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登封市君召鄉(xiāng)“巧媳婦”就業(yè)基地（資料圖片）
產(chǎn)業(yè)扶貧是激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力的“推進(jìn)器”，是貧困群眾穩(wěn)定脫貧和持續(xù)發(fā)展的根本路徑。昨日下午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹鄭州市產(chǎn)業(yè)扶貧工作開(kāi)展情況。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，鄭州市以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，立足貧困村當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)，努力探索穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和“可造血、可持續(xù)”的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)扶貧模式，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
181個(gè)貧困村全部摘帽退出
目前，全市181個(gè)貧困村已全部摘帽退出，且全部達(dá)到了“有特色產(chǎn)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、有新型合作經(jīng)濟(jì)組織、有集體經(jīng)濟(jì)收入、戶戶有增收項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)脫貧目標(biāo)。鄭州市積極引導(dǎo)貧困村立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持短中長(zhǎng)目標(biāo)統(tǒng)籌謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展特色種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、特色加工、光伏扶貧、電商流通等重點(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取短期能脫貧、中期能致富、長(zhǎng)期可持續(xù)。
鄭州市貧困農(nóng)民的收入也顯著增加。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，鄭州市貧困農(nóng)民人均可支配年收入達(dá)到15137元，是2015年的3.6倍，與全市農(nóng)村居民人均可支配收入比由2015年的1∶4縮小到2019年的1∶1.7，生活水平顯著提高。貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入從無(wú)到有，年收入全部超過(guò)5萬(wàn)元，平均達(dá)到21.89萬(wàn)元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
因地制宜培育發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
近年來(lái)，鄭州市制定了一系列扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的政策措施，通過(guò)實(shí)施“菜籃子”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)、推動(dòng)貧困村因地制宜發(fā)展蔬菜、林果、花卉、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、食用菌等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了貧困群眾就業(yè)增收。鄭州市還積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、特色食品、服裝、鞋帽、玩具、手工藝品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，把工廠建在鄉(xiāng)村，吸納貧困村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口增收。
貧困村大多地處丘陵山區(qū)，有著豐富的自然、生態(tài)和旅游資源。鄭州市從2014年開(kāi)始實(shí)施貧困山區(qū)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金3.8億元，撬動(dòng)社會(huì)資金4.3億元，打造了一批鄉(xiāng)村旅游扶貧點(diǎn)，覆蓋貧困村42個(gè)，帶動(dòng)一批貧困戶通過(guò)從事旅游業(yè)脫貧致富，打響了新密伏羲山大峽谷、登封大熊山仙人谷、新鄭具茨山等旅游扶貧品牌。
鄭州市積極加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，完成服務(wù)站點(diǎn)對(duì)全市建檔立卡貧困村的全覆蓋，建成益農(nóng)信息社1604個(gè)，打通電商扶貧“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目，投資1618萬(wàn)元建設(shè)6座村級(jí)電站、150戶分布式電站，關(guān)聯(lián)受益貧困戶707戶。
項(xiàng)目帶動(dòng)集聚產(chǎn)業(yè)扶貧動(dòng)能
鄭州市不斷提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧的比重。五年來(lái)，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金10.69億元，發(fā)放扶貧小額貸款3.27億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目682個(gè)，培育帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社166個(gè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)戶對(duì)人全覆蓋。
鄭州市安排1億元專項(xiàng)資金對(duì)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村進(jìn)行扶持，試點(diǎn)村重點(diǎn)向貧困村傾斜，確定了特色種養(yǎng)、電商流通、鄉(xiāng)村旅游等七大產(chǎn)業(yè)類型，以及合作幫扶、托管幫扶、股份幫扶等七種脫貧模式。目前，181個(gè)貧困村年集體收入全部超過(guò)5萬(wàn)元，平均達(dá)到21.89萬(wàn)元。
鄭州市引導(dǎo)龍頭企業(yè)或合作社在貧困村建立生產(chǎn)基地、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，吸納貧困村民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成企業(yè)與貧困村抱團(tuán)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)“輸血式”向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。目前，帶貧企業(yè)達(dá)到208家，實(shí)施社會(huì)扶貧項(xiàng)目366個(gè)，投入社會(huì)扶貧資金近50億元，其中產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目資金45.9億元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶6萬(wàn)余人。
精準(zhǔn)服務(wù)凝聚產(chǎn)業(yè)扶貧合力
鄭州市制定了《鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》（2018—2020）、《鄭州市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》等一系列政策措施，并注重實(shí)施過(guò)程中政策匹配的精準(zhǔn)化，為每個(gè)貧困村貧困戶量身定制脫貧幫扶計(jì)劃，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。
鄭州市成立了產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗指揮部，構(gòu)建了黨政主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、群眾主體的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧大格局。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、旅游、商務(wù)等涉農(nóng)部門(mén)資金政策向貧困村傾斜，切實(shí)調(diào)動(dòng)各方力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。
鄭州市堅(jiān)持扶貧與扶智、“輸血”和“造血”、治窮和治愚相結(jié)合，組織開(kāi)展就業(yè)、特色種植養(yǎng)殖、旅游扶貧、電商扶貧等專項(xiàng)技能培訓(xùn)3萬(wàn)余人次，解決就業(yè)2萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)培訓(xùn)盡培訓(xùn)、應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”目標(biāo)。記者 武建玲 文/圖
