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大同市云州區深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市打贏脫貧攻堅戰的決策部署，把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，凝心聚力，苦干實干，攻堅克難，下足繡花功夫，脫貧攻堅工作取得了豐碩成果。截至2018年年底，全區貧困人口由32568人減少到519人，貧困發生率由30.8%下降到0.53%，圓滿脫貧“摘帽”。2019年7月，順利通過國務院扶貧辦組織的貧困縣退出抽查第三方評估。2020年5月，剩余貧困戶全部脫貧。
壓實脫貧責任，強化基層黨建
在脫貧攻堅的道路上，云州區各級干部牢記習總書記的重托，以務實的工作作風，過硬的脫貧舉措，壓實責任，全區上下一盤棋，推動脫貧工作取得實效。
區里成立了脫貧攻堅領導小組，建立了作戰指揮部，設立了22個專項扶貧領導小組和9個日常工作小組，出臺了一系列指導性文件；區委常委會和書記、區長扶貧專題會、辦公會定期、不定期研究扶貧工作，區鄉村層層簽訂責任書，工作隊、第一書記與貧困村、貧困戶實行“雙簽”責任制，形成了三級書記抓扶貧的工作機制。區領導以上率下，牢牢扛起政治責任，帶頭深入包聯鄉村開展脫貧攻堅檢查和指導，帶動鄉、村書記進村入戶開展遍訪工作，黨員干部發揮示范作用，切實幫助解決困難問題，形成了包聯區領導、駐地企業、鄉鎮包村干部、駐村干部和村“兩委”干部“五位一體”的聯動幫扶機制和各級干部抓幫扶的濃厚氛圍。
云州區委、區政府累計投入31億元扶貧資金，各級各部門累計投入扶貧資金1370萬元，聯系項目資金6260萬元，為貧困村改善基礎設施、幫扶產業項目、壯大集體經濟等；區財政累計投入887萬元用于區直單位的幫扶資金、駐村干部生活交通補助、人身意外傷害保險和健康體檢。利用村組織陣地、“新農民夜校”、村喇叭、公示欄、微信等平臺，廣泛宣傳黨的扶貧好政策，讓黨的聲音家喻戶曉；宣傳脫貧攻堅中涌現出的好干部和自力更生、脫貧致富榜樣，教育群眾自力更生艱苦創業，在全社會營造勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥的氛圍。
發展特色產業，鼓足農民腰包
云州區是聞名全國的“黃花之鄉”，晝夜溫差大、富鋅富硒火山土等獨特的自然條件，孕育出五瓣七蕊、無公害、無污染、品質獨特的“大同黃花”。該區把產業作為脫貧攻堅的根本之策，在科學分析研判經濟效益、比較優勢、市場前景等因素的基礎上，把黃花產業確立為“一縣一業”的主導產業和農民脫貧致富的支柱產業，從政策、資金、項目等方面給予扶持，各級干部、駐村工作隊和“第一書記”深入到田間地頭、幫扶戶家中，宣傳區里發展黃花產業的優惠政策，和農民一起細算種植黃花和傳統農作物的比較效益，消除農民種植黃花的顧慮，幫助領辦黃花專業合作社，解決種植、采摘、晾曬、加工、銷售等難題，增強種植黃花的積極性、自覺性。
為了全面打贏脫貧攻堅戰，全區79個駐村工作隊246名隊員從機關奔赴貧困村莊，和群眾同吃、同住、同勞動，把貧困戶當成自家的親戚，把貧困戶的困難當成自家的事情，與貧困戶共同想辦法、作打算、謀出路，幫助他們辦實事、解難題，在服務群眾、拓寬貧困群眾致富門路的同時，體察了民情，接受了教育和鍛煉，增進了干群關系和感情，轉變了工作作風，推動了全區黃花等特色產業快速發展壯大。目前，全區黃花種植面積達到17萬畝，進入采摘期的11萬畝，產值達9億元，帶動全區農民人均增收5000多元，走出了一條區域化布局、規模化種植、產業化運作、標準化生產、品牌化營銷的現代農業發展之路，“大同黃花”已成為該區的響亮名片和全區農民打開致富大門的“金鑰匙”。
云州區有175個行政村（撤并后為129個），居住分散，窯房、土坯房多。脫貧攻堅戰打響以來，該區投入7.8121億元，實施了6040戶13498人的易地扶貧移民搬遷工程和6868戶的農村危房改造工程，整體搬遷22個村，新建中心村8個。一座座新房屋、一棟棟新樓房拔地而起，世世代代生活在偏邊地區的群眾，搬到了生產生活條件較好的地區，享受到了優越的基礎設施和基本公共服務，群眾的滿意度和幸福感不斷提升。
推進造林綠化，促進就業增收
多年來，云州區堅持造林綠化不動搖，累計投資3億元造林綠化。目前，全區林業面積達到105.6萬畝，森林覆蓋率達到34.8%，林草覆蓋度達到51.2%，榮獲“全國綠化模范縣”“國家生態保護與建設示范區”“國際健康養生基地”“全國百佳深呼吸小城”等多項榮譽稱號。
脫貧攻堅戰打響以來，該區創新造林模式，組建69個造林扶貧合作社，通過“企業+合作社+農戶”、經濟林托管、龍頭企業等模式，造林4.9萬畝，帶動林區1046名農戶加快脫貧致富；聘用378名貧困戶擔任護林員，人均增收1萬元；3522名貧困人口領取退耕還林補助374.02萬元。與此同時，規劃種植6萬畝的火山群、桑干湖、采涼山杏果經濟林采摘園區和投資3000多萬元實施省級田園綜合體項目，將大同火山群國家地質公園、桑干國家濕地公園、特色村莊和忘憂大道、火山天路串連起來，引進忘憂農場、黃花小鎮等項目，結合黃花、菊花、油菜花、牡丹花等優美風景，吸引了越來越多的游客前來觀光旅游。2019年，接待游客197萬人次，旅游總收入19億元。2020年，引進總投資15億元的4個康養項目，促進了經濟轉型。
為了確保貧困群眾收入有保障、有增加、不返貧，近三年來，全區開發衛生整治、護林護路、治安巡邏、消防安全、網格管理等公益崗位2082個，為貧困戶提供勞動機會；發揮合作社、扶貧項目和插花、手工編織等勞動密集型項目的帶動作用，吸納本區貧困勞動力和半勞力7500多人務工；培訓黃花種植、黃花廚師、家政服務、民間工藝品制作、農機駕駛員等7600人，其中貧困勞動力1435人。目前，全區有勞動能力的貧困人口8355戶17748人，實現就業12106人，實現了貧困戶每戶就業一人的目標。
決勝之年不松懈，慎終如始戰猶酣。眼下，云州區正進一步激勵全區上下乘勝追擊，在牢牢鞏固和擴大脫貧攻堅成果的基礎上，接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，推動鄉村產業、人才、生態、組織等全面振興，向著建設山水林田湖草綜合發展區、國際健康養生基地的康莊大道奮勇前行。 山西晚報記者 劉俊卿 通訊員 魏軍
