0310-3111082
3047798688@qq.com“盼了那么多年，今年終于能用上集中供暖了。”家住市中區(qū)王官莊八區(qū)的顏景志，是1985年小區(qū)剛建成、最早搬來的一批居民，過去的每年冬天，他們家用過蜂窩煤、電暖氣、空調(diào)和碳晶板等等，即便是如此多樣的供暖設(shè)備，他家的溫度基本也就維持在10來度，這時(shí)，他是如此羨慕別人“冬季家中溫暖如春”。今年眼看著一排排嶄新的供暖管道鋪進(jìn)家里，他知道這樣的日子，他們家也盼來了。這個(gè)供暖季，除了王官莊八區(qū)的520戶，魏家莊街道館驛街社區(qū)的210戶及濼源街道科技街社區(qū)的79戶居民也將實(shí)現(xiàn)集中供暖。供暖是最大的民生之一，供暖改造也是老舊小區(qū)改造工程的重點(diǎn)之一，自老舊小區(qū)改造工程開展以來，市中區(qū)結(jié)合上級(jí)精神，積極策劃包裝改造項(xiàng)目，全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)，圍繞居民意愿制定改造清單，創(chuàng)新探索“讓渡”部分公共資源引入社會(huì)資本加入，建立可持續(xù)發(fā)展老舊小區(qū)改造機(jī)制，補(bǔ)齊老百姓最關(guān)心的“短板”。
問需于民
老舊小區(qū)怎么改，居民說了算
改造后的老舊小區(qū)換新顏
“今年3月份，我們小區(qū)就廣泛地征求了居民意見，包括在每個(gè)樓建立的微信群里發(fā)放調(diào)查問卷，在每個(gè)樓前設(shè)置投票箱等形式，涉及改造的858戶居民，我們?cè)诮衲?月份收回了780多份有效問卷。”王官莊八區(qū)社區(qū)居委會(huì)主任戚曼介紹，包括小區(qū)是否集中供暖、換熱站的建設(shè)位置等都是經(jīng)居民同意的。
顏景志所在的25號(hào)樓是離換熱站最近的樓，“剛開始，確實(shí)有居民擔(dān)心換熱站建在樓旁邊有噪音或者輻射等隱患，那時(shí)候戚主任帶著我們親自到別的同類小區(qū)看，還給我們拿出了相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，在事實(shí)面前，我們帶頭簽字同意，也開始幫助做我們樓上居民的工作。”顏景志說，“最后我們樓反而成了集中供暖安裝率最高的樓。”
11月10日，新時(shí)報(bào)記者到達(dá)王官莊八區(qū)時(shí)，小區(qū)內(nèi)的換熱站正在緊張的建設(shè)施工中。在這里已經(jīng)住了近30年的小區(qū)居民賈秀云坦言，老舊小區(qū)改造別的先不說，“能用上集中供暖，那真是我們舉雙手贊成的。”
11月25日，新時(shí)報(bào)記者再次聯(lián)系到王官莊八區(qū)的幾位居民了解到，小區(qū)內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中供暖，目前居民家中平均溫度達(dá)到了25℃。“現(xiàn)在屋里暖，心更暖，這次供暖改造真是暖心工程，改到了我們心坎上。”顏景志不住地感嘆。
統(tǒng)一籌劃
統(tǒng)抓統(tǒng)管統(tǒng)籌創(chuàng)新“五個(gè)統(tǒng)一”
“今年的老舊小區(qū)改造工程與往年不同的是，今年的改造是自下而上的，完全聽居民意見。”市中區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新時(shí)報(bào)記者，這次工程施工之前，市中區(qū)組織各街道、區(qū)直部門、專營單位對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研逐一摸排，按“開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路，完善建立了改造項(xiàng)目庫;同時(shí)利用線上和線下方式問需于民，通過入戶發(fā)放征求意見書，廣泛征集民意，根據(jù)民意制定改造清單，確定了年度改造計(jì)劃。
“同時(shí)，這次的老舊小區(qū)改造實(shí)現(xiàn)了地下一張網(wǎng)、地上一張圖，統(tǒng)一籌劃，所有資金統(tǒng)籌申請(qǐng)，避免了以往水、電、燃?xì)狻⑴瘹獾鹊叵鹿芫€多次施工的勞民傷財(cái)。”據(jù)他介紹，本次市中區(qū)老舊小區(qū)改造統(tǒng)抓統(tǒng)管統(tǒng)籌，創(chuàng)新了“五個(gè)統(tǒng)一”改造模式。
2020年市中區(qū)老舊小區(qū)改造由區(qū)政府統(tǒng)籌全面實(shí)施，創(chuàng)新全區(qū)“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的改造機(jī)制，統(tǒng)籌各部門職能，按照職責(zé)分工密切配合，建立了條塊協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。
在全區(qū)的統(tǒng)一籌劃下，老舊小區(qū)的改造施工切實(shí)做到了文明施工不擾民，面對(duì)居民各種訴求，服務(wù)細(xì)致，隨時(shí)解決。近期，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目部收到了七一桿石橋片區(qū)、六里山片區(qū)社區(qū)居民送來的“施工專業(yè)，素質(zhì)良好 心系百姓，溫暖民心”“心系居民辦實(shí)事，小區(qū)舊貌換新顏”兩面錦旗，表達(dá)了市中區(qū)居民對(duì)老舊小區(qū)改造施工的認(rèn)可。
同步實(shí)施
“一小區(qū)一方案”協(xié)同并進(jìn)全面實(shí)施
市中區(qū)本次老舊小區(qū)改造堅(jiān)持“一小區(qū)一方案”原則，制定改造設(shè)計(jì)方案。采取“一對(duì)一”服務(wù)方式，每個(gè)改造項(xiàng)目固定設(shè)計(jì)師、工程師駐點(diǎn)社區(qū)，根據(jù)群眾意愿和各專項(xiàng)改造方案要求擬定改造設(shè)計(jì)菜單。同時(shí)組織召開水電氣暖、通信網(wǎng)絡(luò)、雨污分流、建筑節(jié)能、公共停車場(chǎng)、民生服務(wù)設(shè)施、智慧社區(qū)等11個(gè)專業(yè)改造對(duì)接會(huì)，聯(lián)合設(shè)計(jì)、勘察、造價(jià)等單位深入老舊小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地探勘核實(shí)工程量，制定專項(xiàng)改造實(shí)施方案及設(shè)計(jì)圖紙。地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)由濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院綜合統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，確保基礎(chǔ)類公共設(shè)施改造與專業(yè)實(shí)
施改造同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全區(qū)統(tǒng)籌安排下，各類改造項(xiàng)目協(xié)同并進(jìn)全面實(shí)施，所有基礎(chǔ)專營改造類水電氣暖污等部門已進(jìn)場(chǎng)實(shí)施。民生配套設(shè)施方面，協(xié)同基礎(chǔ)類一并實(shí)施。
在濼源街道飲虎池社區(qū)，說起最近的熱門事件，那必然是14號(hào)樓前矗立的一部整齊美觀的電梯。“沒想到我們也能體驗(yàn)到‘上下自如’的社區(qū)生活。”家住1單元的劉先生自從政府出臺(tái)相關(guān)政策就開始關(guān)注，沒想到在市中區(qū)各相關(guān)部門的推動(dòng)下，歷時(shí)4個(gè)多月，他們的電梯即將投入使用。
在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施過程中，市中區(qū)也同步推進(jìn)居民關(guān)心的老舊小區(qū)既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目，今年多次開展專題培訓(xùn)會(huì)，推進(jìn)既有住宅加裝電梯落地，解決多層老舊住宅居民“上下樓難”的問題。
創(chuàng)新“4+N”
探索引入社會(huì)資本盤活老舊小區(qū)長效管理
“民生設(shè)施改善只是老舊小區(qū)改造的第一步，要想老舊小區(qū)長時(shí)間維持改善效果，就需要讓渡部分公共資源，引進(jìn)社會(huì)資本，盤活小區(qū)長效管理。”市中區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年市中區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃105.21萬㎡，涉及住宅樓318棟，居民12293戶。其中部分項(xiàng)目承擔(dān)山東省財(cái)政支持“4+N”改造融資模式試點(diǎn)任務(wù)，市中區(qū)結(jié)合實(shí)際探索多種模式，引導(dǎo)多元融資參與改造，明確企業(yè)出資、企業(yè)提供服務(wù)、企業(yè)提供設(shè)備3類參與形式，并以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式激勵(lì)社會(huì)力量參與。
目前在市中區(qū)的改造規(guī)劃里，將在小區(qū)內(nèi)建設(shè)一些民生設(shè)施，將企業(yè)引進(jìn)來，可以免費(fèi)提供給企業(yè)，但企業(yè)要相應(yīng)地拿出一部分專項(xiàng)費(fèi)用，用于小區(qū)的專項(xiàng)改造。市中區(qū)不斷探索如何長效管理老舊小區(qū)，要引入企業(yè)參與到養(yǎng)老、撫幼、日間照料、家政、保潔、便民市場(chǎng)、便利店、文體等民生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，勢(shì)必也要拿出一部分公共資源激勵(lì)企業(yè)。
下一步，市中區(qū)將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合省市下發(fā)的關(guān)于推進(jìn)老舊小區(qū)改造的文件，以及全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)工作視頻會(huì)議精神的要求，到“十四五”末，補(bǔ)齊市中區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施和人居環(huán)境短板，完善社區(qū)管理和服務(wù)，建設(shè)宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的“美好住區(qū)”。
