山東濟南生活垃圾分類正式立法 違反條例個人最高罰款200元

　　11月30日，濟南市人大發布通報，《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》（以下簡稱《條例》）已經2020年11月27日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，自2021年5月1日起施行，濟南生活垃圾分類管理即將進入“有法可依”時代。根據《條例》規定，單位和個人未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由綜合行政執法部門責令改正;拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。

濟南市生活垃圾分為四類

　　濟南生活垃圾分四類，違反條例個人最高罰款200元

　　《條例》對濟南市垃圾分類標準進行了明確，濟南市生活垃圾分為以下四類：可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括廢紙類、廢塑料、廢金屬、廢玻璃制品、廢織物等；有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》及相應規定中的家庭源危險廢物，包括廢藥品、廢殺蟲劑、廢消毒劑、廢油漆和溶劑及其包裝物，廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等；廚余垃圾，指易腐爛的、含有機質的生活垃圾，包括餐飲行業生產過程中產生的餐廚垃圾，農產品貿易市場產生的有機垃圾，居民家庭生活中產生的食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核等易腐性垃圾；其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活垃圾。

　　生活垃圾分類標識分為四類：藍色代表可回收物，紅色代表有害垃圾，綠色代表廚余垃圾，灰色代表其他垃圾。辦公場所、住宅小區和農村居住區域生活垃圾投放點應當設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器，在其它公共區域可以成組設置生活垃圾分類收集容器；公共場所應當根據需要設置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器；生產和經營場所根據生活垃圾產生情況，設置相應的生活垃圾收集容器。

　　單位和個人應當按照國家規定，禁止或者限制生產、銷售和使用不可降解一次性塑料制品。住宿、旅游、餐飲等行業應當按照國家規定不主動提供一次性用品。倡導家庭和個人減少使用一次性生活用品。提倡使用紙質、布質等環保袋。餐飲經營者應當將制止餐飲浪費納入餐飲生產、加工、服務全過程，在明顯位置設置提示牌，提示消費者適量點餐、剩餐打包，減少餐飲垃圾產生量。

　　單位和個人未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由綜合行政執法部門責令改正；拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。生活垃圾分類收集、運輸單位違反《條例》相關規定，由綜合行政執法部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。生活垃圾處置單位違反《條例》相關規定，由綜合行政執法部門責令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款。生活垃圾分類收集、運輸、處置單位違反《條例》相關規定，擅自停業、歇業的，由綜合行政執法部門責令限期改正，對生活垃圾分類收集、運輸單位處一萬元以上三萬元以下罰款；對生活垃圾處置單位處五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　山東多個城市垃圾分類已有法可依

　　其實，早在今年年初，山東省住房和城鄉建設廳已經發布了《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》，對山東生活垃圾的實施進程進行了明確。其中，2020年，濟南、青島、泰安等重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統,基本建立生活垃圾分類相關法律法規和標準體系;其他設區城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少1個縣(市、區)基本建成城市生活垃圾分類示范縣(市、區)。

　　2022年,各設區城市至少有1個縣(市、區)實現生活垃圾分類全覆蓋,其他縣(市、區)至少有1個街道(鎮)基本建成生活垃圾分類示范片區。

　　2025年,所有設區城市基本建成生活垃圾分類處理系統,縣級市(縣城)生活垃圾分類覆蓋面進一步擴大,生活垃圾分類相關法律法規和標準體系持續完善,科學管理、長效機制、習慣養成效果顯現。

　　大眾網·海報新聞記者梳理發現，截止到目前，山東已有濟南、青島、煙臺、泰安、聊城等五個城市出臺了生活垃圾分類管理辦法（或條例），除青島已于今年1月6日、泰安已于今年11月1日起施行以外，其他三市均在明年開始施行。

　　2019年12月11日，《青島市生活垃圾分類管理辦法》正式發布，并于2020年1月6日起施行。根據規定，青島生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾 (干垃圾)。青島推行生活垃圾定時定點分類投放制度和實行生活垃圾分類管理責任人制度。對于不按照該辦法規定分類投放的單位將處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。生活垃圾收集、運輸、處置單位等違反規定的，最高將處10萬元罰款。

　　今年10月27日，聊城市常務會議審議通過《聊城市生活垃圾分類管理辦法》，該辦法自2021年3月1日起施行。聊城市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。未在指定地點分類投放生活垃圾的，由市、縣(市、區)環境衛生主管部門責令改正；情節嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　11月1日,《泰安市生活垃圾分類管理條例》正式實施。據悉，該條例是山東省內首部關于生活垃圾分類管理的專項地方性法規。條例明確將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。投放人未按照要求投放生活垃圾的，責令改正；情節嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。

　　11月20日上午，煙臺市舉行生活垃圾分類管理辦法新聞發布會。煙臺市城市管理局一級調研員王克山介紹，《煙臺市市區生活垃圾分類管理辦法》將于2021年1月1日起施行。辦法規定煙臺市區生活垃圾以有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾為基本分類標準。未分類投放生活垃圾的，由城市環境衛生行政主管部門責令限期改正，拒不改正的，對單位處以一千元以下罰款，對個人處以二百元以下罰款；將分類交付的生活垃圾混收混運的收集、運輸單位，處五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。