山東：墾利區應急管理局扎實推進屬地管理工作

　　東營市墾利區應急管理局按照省市相關文件要求，多措并舉扎實推進職責事項梳理，明晰區鎮街職責，規范“屬地管理”工作，為鎮、街卸下“責任狀”，切實為基層“減負”。

　　高度重視，務求實效。墾利區應急管理局高度重視明晰區鎮職責、規范“屬地管理”工作，將此項工作列為全局“工作落實年”重要工作任務，成立由分管領導任組長的規范“屬地管理”工作小組，明確各事項責任科室和責任人，細化責任明確分工，認真組織實施，穩步推進，務求實效。

　　認領清單，明晰責任。依據法律法規和“三定方案”，組織討論區級主體責任、鎮街配合責任事項清單，認領了2大類9條事項，進一步明確了部門職責和鎮街職責。對于涉及與群眾生產生活密切相關的安全生產事項和區鎮共同承擔且層級間職責不清的事項與鎮街做了重點研究與討論，進一步明晰相關職責，壓實工作責任，關口前移,科學防范，確保工作職責不漏項。

　　明確程序環節，打造清單事項的“施工圖”“說明書”。逐項研究確定清單事項運行流程，“顆粒化”細化任務分工、明確程序環節，根據清單事項依據相關法律法規詳細繪制行政許可、行政檢查等“流程圖”“說明書”，并且在政務公開網站發布，使辦理流程詳細、透明，不但方便了企業、群眾辦理相關業務，同時也進一步規范了執法流程。

　　建立“鎮呼區應、上下聯動”工作機制，實現與鎮、街雙向聯動。建立實時性辦公群和電話互聯工作機制，實現與鎮、街兩級雙向聯動、協作配合。實時接收鎮街對于無法獨立解決的復雜事項或突發事件的求助“呼叫”，并作出快速“響應”，做到“街道吹哨，部門報到”。對于接收到的問題，主動與鎮街對接，及時研究及解決問題。建立呼叫事項登記銷號制度，明確事項的責任科室和責任人，填寫事項登記表，處理完成后及時由銷號，并反饋至鎮街，對鎮街“呼叫”實現閉環管理。

　　加強教育培訓抓能力。深化屬地企業人員安全培訓教育，進一步提高安全意識、提升安全管理水平、增強安全操作技能，幫助企業完善安全生產相關規章制度。規范企業現場安全管理，依據安全生產法律法規和國家（行業）標準，幫助企業建立科學完善的設施設備操作規程，并在車間、崗位公告，提醒操作工人按規程操作，杜絕違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。依法配備安全防護設施設備，按規定發放和佩戴勞動防護用品，杜絕作業現場職業危害。

　　明晰職責、規范“屬地管理”工作開展以來，墾利區應急管理局不斷規范程序環節，加快建立邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保障的基層管理體制，確保應急管理工作縱向延伸效果。同時，以安全生產專項整治三年行動為契機，狠抓危化品、消防、化工園區等重點行業領域安全監管，落實重大危險源、重點部位管控措施，從嚴從實從細抓好安全生產工作，確保墾利區安全生產形勢持續穩定。