濟(jì)南院前醫(yī)療急救將有法可依

　　為了規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，健全院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，發(fā)展院前醫(yī)療急救事業(yè)，保護(hù)公民身體健康和生命安全，近日，濟(jì)南市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《濟(jì)南市院前醫(yī)療急救條例》，將于2021年3月1日起施行。

　　衛(wèi)健委主管院前醫(yī)療急救工作

　　鼓勵(lì)公民、法人捐贈(zèng)支持

　　所謂院前醫(yī)療急救，是指院前醫(yī)療急救人員將急危重癥患者送達(dá)接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治之前開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治和監(jiān)護(hù)以及與院內(nèi)救護(hù)交接為主的醫(yī)療活動(dòng)。

　　院前醫(yī)療急救是政府主辦的公益性事業(yè)，是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。市衛(wèi)生健康行政部門(mén)主管本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救工作，將院前醫(yī)療急救事業(yè)納入全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全市各類(lèi)急救站實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理院前醫(yī)療急救服務(wù)活動(dòng)。

　　縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門(mén)在縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生健康行政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的院前醫(yī)療急救服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織通過(guò)公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，支持院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，參與院前醫(yī)療急救服務(wù)。受捐贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)資金、物資的使用及審計(jì)結(jié)果等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　每四萬(wàn)人至少配備一輛急救車(chē)

　　逐步建立立體化救護(hù)網(wǎng)格

　　《條例》規(guī)定，濟(jì)南市將建立由市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、市急救中心附設(shè)的急救站、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院附設(shè)的急救站構(gòu)成的院前醫(yī)療急救體系，并逐步建立陸地、空中、水上等多種形式相結(jié)合的立體化救護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織設(shè)置急救站及其相關(guān)設(shè)施。濟(jì)南行政區(qū)域內(nèi)每四萬(wàn)常住人口至少配備一輛急救車(chē)，每個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）至少配備一輛急救車(chē)，負(fù)壓急救車(chē)的配備比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立覆蓋全市的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一指揮調(diào)度信息化平臺(tái)，實(shí)行院前醫(yī)療急救集中受理和統(tǒng)一調(diào)度。本市院前醫(yī)療急救專(zhuān)用呼叫號(hào)碼為“120”。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一指揮調(diào)度信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與“110”、“119”、“122”報(bào)警平臺(tái)和“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，縮短響應(yīng)時(shí)間。

　　衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確定本市行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院和具有醫(yī)療急救服務(wù)能力的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)為急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，與其簽訂院前醫(yī)療急救服務(wù)協(xié)議。

　　調(diào)度人員八秒內(nèi)接聽(tīng)呼救電話(huà)

　　急救服務(wù)價(jià)格由市政府公布

　　對(duì)于急救調(diào)度人員，《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，熟悉地理信息、急救站分布等基本情況，具備專(zhuān)業(yè)的指揮調(diào)度能力。市急救中心在受理急救醫(yī)療呼救時(shí)，急救調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)在八秒內(nèi)接聽(tīng)呼救電話(huà)，一分鐘內(nèi)向急救站發(fā)出調(diào)度指令，并對(duì)患者或者現(xiàn)場(chǎng)其他人員提供必要的急救指導(dǎo)建議。

　　市急救中心、急救站應(yīng)當(dāng)做好呼救受理及調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中救治、監(jiān)護(hù)等急救過(guò)程的信息記錄。急救過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)至少保存五年。

　　急救站接到市急救中心調(diào)度指令后，應(yīng)當(dāng)在三分鐘內(nèi)按照調(diào)度指令派出急救車(chē)。急救車(chē)應(yīng)當(dāng)在保證交通安全前提下盡快到達(dá)急救現(xiàn)場(chǎng)，院前醫(yī)療急救人員按照院前醫(yī)療急救診療及操作規(guī)范立即對(duì)患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。患者家屬或者現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合院前醫(yī)療急救人員工作。

　　收費(fèi)方面，急救站應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府有關(guān)部門(mén)公布的院前醫(yī)療急救服務(wù)價(jià)格。在救助管理機(jī)構(gòu)救助期間受助人員的院前醫(yī)療急救費(fèi)用按照現(xiàn)行救助管理經(jīng)費(fèi)渠道解決；其他生活無(wú)著流浪乞討的急危重癥患者的院前醫(yī)療急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金按規(guī)定支付。

　　執(zhí)行任務(wù)時(shí) 急救車(chē)不受信號(hào)燈限制

　　阻礙急救車(chē)通行將被追究刑責(zé)

　　《條例》規(guī)定，市衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)對(duì)院前醫(yī)療急救的監(jiān)督管理情況，對(duì)市急救中心、急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站的院前醫(yī)療急救服務(wù)能力進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　在確保交通安全的前提下，執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的急救車(chē)在行駛過(guò)程中不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，可以在禁停路段臨時(shí)停放，可以使用高速公路應(yīng)急車(chē)道、消防通道、公交車(chē)專(zhuān)用道。

　　急救車(chē)執(zhí)行急救任務(wù)時(shí)，其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得阻礙急救車(chē)通行。其他車(chē)輛和行人有條件讓行而拒不讓行的，院前醫(yī)療急救人員可以將車(chē)輛或者行人阻礙急救車(chē)通行的情形通過(guò)視頻記錄固定證據(jù)，經(jīng)公安交通管理部門(mén)核實(shí)后，依法進(jìn)行處罰；因讓行或者主動(dòng)參與救護(hù)患者導(dǎo)致違反交通規(guī)則的，向公安交通管理部門(mén)說(shuō)明情況，經(jīng)核實(shí)后，可免予行政處罰。

　　此外，《條例》第五章明確規(guī)定，如果有惡意撥打“120”號(hào)碼、謊報(bào)呼救信息等非法占用“120”線(xiàn)路資源，阻礙執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)的急救車(chē)通行，故意損毀院前醫(yī)療急救設(shè)施、設(shè)備或者侮辱、毆打院前醫(yī)療急救人員，阻礙現(xiàn)場(chǎng)搶救工作、擾亂醫(yī)療急救秩序等行為，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。