高空拋物或面臨罰款 周口為“文明”立法

　　大河報·大河客戶端記者 于揚 實習生 郭磊

　　在禁煙場所吸煙將面臨50元以上、200元以下罰款；高空拋物的，將面臨公安機關警告或者千元以上罰款；而在城市建成區內飼養烈性犬和大型犬的，將被沒收犬只并處5000元以上1萬元以下罰款……大河報•大河客戶端記者12月17日獲悉，《周口市文明行為促進條例》（下簡稱“條例”）將于2021年1月1日起實施，這是周口市首次為“文明”立法。

　　據介紹，《周口市文明行為促進條例》由周口市第四屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2020 年10 月23 日通過，河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2020 年11 月28 日批準自2021 年1月1日起施行。該條例共分5章，第1章總則，第2章規范與倡導，第3章保障與促進，第4章法律責任，第5章是附則。

　　條例指出，公民應當維護公共環境衛生，不在公共場所、工作場所的室內區域、公共交通工具內和其他禁煙場所吸煙（含電子煙）；咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性疾病時應當自覺佩戴口罩等防護用品；文明如廁，保持公廁衛生；不損壞公共環境衛生設施，不攀折花草樹木。在參與文明社區建設方面，條例規定，開展室內裝修或者娛樂、體育鍛煉等活動時，采取有效措施，避免干擾周邊居民正常生活；不違法搭建建筑物、構筑物，不私拉亂扯電線，不亂停亂放車輛；不在公共綠地、樓道、樓頂等社區公共空間堆放物品、飼養動物、私自種植、懸掛私人物品、晾曬衣物等；不從建筑物中拋擲物品；不參加邪教組織，不參與色情、賭博、封建迷信等活動。

　　條例對文明飼養犬只也作出了明確規定，其中包括：不在城市建成區內飼養烈性犬和大型犬；辦理犬只登記，及時注射疫苗；攜帶犬只出戶用束犬鏈牽領；攜帶犬只乘坐電梯或者上下樓梯，避開高峰時間并主動避讓他人；不攜帶除導盲犬、扶助犬等特種犬之外的犬只進入學校、博物館、商場等公共場所或者乘坐公共交通工具；避免犬只噪音擾民，及時清理犬只在公共區域排泄的糞便；不遺棄、毆打、虐殺犬只，不隨意丟棄、掩埋犬只尸體；不放任、逗弄或者驅使犬只恐嚇或者傷害他人。

　　條例規定，在禁止吸煙的場所吸煙的，由衛生健康部門處50元以上200元以下罰款。從高空建筑物中拋擲物品的，由公安機關給予警告或者處1000元以上3000元以下罰款；造成他人損害的，依法承擔民事責任。在城市建成區內飼養烈性犬和大型犬的，由公安機關沒收犬只，并處5000元以上1萬元以下罰款。

　　條例要求，各市、縣（市、區）人民政府及其有關部門應當建立不文明行為舉報、投訴和查處制度，公布舉報投訴的途徑和方式，及時受理、查處舉報投訴的問題。網信、發展改革、教育、公安、民政、農業農村、交通運輸、衛生健康、商務、城市管理、文化廣電旅游等主管部門，應當依據各自職責，依法及時制止、查處相關領域不文明行為。

　　對有關單位未建立不文明行為投訴、舉報、查處制度或者接到投訴、舉報后不及時處理的，由其上級主管部門、監察機關或者工作人員所在單位責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。