網絡食品銷售缺乏依據?河南：建議適時修訂“三小條例”

　　大河報·大河客戶端記者 段偉朵

　　河南食品安全情況如何?小作坊、小攤點管理到位嗎?新形勢下有何監管難點?又該如何改進?河南省十三屆人大常委會第二十一次會議正在鄭州召開，關于檢查《中華人民共和國食品安全法》和《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》貫徹實施情況的報告(以下簡稱“報告”)提請會議審議。

　　【落實】全省餐飲單位“透明廚房”覆蓋率達76.6%

　　食品安全事關人民群眾生命健康安全!報告顯示，全省已建立健全黨政食品安全工作責任制，加大食品安全投入保障，今年安排食品監管資金5497萬，用于食品抽檢、風險監測、食安監督、食品安全縣創建等。

　　在嚴格企業主體責任的同時，加強公眾監督。在全省全面推行“透明廚房”“透明車間”建設，實施“互聯網+透明廚房(車間)”工程。目前，全省餐飲單位“透明廚房”覆蓋率達76.6%，其中，學校食堂覆蓋率達98.49%，家長可以通過手機實時看到孩子在校飲食加工場面。

　　此外，全面推進諸如嬰幼兒配方食品、乳制品等重點產品追溯體系建設，開發信息化追溯體系。

　　【問題】網絡訂餐興起，存在無證商家入網經營等監管空白

　　檢查過程中，也發現了一些問題。

　　報告指出，我省全域性食安基礎相對薄弱。我省是農業大省、人口大省，大農業、多農民、小企業的特點突出，僅“三小”企業高達40萬家，總體上這些企業標準化、規模化、集約化程度低，“多、小、散、”的狀短期難以改變。

　　我省食用農產品進入市場渠道寬泛，存在產地各類環境污染風險，勢必影響農產品安全質量;種養殖環節農藥獸藥殘留、違禁使用限制農藥獸藥、過量使用抗生素等問題仍然存在，部分農業生產者未嚴格執行農藥安全間隔期或休藥期制度。

　　此外，隨著網購食品、網絡訂餐、跨境購物等新型食品業態出現，存在第三方網絡平臺對生產經營者監管不力，無證照商家入網經營、衛生環境質量參差不齊、送餐過程隨意等監管空白，給食品安全監管工作帶來新問題、新挑戰。

　　【建議】網絡食品銷售缺乏依據?建議適時修訂“三小條例”

　　針對相關問題，報告給出了整改建議。

　　其中提出，要加大重點領域治理力度。“三小”治理、城鄉結合部和廣大農村食品安全治理依然任重道遠，要加強這些薄弱領域的系統治理。

　　身處信息化時代，要建好用好食安信息化平臺，要用大數據、智能化、網絡化信息渠道實施食安的源頭治理、全程管理，實施好政府、社會、媒體全面深度監管、社會共治，大力提升信息化社會食安治理效能和水平。

　　此外，報告提出，可適時修《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》。我省“三小條例”頒布實施以來，在保障食品安全、服務民生就業中發揮了重要作用。但隨著新形勢的發展，也存在一些亟待重視和解決的問題，如“三小”范圍難以界定、不同生產經營主體“同案不同罰”、網絡食品銷售缺乏依據、退出機制不完善等，建議適時對“三小條例”修訂完善。