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今年是極不尋常的一年。面對國際國內形勢深刻復雜變化，特別是突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，身處加快發展關鍵時期的濟南將交出怎樣的答卷?記者從12月15日召開的市委十一屆十二次全體會議獲悉，今年以來，濟南市主動融入、服從服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，深入落實強省會戰略，抓住省市一體化推進濟南加快發展的有利契機，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加快打造“五個濟南”，各項工作取得了新的積極進展。
全力以赴眾志成城
濟南戰“疫”取得重大戰略成果
面對來勢洶洶的疫情，濟南市堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，著力抓好疫情防控，在副省級城市中首個實現本地確診病例“零新增”，連續307天無本地新增確診病例。
織密織牢聯防聯控、群防群控疫情防控網。在疫情防控一線建立臨時黨組織1100多個，3.4萬名黨員干部下沉一線，黨旗始終在疫情防控一線高高飄揚。在全省率先啟動抗疫一線“火線提拔”，重用表現突出的干部51名。
全力以赴做好疫情常態化防控工作。及時調整優化指揮體系，動態優化常態化疫情防控和應急處置方案，跟進調查處理疫情防控責任不落實問題。嚴防外來輸入，對境外入濟人員實行集中隔離、核酸檢測、跟蹤管理“三個100%”，對重點地區入濟人員嚴格落實服務管控措施;強化重點環節重點場所管控，全面普及健康通行碼。嚴守重點人群檢測防線，對15類重點人群“應檢盡檢”，加密冷鏈食品和環境、人員檢測頻次;全市核酸檢測機構達89家，日檢測能力21.7萬份，數量均居全省第一位。建立覆蓋343家醫療機構的預檢分診系統和發熱癥候群監測網，嚴控院感風險，所有區縣建成感染性疾病科，市疾控中心遷建、省市共建公共衛生臨床中心等公共衛生“六大中心”項目加快推進，扎實做好秋冬疫情防控工作。
此外，濟南市主動服務全國疫情防控大局。先后派出7批次、125名醫務人員支援湖北，全市累計捐款1.68億元，支援湖北黃岡醫療物資178噸。
濟南市還有序推進復工復產復學工作。在全省率先出臺支持中小微企業積極應對疫情“17條”政策措施，推出恢復生產生活保障措施“23條”，工業復工復產率居全國主要城市第一位。扎實開展復學復課，全市中小學幼兒園和52所駐濟高校平穩有序開學復課，中考、高考順利完成。
濟南日報 呂傳泉 攝
搶抓歷史機遇
在落實黃河戰略中錨定發展新坐標
圍繞貫徹黃河流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略，濟南市制定出臺《實施黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略行動的意見》，主動融入黃河戰略、積極服務黃河戰略、擔當引領黃河戰略，努力成為黃河流域高質量發展的新引擎。
在戰略定位上，濟南市緊扣黃河流域中心城市的定位，努力打造大江大河治理的標桿示范、生態文明建設的標桿示范、高質量發展的標桿示范、中華文化保護傳承弘揚的標桿示范。
在戰略目標上，濟南市以《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》規劃的戰略目標為重要參照系，對標謀劃濟南“十四五”期間和未來15年的發展，全面落實“強省會”戰略，全力爭創國家中心城市。
在戰略布局上，濟南市立足濟南進入“黃河時代”新階段，主動適應城市高質量發展內在要求，研究提出“東強、西興、南美、北起、中優”城市發展新格局，全力推進濟南全域統籌協調發展。
在戰略舉措上：實施規劃引領、黃河安瀾等十大行動，以項目建設引領支撐黃河戰略落地。
濟南時報 王鋒 攝
毫不動搖貫徹新發展理念
高質量發展交出靚麗“成績單”
面對疫情沖擊，濟南市經濟保持穩定增長。前三季度，完成地區生產總值7248.4億元，位居全國20強，增長3.1%，分別高于全國、全省2.4個、1.2個百分點;社會消費品零售總額3053.3億元，增幅高于全國2.7個百分點。
確立工業強市戰略，制定出臺“工業強市19條”，聚焦重點產業推行“鏈長制”。工業對經濟增長的貢獻率達到43%，全市獨角獸企業達到4家，累計培育省級瞪羚企業145家、專精特新企業567家。實施“工業投資三年倍增計劃”，投資增長20.7%，增速居全省第一位。上云企業突破4萬家、居全省第一位，數字經濟規模占GDP比重42%。
積極創建綜合性國家科學中心，綜合創新水平指數連續兩年居全省第一位，獲批國家新一代人工智能創新發展試驗區，前三季度高新技術產業產值增長22.6%。正在組建2家山東省實驗室，新增省重點實驗室3家、省級技術創新中心6家，省級以上研發平臺達到856家，技術合同交易額、新布局創新創業共同體數量、省重點實驗室總量均居全省第一位。海外引才認定數、“中國城市人才吸引力指數”均居全省第一位。
數據顯示，1月至11月，270個市級重點項目完成投資3145.8億元。爭取4個批次401.3億元專項債券，額度居全省第一位。
濟南市還堅決打好三大攻堅戰。強力推進污染防治，1月至11月空氣質量綜合指數同比改善13.6%，空氣質量優良率增加13.3個百分點，7個國控河流斷面水質全部達到考核要求。強力推進脫貧攻堅，21.13萬貧困人口、1006個貧困村脫貧成效進一步鞏固提升，建檔立卡貧困人口年人均純收入達到10826元，為建檔立卡貧困人口減輕醫藥負擔1.9億元。高標準打造105個齊魯樣板村、16個鄉村振興示范區，培育村黨組織領辦合作社1250家，打造138個“鄉村振興黨建聯合體”，集體收入5萬元以下的村基本“清零”。
濟南日報 呂傳泉 攝
堅定不移推進改革開放
“活力之城”加速崛起
今年以來，濟南市深入推進重點領域改革攻堅。加快省級以上開發區體制機制改革，突出市場化改革方向，大力實施職能瘦身、經濟管理權限下放，開發區內設機構數量壓減51.4%，發展活力顯著增強。穩妥推進金融改革創新試點，新增上市企業8家，上市企業總數達到45家。
加快戶籍制度改革，在副省級以上城市中第一個全面放開落戶限制，落戶人數是同期1.3倍。深入推進國家城鄉融合發展試驗區建設。全面啟動事業單位改革試點工作。
持續深化流程再造。狠抓全省流程再造“1+12”、優化營商環境“1+18”改革方案落實落地，196項市級行政許可納入“市縣同權”改革。率先推進“一業一證”“一鏈辦理”改革，企業開辦實現“半日辦結”、黃河流域省會城市“跨省通辦”，商事登記實現無人工“秒批秒辦”，市場主體總量達128.9萬戶。濟南市政務環境排名全國第五位，榮獲2020“中國國際化營商環境建設標桿城市”。
加快打造對外開放新高地。深度融入“一帶一路”建設，山東自貿試驗區濟南片區推出330項改革措施。大力開展“雙招雙引”，引進市外投資1800億元，增長20%。柬埔寨總領館落地濟南，領事機構實現零的突破。新開通國際貨運航線10條，歐亞班列開行數量居全省第一位。濟南綜保區進出口額增長5.5倍，章錦綜保區通過國家正式驗收。
踐行全周期管理理念
城市功能品質持續完善
濟南市以深化文明城市創建為抓手，實施魅力泉城建設十大專項行動，扎實推進市域社會治理現代化試點城市建設，打造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好城市環境。
全面推進重大交通設施建設，濟萊高鐵、濟鄭高鐵、黃臺聯絡線加緊建設，“米”字型高鐵網日漸成型;大東環、濟泰等高速公路建成通車;機場北指廊基本建成，二期改擴建工程加速推進，旅客吞吐能力提升至2600萬人次;軌道交通2號線全線貫通，二期開工建設;小清河復航工程完成航道拓挖疏浚。開工建設各類公園131處，建設生態廊道151公里。
加快“城市大腦”提升，智慧濟南時空大數據平臺建設試點通過國家驗收，連續三年蟬聯中國領軍智慧城市稱號。
大力推進城市更新，拆除違建308萬平方米，基本建成省棚改項目安置房23575套,完成年度任務的126.3%;城中村改造、舊城改造取得新突破，新開工安置房16083套，國有土地上房屋征收拆遷6250戶、108.6萬平方米，濟南市被國務院評為“國家棚改激勵城市”。扎實推進住房租賃市場發展試點，籌集各類租賃住房5.69萬套(間)。積極推進垃圾分類，打造示范片區76個、示范社區(村)588個，示范區域覆蓋2421個居民小區。
持之以恒推進全國文明城市創建，連續三年位列28個省會、副省級城市年度測評第一名。
濟南時報 王鋒 攝
始終堅持人民至上
群眾獲得感幸福感安全感不斷增強
濟南市牢固樹立以人民為中心的發展思想，讓改革發展成果更多更公平惠及全體市民，濟南入選“中國十大美好生活城市”，幸福感指數排名全國第三。
大力發展各項社會事業。持續加大民生投入，1月至11月民生支出占比達到78.6%，扎實辦好23件民生實事，公共服務質量總體滿意度居副省級城市第三位。
堅持教育優先發展，新建改擴建中小學校幼兒園144所，普惠性幼兒園覆蓋率達到87%，各類教育質量進一步提升。
不斷強化社會保障。落實穩就業26條措施，城鎮新增就業15.1萬人，城鎮登記失業率2.03%。打好社保費“減、免、緩、返、補”組合拳，為6.6萬家企業發放穩崗補貼6.2億元，為14.4萬家企業減免社保費160.29億元。落實“一降三緩”醫保政策，減輕企業負擔36億元。實現企業退休人員基本養老金待遇16連漲、失業金待遇標準14連漲。加快推進養老服務業發展，養老服務設施達到2142處、床位6.3萬張。統籌完善社會救助體系，落實各類救助資金7.58億元。
