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這一周（2020年12月1日-6日），山東召開4場“十三五”成就巡禮主題系列發(fā)布會，發(fā)布“十三五”期間山東海洋經(jīng)濟（海洋產(chǎn)業(yè)）發(fā)展成就、困難群眾救助工作情況、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況、就業(yè)和社會保障工作情況。透過這4場發(fā)布會，我們看到了過去五年，山東蓬勃發(fā)展的動力，看到了山東扎實做好民生工作的毅力，看到了山東蓄勢而發(fā)的活力。
五年來，山東海洋經(jīng)濟綜合實力繼續(xù)穩(wěn)居全國前列。2019年，實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1.46萬億元，繼續(xù)居全國第二位，同比增長9%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2015年的19.7%提高到2019年的20.5%，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重達到16.3%。海洋經(jīng)濟增速均跑贏同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度。海洋三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化，比重由2015年的6.8:44.5:48.7優(yōu)化調(diào)整為2019年的4.2:38.7:57.1，第三產(chǎn)業(yè)比重顯著提升。
“十三五”期間，山東省沿海港口一體化改革取得實質(zhì)性突破，組建了山東省港口集團有限公司，產(chǎn)生了融合發(fā)展的豐厚紅利和強勁動能。全省貨物吞吐量、集裝箱吞吐量年均增速比同期全國規(guī)模以上港口平均水平分別高2.5和0.6個百分點。其中，礦石、原油、木材等貨種吞吐量位居全國沿海省份第一位，外貿(mào)吞吐量位居全國沿海省份第一位，集裝箱吞吐量位居全國沿海省份第四位。
“十三五”期間，山東加快發(fā)展高端海工裝備制造業(yè)，助力海洋開發(fā)邁向深遠海，已初步建成船舶修造、海洋重工、海洋石油裝備制造等三大海洋制造業(yè)基地。
“十三五”期間，山東加大海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)攻關(guān)力度，設(shè)立總規(guī)模50億元的“中國藍色藥庫開發(fā)基金”，創(chuàng)建山東省海洋藥物制造業(yè)創(chuàng)新中心。青島市打造了全球規(guī)模最大的海藻生物制品產(chǎn)業(yè)基地，海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一；正大海爾制藥是國內(nèi)唯一的國家級海洋藥物中試基地；煙臺東誠藥業(yè)成為全球最大的硫酸軟骨素原料生產(chǎn)企業(yè)，同時也是國內(nèi)唯一的注射劑硫酸軟骨素供應(yīng)商。
“十三五”期間，山東省持續(xù)加大對城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、特殊群體等服務(wù)保障力度。特困人員救助供養(yǎng)實現(xiàn)了由按供養(yǎng)方式確定供養(yǎng)標準到按個人自理狀況確定供養(yǎng)標準，基本生活標準由2017年的每人每月752元、484元分別增長到現(xiàn)在的每人每月1009元、777元，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到54%。全省機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童、受艾滋病影響兒童基本生活費平均標準分別達到每人每月1774元、1415元、1415元、1054元、1415元，分別比“十二五”末提高了574元、695元、695元、754元、695元。困難殘疾人生活補貼平均達到每人每月148元，較2016年提高68元；重度殘疾人護理補貼平均達到每人每月123元，較2016年提高43元。
在關(guān)愛特殊困難群體方面，“十三五”期間，山東省實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”，為孤兒提供診療、康復(fù)、特殊藥品等救助1.1萬人次；實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，為0.2萬名在全日制學(xué)校接受中高等教育的孤兒每人每學(xué)年提供1萬元資助；按照與散居孤兒基本生活保障標準相銜接的原則，為事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼，全省共保障事實無人撫養(yǎng)兒童1.4萬人。投入省級福彩公益金5194萬元，為7833個低保家庭和貧困戶殘疾人免費安裝和配置假肢矯形器13704件；安排中央彩票公益金420萬元實施“福康工程”，為467名貧困肢體殘疾人提供假肢康復(fù)輔助器具828件。同時，加強困難老年人服務(wù)保障，建立了經(jīng)濟困難老年人補貼制度，對60－79周歲、80－89周歲、90－99周歲低保老年人每人每月分別補助80元、100元、200元；對生活長期不能自理、能力等級為2－3級，以及智力、精神和肢體重度殘疾的低保老年人，每人每月增發(fā)80元。
“十三五”時期，山東省圍繞健康山東建設(shè)、深化醫(yī)改、公共衛(wèi)生、基層衛(wèi)生、人口老齡、中醫(yī)藥等出臺的一系列政策得到有效落實，各項規(guī)劃主要指標基本完成。全省人均期望壽命從2015年的78歲上升到2019年的78.94歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別由2015年的13.04/10萬、4.77‰和6.03‰降至2019年的9.05/10萬、3.93‰和4.8‰，主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。
健康山東建設(shè)深入推進，組織實施15個專項行動，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會參與的工作格局。國家衛(wèi)生城市數(shù)量穩(wěn)居全國前列，省級衛(wèi)生城市實現(xiàn)全覆蓋，衛(wèi)生創(chuàng)建工作連續(xù)2年受到全國愛衛(wèi)會通報表揚。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)納入全國區(qū)域服務(wù)十大案例，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）將于今年年底正式運行，全省設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院173家，電子健康卡累計發(fā)放1.12億張，發(fā)行數(shù)量與使用頻次均居全國首位，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”成為現(xiàn)實。公共衛(wèi)生體系更加健全有效，實施縣級疾控中心實驗室裝備項目，所有縣級疾控中心A、B兩類設(shè)備均達到配備標準，全部建成生物安全二級實驗室。
2016年到2019年，山東省城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年都保持在110萬人以上，截至目前，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過600萬人，提前完成“十三五”就業(yè)550萬人的目標任務(wù)。同時，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率均保持在較低水平。
“十三五”期間，山東省把促進創(chuàng)業(yè)作為新的就業(yè)增長點，大力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“五位一體”的工作模式，創(chuàng)業(yè)逐漸成為就業(yè)增長的新引擎。“十三五”期間，全省發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼17.2億元，創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼7698.4萬元，扶持23萬人創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款684.2億元，扶持創(chuàng)業(yè)42.17萬人，帶動就業(yè)156.81萬人。
2016年到2019年，山東省高校畢業(yè)生總體就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上，今年高校畢業(yè)生總體就業(yè)率與去年同期基本持平。大力開展困難群體就業(yè)援助，截至今年10月，累計幫扶失業(yè)人員再就業(yè)255.5萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)46萬人。
