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青島再一次把目光聚焦海洋，這一次要“破題”海洋旅游。12月16日上午， 一場新聞發布會，如成群的海鷗翱翔棧橋一般，劃破青島12月平淡的冬季旅游市場的寧靜。青島市推動海洋旅游高質量發展工作專班舉行新聞發布會，發布青島海洋旅游整體情況，公布了首批劃定的五個海上旅游活動區域，這意味著在青島海域，規范化的游艇租賃、帆船水上摩托艇旅游、潛水等項目正式起航，讓我們對青島海洋旅游充滿想象。
青島因海而生、向海而興，海洋旅游是全市旅游獨具魅力的重要部分，是國際時尚城建設的重要內容。青島海洋資源豐富，擁有1.2萬平方公里海域、817公里海岸線和120個海島，發展海洋旅游空間廣闊。但一直以來，青島對海洋旅游資源的挖掘還很不夠，存在“九龍治海”和海洋旅游低、小、散等問題。
今年8月10日，山東省委常委、青島市委書記王清憲乘船沿靈山島、竹岔島、膠州灣、奧帆中心一線，調研海洋旅游工作，在船上主持召開座談會，指出，要充分發揮青島海洋特色優勢，加大統籌力度，精心創意策劃，優化資源配置，豐富特色海洋旅游產品，培育海洋旅游新業態，提升游客體驗，打響青島海洋旅游品牌。
在市委書記的“頂格推動”下，青島海洋旅游開啟了嬗變之旅，加快從濱海旅游城市向海洋旅游城市深度迭代，著力塑造具有國際知名度和美譽度的“海上畫廊”海洋旅游品牌，打造國際知名海洋休閑旅游目的地。
旅游，從來不只是旅游。市場和資源的流動，將為這座開放、現代、活力、時尚的城市，帶來更具活力的海洋經濟，以產業結構優化和城市品質、公共服務的提升，在打造全球海洋中心城市的過程中，拓展她作為現代化都市的更多可能。
1、書記海島調研，謀定這片海如何騰躍而起
1.2萬平方公里海域、817公里海岸線和120個海島，青島海洋旅游“家底”豐厚，發展空間廣闊。然而，在這個海濱城市，青島人之間卻有一種認知的默契：青島的海洋旅游，還有很遠的路要走。多年來，無論是政府熱線電話還是網絡問政，這都是青島人最關心的話題之一。
就在4個多月前的8月10日下午，山東省委常委、青島市委書記王清憲乘船沿靈山島、竹岔島、膠州灣、奧帆中心一線，調研海洋旅游工作。海上看城市，分析海洋旅游的潛力；船上開座談，邀專家、企業家暢所欲言。剝離冗雜的主體和利益關系，切實解決“九龍治海”和海洋旅游低、小、散等問題，進一步提升海洋旅游檔次和服務水平，青島，這一次，不再回避。
雖然已經等待太久，但青島的海洋旅游的全面起勢，從一開始錨定的就是高開，上揚。
從一個普通青島人的視角，我們已經在一次次的攻勢中，見證青島態度、青島力度和青島速度。為推動青島的海洋旅游高質量發展，市委、市政府成立了工作專班，發改、公安、財政、規劃、城管、交通、海洋、文旅、體育、海事等15個政府部門、8個涉海區市、3個國有企業參加。明確的職責，明確的推進，這就是青島海洋旅游從低處起跑的態度。
融入國際時尚城建設，確保頂層設計、高端規劃，通過健全海洋旅游產品體系和旅游公共服務體系，青島將構建起“一灣、三線、四區、多島”的海洋旅游布局，一條具有國際知名度和美譽度的“海上畫廊”，將伴隨著青島海岸線徐徐煥新延展。
2、“內調外學”，星光不問趕路人
青島因海而生、向海而興，這片海，我們不能辜負。
“我們要奮起直追。”海洋旅游專班辦公室主任、市文化和旅游局局長朱鐵一在接受觀象君采訪時，直面青島海洋旅游發展現狀，“我們已經比很多城市落后了，但是青島有青島的特點，比如很多城市的水上夜游都是在江上、湖上，而青島的海上夜游，亮化后的景色堪稱一步一景，如同海上畫廊一般。”
事實上，多年來不僅外地游客期待在青島獲得更豐富的旅游體驗，本地市民對于海上旅游秩序、海上旅游開發等話題也一直是“有話要說”，海洋旅游低、小、散，一度成為青島海洋旅游發展的一種尷尬。而要打破這種已經形成的格局重新整合，涉及多個主體多方利益，必須有強大的決心和推動力。此外，一系列地方管理條款的出臺，由于涉及到立法，也需要一個過程，需要大量系統的調研。
在這一過程中，“想明白”是尤為關鍵的。這片黃金海岸，具備打造國際知名海洋休閑旅游目的地的屬性，必須高標準定位，城市的發展和市民的期待，更容不得“匆匆上馬”。為了逐步理清海洋旅游發展思路，青島海洋旅游專班先后組織召開了涉海旅游企業座談會、專家座談會，聽取了企業、專家建議，盯準海洋旅游發展的堵點、痛點、難點。組織赴三亞、上海、廈門3地就海島旅游開發、新業態發展、制度建設、港航資源整合等青島短板問題進行考察學習。
針對青島海洋旅游存在的“基礎設施薄弱、經營主體‘小散亂’、發展業態相對落后、制度建設缺失、海島旅游尚待破題”等5大問題，由青島市政府辦公廳印發了《青島市海洋旅游重點工作清單及責任分工》，對22項重點任務明確時限，掛牌督辦。
專班起草制定了《青島市海洋旅游高質量發展總體方案》，青島海洋旅游克服重重困難，迎來關鍵性破題。
3、走向深藍，搭建立體化的梯次層級
全面耕耘海洋，是對一座城市活力的檢驗，也是一座城市實力的體現。
“鐘表樓下有人找”，是幾代青島人的集體記憶。把洗海澡當作生活態度的青島人，同時也是最早興起的濱海旅游城市的當家人。
1992年，國務院批準了首批國家級旅游度假區，青島石老人度假區在列。從海水浴場開始，濱海觀光游成為膠片相機年代打卡的絕對熱門地。此后隨著人們生活水平的提高，濱海觀光游開始向濱海休閑度假轉變，2010年，海南國際旅游島建設步入正軌，成為中國旅游業改革創新的試驗區。
海洋強國戰略的提出和深化，更為以海洋旅游發展提高海洋資源開發能力駛入快車道。近年來，全球旅游業增長雖然放緩，但海洋旅游表現依然搶眼，保持著較高的增長率。
站在此時此刻，青島要發展的，是具有立體化的梯次層級、完整的產業鏈和海洋文化的海洋旅游。截至目前，《青島市郵輪游艇帆船碼頭規劃（修訂版）》已經正式印發施行，《青島市推進海洋牧場與休閑旅游融合發展實施方案》已由市政府正式印發。16日的發布會上，《青島市游艇租賃管理辦法》《帆船水上摩托艇旅游管理暫行辦法》《海洋潛水項目管理與服務導則（試行）》《首批海上旅游活動區域發布公告》等一批海洋旅游制度性文件正式公布。
具體來看，游艇可以說是一個濱海地區經濟發展程度的標志，青島游艇休閑高端旅游的市場需求增長較快，處在提速發展階段，是可以把握的機遇；帆船是青島的城市特色，海洋潛水是海洋旅游“吸睛”項目，《暫行辦法》的出臺，為北方海上城市開創了一個水上運動項目管理的創新范本，開啟了這些特色體育旅游項目合規經營的新紀元。
4、海陸銜接，多元旅游業態提升旅游質感
發展海洋旅游，關鍵要把青島的海洋資源稟賦用好用足用活。而在這個過程中，如何實現陸海銜接，實現海上游與陸上游、白天觀光與夜間經濟的結合，是盤活青島旅游資源，搶抓海洋旅游發展機遇的關鍵。
從首批劃定的海上旅游活動區域中，已經透出青島的用心，五大區域分別為：嶗山風景區東部近海旅游活動區域，自仰口灣至黃山頭；嶗山風景區南部近海旅游活動區域，自嶗山頭至流清河灣；青島前海近海旅游活動區域，自石老人觀光園前至八大峽廣場前；鳳凰島近海旅游活動區域，自西海岸新區張屯嘴東側至積米崖，包括竹岔島周邊海域；靈山灣近海旅游活動區域，自西海岸新區丁家嘴西側至龍門頂前。既有傳統的旅游景點，也有熱門的旅游打卡地。
嶗山風景區作為全市目前唯一的國家5A級景區，正全力拓展“海上仙山海上看”相關項目，探索海陸空立體看嶗山。自今年8月31日開始，嶗山風景區在免門票政策帶動效應下，海上旅游項目增長明顯，已經開始形成消費習慣，為海上游的進一步培育打下了基礎。
而青島前海，是感受時尚青島的最佳視角，夜游浮山灣已經成為品牌。位于西海岸新區的鳳凰島近海旅游活動區域和靈山灣近海旅游活動區域，可以充分利用藝術、影視等資源，打造獨一無二的海洋旅游體驗產品，與產業融合互動。竹岔島作為青島海島開發的首個布局點，將提供與市區近海旅游截然不同的休閑度假體驗。
通過支持規范發展帆船、潛水等海上運動，豐富游艇觀光、海洋牧場、餐飲購物、文化休閑等多元旅游業態和“親海”形式，青島將滿足游客“吃住行游購娛”一站式旅游需求，膠州灣，正在邁向“不夜灣”。
5、打造新的經濟增長極，承載著太多祝愿
塑造海洋旅游品牌，讓海上游玩成為青島旅游的必選項，本地居民也能參與到海上旅游中，實現海上旅游與市內陸路交通的閉環銜接，是青島海洋旅游實實在在的目標。而這一過程中，青島已嚴格劃定海洋生態紅線，嚴把安全關，承諾海上項目明碼標價嚴格監管。
2020年的旅游業是不平凡的，通過打造海洋旅游的新亮點，青島正把區位和資源優勢轉化成為產品和市場優勢，力促多行業融合貢獻增量經濟，進一步強化青島海洋經濟優勢，在雙循環格局中搶占先機，打造海洋經濟轉型新樣本。
一片汪洋大海，傾聽與見證了多少青島的故事！發展海洋旅游，是青島的一種使命，更是青島人一種長久的期待，承載著太多的祝愿。
自青島開埠，便榮于潮流，大海載來了傷痛，也舶來了時尚的文化。西餐、咖啡、時尚雜志和好萊塢大片率先走進青島，中國第一個開現代之風的海水浴場和中國第一個航海俱樂部誕生在青島，這是一種祝愿。
上個世紀，童第周、曾呈奎、張璽、方宗熙、赫崇本、毛漢禮……科學家們在青島創造了海洋科學的黃金年代，這是一種祝愿。
匯聚了全國70％的涉海領域兩院院士、50％的海洋高層次人才和30％的海洋科研機構，強大的科學助力，這是一種祝愿。
涉海企業為享譽世界的“蛟龍號”拴上保險繩，海洋旅游休閑平臺產品實現進口替代，富有活力的海洋產業主體，乘山東自貿試驗區發展海洋經濟之勢，這是一種祝愿。
做一件事，最好的時間就是現在。信心，比黃金還要珍貴。擁有這樣的底色與合力，青島海洋旅游發展大可以拿出看家本領放手去做！
我們期待更多海洋旅游新興業態、海上旅游設施、海上旅游航線，海島旅游目的地不斷涌現，共同打造國際知名海洋休閑旅游目的地。
