設的扶貧車間、光伏扶貧電站等產業扶貧資產明確為村級集體資產,推動貧困地區農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革,以集體經濟發展促進產業發展,帶動貧困群眾增收脫貧。
通過發展扶貧產業,不少村集體經濟實現了零的突破,全省9536個貧困村均有集體經濟收入,其中5-10萬元的4814個,10-50萬元的4501個,50萬元以上的157個。鶴壁市淇縣趙莊村立足本村得天獨厚的自然稟賦和文化資源,大力發展鄉村旅游,2019年村集體經濟收入突破了130萬元。脫貧攻堅前,信陽市平橋區郝堂村村里無集體經濟。通過大力發展鄉村旅游產業,現已有120家休閑農業與鄉村旅游經營單位在郝堂村注冊發展。2019年以來,接待游客約60萬人次,收入約3500萬元,村集體經濟收入約400萬元。
產業扶貧為縣域經濟帶來了那些活力?
政策、資金、項目、人才、技術等資源要素向貧困地區集聚
在脫貧攻堅期內,許多政策、資金、項目、人才、技術等資源要素向貧困地區集聚,一大批貧困縣抓住脫貧攻堅機遇,大力發展本地特色產業,培育出了一批經濟效益好、帶動能力強的支柱產業,實現了縣域經濟發展質的飛躍。
蘭考縣圍繞產業扶貧、產業帶貧,立足自身資源和產業基礎,大力發展品牌家居、循環經濟、綠色畜牧三個主導產業和智能制造、文旅培訓兩個特色產業,縣域經濟快速發展。2019年,蘭考縣生產總值389.87億元,是2014年的1.7倍;GDP增速8%,高于全省1個百分點;一般公共預算收入25.2億元,是2014年的2.2倍。盧氏縣大力發展食用菌、核桃、中藥材等產業,產業規模不斷壯大、布局持續優化、鏈條逐步延長、效益日益彰顯,拉動了縣域經濟的發展。2019年,全縣生產總值115.65萬元,較2015年增長47.8%,年均增長率12%;一般公共預算收入8.13億元,較2015年增長44.4%,年均增長率11.1%。