調查研究是人民政協履行職能的基本功,是政協工作的壓艙石。十二屆山東省政協立足圍繞中心、服務大局的總體思路,發揮人才薈萃、智力密集的獨特優勢,聚焦山東省新舊動能轉換重大工程,組織全省政協系統力量持續開展專題調研。繼2018年“推進新舊動能轉換重大工程”、2019年“打造鄉村振興齊魯樣板”后,2020年圍繞“培育高質量發展新動能”,精心謀劃、持續發力,交出了一份沉甸甸的履職答卷。典型引路,65個調研組奔赴新舊動能轉換一線
2020年春節假期后,新鮮出爐的《2020年專題調研工作方案》就發到了工作人員手中。這份只有5頁的工作方案,條理清晰、重點突出,對調研范圍、內容、方式等逐項給予規定,為全年專題調研工作掛出了“時間表”,畫出了“路線圖”。
此次專題調研最大的特點就是突出典型引路、用典型說話。典型從哪里來?來自齊魯大地上的火熱實踐。一份份征集培育高質量發展新動能典型的函,帶著熱切的期盼,發往發改、工信、商務等省直經濟運行部門和全省16市政協。各地各單位立刻行動起來,搜集遴選新舊動能轉換的先進典型,形成涵蓋5個大類、覆蓋十強產業的102份典型材料。
全省政協系統廣泛參與,包括各民主黨派省委、各市政協和省政協各工作機構在內的35個單位,以及部分省政協常委,積極認領典型參加調研。
從認領調研課題、自定調研對象,到認領典型對象、自定調研角度,不僅是調研思路的變化,更是調研理念的升級,關鍵之處就是在理解把握“培育高質量發展新動能”總題目的基礎上,賦予各調研單位充分的自主權,力求多角度、全方位、深層次展現全省培育高質量發展新動能的成果。各參加單位共選定55個典型,確定65個調研題目。從選題情況看,既有化工、鋼鐵、服裝等山東優勢傳統產業,又有高新園區、特色產業等新興領域。
5月7日,省政協召開2020年專題調研工作動員會,吹響了大調研的行軍號。隨后,65個調研組近500名各級政協委員如星星之火,灑向全省新舊動能轉換的第一線。
蹚深水摸活魚,深入細致調查研究
實地調查是形成高質量調研成果的基礎。各調研組圍繞各自選定的典型,蹚深水、摸活魚,深入實際、深入基層,運用多種形式和方法開展深入細致的調查和研究:
在朱家林田園綜合體,調研組對照著該項目“如何打造脫貧攻堅、新六產融合發展、美麗鄉村供應商、特色小鎮”四個樣板的調研提綱,面對面地與就地就業的村民拉家常,走訪新產業、新業態的產業融合項目,有的調研組成員還騎上了自行車,在一派田園畫卷中感受獨具魅力的“鄉愁”。
“對,那是2005年,因為10個體操器材底座有點小問題,我們董事長用大錘砸掉的……”泰山體育集團辦公室主任滿芳芳通過視頻回答德州市政協調研組的問題。在實地看完產品、車間、展覽后,調研組多次通過電話、視頻問問題,分析泰山體育“從炕頭到全球飛躍”的秘訣。
各調研組在實地調研階段,真正地沉了下去,以直觀感受和親身經歷,丈量典型的厚度,感受典型的溫度,摸清了典型在推動新舊動能轉換過程中做了什么,是怎樣做的,如何克服困難,取得哪些成效,真正做到了然于胸。
解剖“麻雀”,寫出高質量調研報告
一個好的典型代表了一條發展路子,也是一把解決問題的金鑰匙。發揮好先進典型的作用,關鍵是要做好深入解剖麻雀的工作,寫出高質量的調研報告,總結提煉先進典型在培育高質量發展新動能方面形成的有效機制、具體做法、主要成效、基本經驗、重要啟示,并就深入推進高質量發展和重點工作攻堅提出切實管用的意見建議。
調研組采取課題組長負責制,吸納專家智庫力量,借助“外力”,調動“內力”,確保調研報告質量。在報告起草過程中,首先做好自審,通過一次次“過堂式會審”,為調研報告質量提供第一道保障;各調研組邀請省直有關部門的負責同志,進行充分探討交流,為調研報告質量提供了第二道保障。
《變廢為電 風景這邊獨好》《量身打造汪(喵)星人“小飯桌”》……一篇篇飽含方方面面智慧和心血的調研報告經過層層把關陸續成稿,形成的65篇調研報告總計25萬字,總結出高質量發展典型經驗352條,提煉啟示111條,提出建議341條。
經過省政協研究室的審改篩選、優中選優,最終保留了53篇具有代表性的調研報告匯編成冊。省政協專題調研工作領導小組辦公室細致分析了53篇報告所代表的不同高質量發展類型,梳理出以《用三產融合點亮美好生活》為代表的全產業鏈發展型、以《專注小而美 成就大作為》為代表的核心技術引領型、以《海爾卡奧斯工業互聯網平臺的運行模式》為代表的信息技術賦能型、以《明妝麗服共春暉》為代表的特色品牌塑造型等10種各具鮮明特色的發展類型。
同時,對53篇報告深加工、萃精華,經過省政協主席會議專題研究,形成報送省委、省政府的綜合報告和調研報告集。
目前,《又踏層峰望眼開——山東省政協“培育高質量發展新動能”專題調研報告集》已印送山東省市縣三級黨委、政府及有關部門,供決策參考,必將為推動山東新舊動能轉換、實現高質量發展凝聚廣泛共識與強大合力。