河南省特殊困難學生的資助范圍實現“兩個增加”“一個擴面”

　　大河報·大河客戶端記者 蔡君彥

　　人們常說：知識改變命運。不過，對于特殊困難學生群體來說，這條路走起來會更加艱辛。教育救助是改革完善社會救助制度的重要內容之一，近年來，河南省在特殊困難學生群體救助方面采取了哪些措施?新出臺的《關于改革完善社會救助制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)中，又有哪些新的舉措和突破?

　　11月25日上午，記者從省政府新聞辦公室召開的“河南省改革完善社會救助制度”新聞發布會上獲悉，近年來，河南省通過擴大資助范圍、優化資助方式、加大財政投入等局從，教育救助效果日益顯著，《實施意見》出臺后，還將特殊困難學生的資助范圍實現了“兩個增加”、“一個擴面”：增加因監護人見義勇為傷亡的學生、城市困難職工家庭子女，將家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女，擴面至所有殘疾學生及殘疾人子女。

　　省教育廳財務處處長楊光在回答記者提問時表示，教育救助的體現主要是學生資助工作。河南作為人口大省、教育大省，教育人口2800多萬，占全國總量的近十分之一，河南又是農業大省，貧困學生占比偏高，資助任務艱巨繁重。

　　據楊光介紹，近年來，在黨和政府的高度重視下，國家及河南省學生資助政策體系不斷完善、財政投入不斷加大、認定程序不斷規范、救助效果日益顯著。

　　在擴大資助范圍方面，截至目前，學生資助政策已達30多項，實現了“三個全覆蓋”，所有學段全覆蓋、所有學校全覆蓋、困難學生全覆蓋。

　　在優化資助方式方面，根據資助對象需求和階段特征，形成了“獎、助、貸、勤、免、補、資、償”多樣化資助模式。

　　在規范認定程序方面，以精準資助為目標，形成了健全的制度體系，做到了明確救助對象、明確發放時間、明確認定程序、明確救助效果。

　　在加大財政投入方面，據初步估計，2020年學生資助資金規模將超過150億元，惠及學生超過1700萬人次，其中，財政性資金投入將達到101億元，占比67%，較“十二五”末增長了55%。這些政策和措施，既確保黨中央國務院“義務教育有保障”莊嚴承諾的實現，也保障了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”教育救助政策目標的完成，幫助數以千萬的孩子點亮了人生夢想，河南學生資助也成為河南一張亮麗的名片。

　　“此次河南省出臺《實施意見》，將特殊困難學生的資助范圍，在之前建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生、事實無人撫養兒童、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女七類基礎上，實現了兩個增加，一個擴面。”楊光說，增加的兩類為：因監護人見義勇為傷亡的學生、城市困難職工家庭子女，一個擴面為：將家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女，擴面至，所有殘疾學生及殘疾人子女。

　　據介紹，《實施意見》進一步擴大了教育救助范圍，體現了精準資助的理念，體現了對英雄的尊重和關愛，體現了黨和政府人民至上的執政方針，彰顯了中國共產黨領導和社會主義制度下的教育公平。