鄭州這個小區熱力管道為啥被人切斷？

　大河報·大河客戶端記者 田育臣 實習生 王菲

　　11月25日，河南省衛生干部學院家屬院多名業主向大河報?大河客戶端記者反映說，去年，該小區已籌資對小區熱力管道進行改造，并順利通過鄭州熱力公司驗收，業主們也提前交了暖氣費。但是，今年供暖季開始后，業主們發現家中暖氣還是涼的。后來，他們才發現，有人竟把熱力管道私自切斷，熱力公司維修時，竟遭到了隔壁小區物業的制止。這是咋回事？

　　◆交了錢用不上暖，熱力管道被人切斷?

　　河南省衛生健康干部學院(以下簡稱衛生干部學院)家屬院的張女士介紹，該小區建于1988年，屬于老舊小區，并沒有供暖設施。從去年開始，該小區每戶出資三四萬元，對小區內的暖氣管道進行了改造，并于今年順利通過鄭州熱力公司的驗收。同時，在供暖季開始前，該小區居民早早地領了暖氣卡，并繳納了暖氣費。

　　然而，今年11月15日供暖季開始后，小區居民發現，家中的暖氣普遍不熱，業主們向鄭州熱力公司反映后，熱力公司工作人員趕到現場排查發現，該小區暖氣管中并沒熱水，在隔壁的農廣花園小區通往衛生干部學院家屬院的暖氣管道，被人人為切斷了。但當工作人員開始搶修時，遭到了農廣花園小區物業工作人員的阻攔。

　　“我們一家交了三四萬的改造費，每戶又交了2000多元的供暖費。盼暖盼到現在，還是沒享受上暖氣。”該家屬院市民宋先生說，今年由于提前通知可以供上暖了，小區居民都沒提前做保暖準備，且小區老年人居多，“天氣越來越冷，暖氣可真耽擱不起了!”宋先生說。

　　為啥阻攔鄭州熱力公司維修暖氣管道?11月25日，河南省農業廣播電視學校(以下簡稱農廣學校)有關負責人受訪時表示，農廣花園主要是該校教職工住宅樓。被切斷的暖氣管道雖然在學校院子內，但并不是他們切斷的，具體是誰，他們也不清楚。2018年起，學校開始牽頭暖氣改造工程。由于農廣花園小區的熱源主要是從朝陽路熱力主管道接入，管網需途徑花園新村小區、融元廣場等地，該校與花園新村小區、融元物業溝通后，決定共同出資修建一條花園新村融元廣場、農廣校供熱支網。于是，該學校與花園新村小區等先后共同出資將近100萬元，建成了由熱力主管道接入的熱力一次支網和各小區的供熱設施。截至目前，該校熱力改造工程已通過熱力公司驗收，但該小區也一直未供暖。

　　按照農廣學校上述負責人的說法，去年，衛生干部學院聽說該校已接通暖氣熱源，主動與農廣學校主要領導溝通引入熱源問題，“我們當時就說，衛生干部學院熱力管道可以接通到我們的熱力管上，但接通熱源時也需要和花園新村溝通，但對方不理會花園新村，后期也不與花園新村溝通，結果熱力管道建成了，導致花園新村居民不同意衛生干部學院占用花園新村融元廣場申報的熱源。若是我們擅自讓第三方接入，花園新村就會把我們的熱源給切斷。”該負責人表示，在農廣學校的多次催促下，衛生干部學院一直拒絕與花園新村方面對接協商，直至今年10月中旬，雙方依然溝通無果。后來，就發現位于該校校內的衛生干部學院熱力閥門旁的接口斷開并封堵。

　　◆接入熱力支網，可能影響其他小區供熱質量?

　　為啥不愿意衛生干部學院家屬院熱力管道接入支網?花園新村小區的融元物業公司負責人楊先生說，當時，花園新村小區、融元廣場一共申報供熱面積134000平方米，農廣學校申報了51000平方米，而鋪設的花園新村融元廣場、農廣校供熱支網是由這三家一起出資建設，花園新村小區的資金主要由業主們出，建成的熱力支網也并非屬于市政供熱管網。

　　“目前，花園新村小區、融元廣場并未全部使用熱源，使用率才達到50%~60%，有一部分居民還沒使用，若是現在把熱源分給其他人，花園新村小區其余的業主若是想要開暖氣了，到時候可能就沒熱源了。”楊先生說，當時，小區向熱力公司申報的熱源，是按照現有供熱面積申報、鋪設的熱力管道，一旦支網接入其它小區，很可能超過熱源承載力，影響了小區的整體供暖質量。他認為，鄭州熱力公司在給衛生干部學院設計熱力管網時，已涉嫌違規設計。當初設計時，就應該由衛生干部學院出資修建一條直通朝陽路熱力主管道的一次支網。

　　“我們申請供暖時，費了九牛二虎之力。2018年開始申請，2020年1月才開通。我們把錢都出了，活兒都干了，為啥后來的小區說接入就接入?"楊先生說，衛生干部學院一直不與大家坐下來溝通，他們也不允許對方使用暖氣。

　　對此，衛生干部學院相關負責人受訪時表示，在暖氣改造之前，該學校已與農廣學校達成了協議，并給予對方相應的補償。“當時，我們幫對方修了路，給了8個車位，這相當于給了補償，雙方也都比較認同，并簽了協議。至于農廣學校與融元物業之間的瓜葛，我們管不了。剛開始，花園新村也沒人說啥，現在融元物業又出來說事。”該負責人稱，在管道對接問題上，他們只對接農廣學校，不對接花園新村。針對其中的矛盾點，他們也正與鄭州熱力公司溝通協商之中。

　　鄭州熱力公司棗莊分公司相關負責人受訪時表示，衛生干部學院家屬院在申請供熱申請時，沒有其他路由，只能選擇朝陽路主管網下的一個一次支線，線網最前方是花園新村，中間是農廣花園，末端是衛生干部學院，“當時，農廣學校與衛生干部學院是達成一致的，還簽訂了協議，同意接到對方的管網支線上，我們才設計施工的。”

　　衛生干部學院家屬院接入支網，是否會影響花園新村小區的供熱質量?鄭州熱力公司棗莊分公司上述負責人稱，當初設計時，按照DN300的一次支線設計的，可供熱面積達40萬平方米，而衛生干部學院的供熱面積也只有3萬多平方米，支網上全加起來一共也只有約20萬平方米，遠遠達不到供熱上線，因此，花園新村方面在這方面的擔憂完全不存在。

　　◆擅自改裝、拆除戶外公用供熱設施，該咋處罰?

　　熱力管網接入支網，要經過其他小區時該咋辦?鄭州熱力公司棗莊分公司該負責人說，按照2015年10月1日施行的《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》，城市供熱管網需要穿越單位、廠區或者宅院時，有關單位和個人應當提供必要的便利。同時規定，居民熱用戶戶外供熱設施、戶內共用供熱設施的管理和維護由供熱單位負責。因此，這一支網建成移交給熱力公司后，就由熱力公司負責管理和維護，納入到公共設施之中。從去年開始，花園新村段的支網已移交給了熱力公司，并實現了供暖。

　　另外，在衛生干部學校接入農廣花園小區的管道時，雙方也達成了協議，熱力公司才開始設計建設。“這個事很蹊蹺，設計、施工時沒人說啥，建好該供暖了，又說不同意，這實在說不過去。”該負責人表示，若是在設計施工前，有人提出異議，衛生干部學院家屬院在設計時可以修改方案，但如今已建成了，又出現了不同意見，這確實說不過去。

　　該負責人說，今年發布供暖指令時，棗莊分公司、管網維護公司在為衛生干部學院家屬院開閥門時，發現位于農廣花園小區內的一次支線被截斷。當鄭州熱力公司派人去恢復管網時，遭到農廣花園物業和保安的阻攔，雙方發生了沖突，現場有人也報了警。但是，并沒有人承認到底是誰截斷了管網。目前，鄭州熱力公司也正協調三方坐下來協商解決這一問題。11月25日上午，熱力公司領導又專門召集多個部門一起研究了這個事。下一步，他們還要協商三方繼續協商。

　　據了解，按照《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》，熱用戶應當遵守供熱與用熱規定，不得擅自拆改、連接或者隔斷供熱設施;不得有其他損壞供熱設施或者影響供熱與用熱的行為。對于改裝、拆除、遷移戶外公用供熱設施的，應當經熱源單位或者供熱單位同意后方可施工，發生的有關費用由建設單位承擔。否則，將由市、縣(市)供用熱行政主管部門責令改正，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處以500元以上2000元以下罰款。