山西省懷仁市馬辛莊鄉1400多畝現代加工型馬鈴薯種植基地今年喜獲豐收。現代化的馬鈴薯種植模式讓當地農民嘗到了依靠發展產業增收致富的甜頭。
“去年6月,馬鈴薯種植基地建設還是人大代表的一紙建議,如今示范點已經初見成效。‘代表建議直通車’真是駛出了不同凡響的高速度。”全國人大代表李志強發出由衷的贊嘆。
“代表建議直通車”是省人大常委會2019年的一項創新舉措,旨在進一步提高代表建議的辦理實效。《關于建立“省人大代表建議直通車”的意見》中,明確了代表建議提交渠道、建立“直通車”辦理機制、完善重點辦理代表建議督辦機制、建立重點辦理代表建議反饋機制四個方面的內容。
據今年7月省人大常委會人事代表工委向主任會議提交的匯報資料顯示:截至當月,常委會領導共批辦12件建議直通車。2019年9件、2020年3件,其中11件已經辦理完畢并答復代表。
李志強所說的建議,就是2019年6月他與多名全國人大代表、省人大代表聯名提出的《關于加大政策引導和扶持力度,建設“晉西北現代加工型馬鈴薯種植基地”的建議》(以下簡稱《建議》)。這個建議提出后,受到省人大常委會高度重視,將其確定為“代表建議直通車”之一,也是“1號代表建議直通車”。
馬鈴薯是全球第四大重要的糧食作物,僅次于小麥、稻谷和玉米,其制品因低糖高營養的特點越來越受到消費者的青睞。2005年,我國實施了馬鈴薯的主糧化戰略,大力扶持馬鈴薯種植。《建議》中提出,近年來,全球馬鈴薯制品國際貿易量增長尤為迅速,山西是全國最適宜馬鈴薯種植的黃金產區之一,我省農民又素有種植馬鈴薯的傳統習慣。建設中國最大規模的現代化、專業化、機械化、標準化的“晉西北現代加工型馬鈴薯種植基地”,有助于促進晉西北地區農業產業轉型升級,發展鄉村旅游,建立持續脫貧致富長效機制……
《建議》進入“代表建議直通車”辦理通道后,形成了省人大常委會強力督辦、省政府全力推動、各相關部門通力協作、相關市縣積極配合的工作體系。
省人大常委會先后組織多次全國人大代表和省人大代表進行專題調研,最終形成8000多字的調研報告,深入分析了《建議》的實施方案,對比了省外先進經驗,理清了下一步發展思路和著力點,為《建議》辦理提供了詳實的參考。
《建議》轉交省政府后,迅速列入“13710”重點工作督辦系統,每周匯總上報推進情況,并建立以省農業農村廳牽頭、企業與基地所在縣政府協商的聯合工作機制,從推廣品種、技術要求、地域選擇、經營方式、措施保障等多方面入手,聚焦關鍵環節和核心問題,扎實有效落實代表建議。2019年12月底以省政府辦公廳第45次會議紀要的形式,明確了示范基地建設的原則、目標和責任分工。
在省政府的統一協調組織下,省農業農村廳、省財政廳、省水利廳、省林草局、省農科院、省農業機械發展中心等部門協同配合,緊緊圍繞項目建設落實扶持政策。省農業農村廳作為牽頭單位,在高標準農田建設、農機購置補貼、農民培訓工作等方面為基地建設提供政策扶持;省財政廳在資金緊張的情況下,專門劃出2000萬元支持項目示范點建設;省農科院憑借自身技術優勢,在土壤測定和改良上提供技術服務,還聯合企業共同研究適合我省實際情況的馬鈴薯品種選育計劃;省農機發展中心提供了全面的農機購置補貼政策咨詢,并與省農業農村廳共同研究,考慮出臺馬鈴薯播種、管護、收獲等購置補貼政策。
示范點建設落地懷仁市馬辛莊鄉后,懷仁市政府不到20天就完成了土地流轉與整理、水利灌溉、電力線路鋪設三大工程,并趕在農時前落實了供地、供水、供電,確保了示范點建設順利推進。
如今,在各方面的共同努力下,懷仁市馬辛莊鄉現代加工型馬鈴薯種植基地的示范作用已經充分顯現。根據企業與相關市縣對接的情況,預計今年年底可帶動擴展種植面積3萬畝,其中懷仁市1萬畝、大同市云州區1萬畝、呂梁市嵐縣5000畝、忻州市五寨縣5000畝。記者楊文