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3047798688@qq.com為切實改善察汗淖爾流域生態系統質量，省發改委日前印發《河北省推進察汗淖爾生態保護和修復實施方案》。實施方案提出，以改善察汗淖爾生態系統質量為核心目標，著力實施種植結構調整、濕地保護修復、綠色產業發展等重點任務，加快扭轉察汗淖爾生態惡化趨勢，逐步恢復流域生態系統功能，打造壩上地區生態質量與民生改善雙提升的示范樣板。根據實施范圍，河北省察汗淖爾流域總面積2434平方公里，全部位于張家口市境內。
實施方案明確了工作目標：到2022年，察汗淖爾濕地生態系統實現完整性保護；流域農業種植結構不斷優化調整完善，滴灌等高效節水技術全面推廣應用，農業灌溉設施完成升級改造；察汗淖爾濕地周邊灌溉機井全部封停關閉，地下水壓采取得明顯成效；綠色發展體系基本形成，居民生活水平明顯改善。到2025年，察汗淖爾流域生態環境穩步向好，濕地生態系統穩定性進一步增強；高效節水農業、旱作雨養農業、草食畜牧業發展水平明顯提高，地下水實現采補平衡，察汗淖爾生態惡化趨勢逐步扭轉；綠色發展體系更加完善，產業發展內生動力持續增強，民生福祉達到新水平。
河北省將實施六項重點任務，扎實做好察汗淖爾生態保護和修復工作。
建立流域生態保護協作機制。張家口市加強與烏蘭察布市溝通對接，簽署政府間合作框架協議，建立察汗淖爾生態保護聯席會議制度，協同制定察汗淖爾及周邊區域生態保護和修復措施。省有關部門加強指導支持，督促張家口市細化保護措施，落實主體責任，確保察汗淖爾生態保護和修復各項任務按期高質量完成。
加強水資源管控。合理確定可用水資源量，積極推進高效節水灌溉，持續壓減地下水開采，嚴格地下水管控，提升地下水監控能力，開展水質斷面監測，提高中水回用水平。
積極調整種植結構。調整農業種植結構，大力發展旱作農業，優先安排耕地輪作、優勢特色產業、中藥材產業發展等項目資金。推進優質飼草種植。優化林草種植結構。開展草原保護修復，依托京津風沙源治理等項目，從2021年開始，對流域內退化草原開展圍欄封育、補播改良等措施，到2025年實施退化草原改良27萬畝。
穩妥實施退耕還草。推進退耕還草，分類統計察汗淖爾流域不適宜繼續耕種的耕地，摸清退耕還草規模和分布，在尊重群眾意愿前提下，抓緊提出退耕還草實施方案上報國務院。落實退耕責任，修訂完善張家口市國土空間規劃，以實際退耕面積相應調整耕地保有量和永久基本農田保護面積，合理確定糧食播種面積。
加強濕地保護修復。加強察汗淖爾濕地公園建設。加強流域濕地保護修復，制定濕地保護修復方案，開展濕地流域調查和動態監測。實施重點工程項目，將察汗淖爾生態保護納入北方防沙帶生態保護和修復重點工程，積極推進沙化荒漠化土地綜合治理、退化草原治理、退化林分修復、中幼林撫育、恢復濕地等重點工程建設，確保流域濕地面積不減少、功能不降低、性質不改變。開發利用云水資源，加強冀西北飛機人工增雨作業基地建設，建立冀蒙聯合人工增雨作業協調工作機制。強化綜合觀測和評估能力。
有序發展綠色產業。發展光伏草牧業，在荒山荒坡、草原退化區等地類地形和退耕還草區域，布局建設光伏草牧業深度融合創新示范工程，利用遮陽庇蔭作用逐步自然恢復區域草場植被，通過開發企業支付土地租金、勞務用工等方式增加農民收入。發展生態旅游業。發展特色農牧業。
根據實施方案，河北省將強化要素保障，支持察汗淖爾流域地區穩妥開展土地綜合利用改革試驗，重點推進低產基本農田利用改革。積極爭取中央財政資金，支持流域內農業節水、種植調整、退耕還草、濕地保護、中水回用等工程項目。強化省級財政支持，在防控政府債務風險的前提下，鼓勵張家口市依法合規使用新增政府債券，支持流域內符合條件的項目建設。張家口市、縣兩級財政積極優化支出結構，對察汗淖爾流域給予傾斜支持。（記者潘文靜）
