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3047798688@qq.com大河報·大河客戶端記者 李嵐
三年前，鄭州市高新技術產業開發區丁香里1號的鄭州市黃河化工廠，將臨街規劃建設的一座電子車間，在未經質監和消防部門綜合驗收的情況下，私自將北半樓改造成商鋪、寫字樓和公寓對外出租，盡管鄭州市工程質量監督站高新區分站分別給該廠和施工單位下發了《責令整改通知書》要求拆除內部未照圖施工的違法建筑，高新區國土規劃住建局也給高新區城市管理綜合執法局下函要求拆除，但違建至今依然存在。
11月12日至14日，大河報和大河客戶端以《規劃的是電子車間，建成后未經綜合驗收竟改成商鋪公寓對外出租》《生產車間改成商鋪公寓 鄭州高新區一處違建存在3年卻沒人拆除》《違法改造成商鋪和公寓的車間將被停電，高新區執法局表示12月1日拆除違建》《高新區執法局：計劃12月1日拆除違建》為題，連續報道了此事，引起社會各界的廣泛關注和相關部門領導的高度重視。按照之前鄭州高新區綜合執法局的承諾，12月1日將開始對違建進行拆除，記者為此專程趕到了鄭州市黃河化工廠，卻發現該廠所建的臨街2#電子生產車間，北半樓上的違法建筑并沒有拆除跡象，怎么為回事呢?
樓上燈火通明，商戶正常營業
12月1日上午9時30分，大河報·大河客戶端記者再次來到了位于丁香里一號的鄭州市黃河化工廠，發現該廠原先被封住的北側消防通道已經打開，但臨街所建的2#電子生產車間北半樓依舊燈火通明，樓上的租戶仍在居住和辦公，窗臺上晾曬的鞋子清晰可見，樓下的商戶仍在開門營業，外賣小哥不時進出取餐，毫無要拆除的跡象。
記者走進一樓的“劉家鞋業”店，里面正在賣鞋的中年女子說，之前沒有接到樓內違建要拆除讓他們搬離的通知，不清楚所租的房子是不是存在違建。該店南隔壁的店主說，之前也沒接到拆除違建的通知。該店北側的一家小吃店的店主也聲稱之前沒有接到任何部門讓搬離的通知。
廠方稱上周接到執法部門通知要走程序
在鄭州市黃河化工廠院內，記者見到了該廠的副廠長張驥。據張驥講，上周一(11月23日)，他給執法局打電話詢問拆除違建的事，對方工作人員說該廠提供的當初私自改造建設電子車間用途的資金證明等材料不規范，無法采用，需找一家預算公司重新測量和評估，因此無法按原定時間去拆除樓上的違建，要走程序。此外，因有人向執法局投訴該廠院內的廠房車間也存在違建情況，執法局也需要時間調查。
對此，該廠的李廠長解釋道：“我們黃河化工廠占地面積約16畝，除了2#電子生產車間外，現廠區內的建筑，是1993年經鄭州高新區管委會相關部門審批，由鄭州中建建筑設計院設計，并蓋有‘鄭州市高新技術產業開發區管委會建筑管理局’的公章，有當時的主管領導簽字批示‘同意’建造的，我們廠里有《鄭州黃河化工廠總平面佈置圖》為證，政府具體批準建設時間為1993年12月23日，而國家2008年1月1日才出臺《中華人民共和國城鄉規劃法》，開始實施辦理《建設工程規劃許可證》，雖當初蓋的車間、倉庫、辦公樓等沒有規劃許可證，但是經過了政府部門的批準，應屬合法建筑。”
投訴人許先生說，2#電子生產車間的違建存在已經3年，按照執法局工作人員所說的“走程序”，不知道還需要多長時間，他擔心此事會被再次“拖黃”。
執法局：正在積極推進，預計本月底拆除違建
12月1日上午11時許，記者來到了高新區城市綜合執法局。該局副書記鈔偉告訴記者，看到大河報和大河客戶端對黃河化工廠2#電子車間違法改成商鋪、公寓、寫字樓出租并堵住消防通道建門面房一事的報道后，該局高度重視，迅速進行調查，并對相關當事人進行了詢問。
鈔偉說，對于違建的處理，除了拆除外，還要對違建的建設單位進行相應的經濟處罰，因此需要鄭州市黃河化工廠提供建設違建的相關材料和資金支出證明，由于對方所提供的材料和證明中無法提取有價值的數據，該局決定找一家預算單位進行重新測量和評估，或者找一家正規的建筑單位進行測量評估。目前，這一程序剛進行完，下一步需要到現場張貼告示，勸樓上的租戶和商戶限期搬離，責令相關單位自行拆除違建。之后，還需要15個工作日的申訴期，如果對拆除違建有異議的單位和個人可以在此期間進行申訴。待申訴期過后，責任方仍未拆除違建，該局將向管委會申請強制執行。等3個工作日過后，將聯合轄區辦事處、派出所進行強制拆除。
據鈔偉介紹，如果不出現意外，走完這些流程需要21個工作日，預計本月底可以對黃河化工廠2#電子車間樓上私自改變結構的違法建筑進行強制拆除。目前，該局正在按照程序積極推進這項工作。
最新進展：執法人員到現場張貼《告知書》
12月1日下午，記者得知執法局的多名執法人員來到鄭州市黃河化工廠，向廠方下達了《鄭州高新技術產業開發區管委會城市綜合執法局事先告知書》(以下簡稱事先告知書)和《鄭州高新技術產業開發區管委會城市綜合執法局聽證告知書》(以下簡稱聽證告知書)，并在2#電子生產車間外墻顯眼處和一樓每家臨街商鋪門前進行了張貼。
記者發現，執法人員下達的《聽證告知書》上寫著：經調查，鄭州市黃河化工廠2#電子生產車間項目主體二次結構施工未按照原設計圖紙施工建設，違反了《建設工程質量管理條例》第二十八條之規定，已構成違法。根據該條例第六十四條之規定，鄭州市高新區城市管理綜合執法局將對該廠作出限期十五日責令整改，處行政處罰35350元。該廠有權要求舉行聽證，可在收到本告之書之日個3日內向執法局提出申請。《事先告知書》上也寫著鄭州市黃河化工廠可在收到本告知書之日3日內，提出書面陳述、申辯意見，或到鄭州高新區城市綜合執法局進行陳述、申辯，逾期視為放棄申述、申辯權利。
