河南印發不動產登記“全豫通辦”方案

　　□大河報·大河客戶端記者陳駿

　　在漯河上班，想在當地就近辦理鄭州的二手房過戶中不中？在鄭州居住，想就近辦理老家洛陽的房屋抵押行不行？最多再過一年半的時間，上述這些想法的答案都將變成一個字：中！

　　12月16日，大河報·大河客戶端記者從河南不動產登記部門了解到，由包括河南省自然資源廳、河南省財政廳、國家稅務總局河南省稅務局等六部門聯合出臺的《河南省不動產登記“全豫通辦”總體方案》（下簡稱《方案》）日前已正式印發。《方案》要求，河南全省不動產登記機構在2022年6月底前，實現登記業務異地可辦，全面實現“全豫通辦”。

　　　任務進程分解為三個階段

　　2019年2月，國務院辦公廳以壓縮不動產登記辦理時間為目標，提出推進“互聯網+不動產登記”改革要求。同年6月，國務院辦公廳為進一步推進政務服務“一網通辦”工作，提出了包括不動產抵押登記、首次登記、查封登記、預告登記等13項不動產登記業務作為第一批“省內通辦”的工作要求。

　　有不動產登記業內人士指出，不動產登記“異地辦理”要以省內各城市市域內（含各縣、市、區）實現“同城通辦”，以及各不動產登記機構“統一收件標準”為前提。

　　對此，河南省不動產登記部門自2019年4月至今年8月間，先后在漯河市、鄭州市、鶴壁市部署開展“域內通辦”試點工作（詳見本報2019年9月4日AⅠ·04）。通過試點工作的深入推進，結合河南省不動產登記信息化現狀，基本確立了不動產登記異地辦業務線上模式和線下模式相融合、“收辦分離”相結合“全豫通辦”的工作機制，同時形成了“省級統籌、集中監管”、“異地收件、屬地辦理”、“網上繳稅、網上繳費”等在內的具體實施方案。

　　據了解，《方案》將河南不動產“全豫通辦”的任務進程分解為了三個階段：

　　第一階段：在今年年底前，包括鄭州、鶴壁、漯河、焦作、濮陽等五個試點地區在內的全省一半以上省轄市建立“全豫通辦”業務支撐體系，初步實現不涉稅費的不動產登記業務異地可辦；第二階段：2021年12月底前，基本建成全省不動產登記“全豫通辦”業務支撐體系，實現省轄市之間不動產登記業務異地可辦；第三階段：2022年6月底前，全省所有登記機構實現不動產登記業務異地可辦，全面實現“全豫通辦”。

　　“先易后難、逐步完善”

　　據了解，上述階段進度體現了不動產登記異地辦理工作中“先易后難、逐步完善”的工作思路，即，優先完成自然資源部門能獨立開展的登記業務，再逐步完成需其他部門協同辦理的登記業務，采取“先非聯辦業務、后聯辦業務”、“先無涉費業務、再涉費業務、最后涉稅業務”、“先單一業務、后合并業務”的方式穩步實施、逐漸完善。

　　有不動產登記業內資深人士認為，對于不動產登記兩個最常見的業務類型——抵押和轉移（交易）而言，即便在不動產異地可辦的目標完成后，在異地辦理房屋交易業務的辦事人數量也不會很多。但這一措施卻給市場上大量需要前往省會或其他城市金融機構辦理抵押的企業帶來了很大的便利，也是河南當地不動產登記部門優化營商環境的具體體現。

　　此外，值得關注的是，《方案》還提出各地登記部門應注重“窗口延伸”工作的開展，要求各市縣結合本地實際情況，推動不動產登記申請延伸到從業機構（開發企業、金融機構等），積極探索下鄉鎮、進社區。或許在不久的將來，“不出小區就能申領不動產證、就能辦抵押”就將來到你我身邊。