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十年藍天變遷路——邯鄲市大氣污染防治工作綜述

來源:新邯鄲客戶端發布時間:2022-08-22 10:59:46

  “現在一年到頭,看到藍天白云的時間越來越多了,幾乎感覺不到霧霾天,我們的環境越來越美。”說起現在的空氣質量,市民鄭全紅對邯鄲這些年的變化贊不絕口。

  曾經,邯鄲和我國很多城市空氣質量一樣,陷入“十面霾伏”:航班延誤、高速封閉、工廠限產停產、空氣凈化器脫銷……

十年奮斗,十年砥礪奮進。我市空氣質量發生翻天覆地的變化——

  2021年,我市綜合指數4.81,較2013年下降59.7%,六參數中PM2.5、PM10、SO、NO、CO、O濃度分別為46微克/立方米、78微克/立方米、12微克/立方米、28微克/立方米、1.6毫克/立方米、174微克/立方米,較2013年分別下降65.7%、下降65.5%、下降86.2%、下降47.2%、下降64.4%、上升8.8%;優良天數245天。

  數據變化的背后,是我市深入學習貫徹習近平生態文明思想,以高度的政治自覺抓生態環境保護的結果,是全市譜寫眾志成城、攻堅克難的動人篇章,更是市民群眾環境獲得感、幸福感逐年提升的真實印跡。

  做好頂層設計 搭好四梁八柱

  魏縣在大氣污染防治工作中推行了6個專班工作機制,分別由分管副縣級領導牽頭掛帥,負責散煤管控、綠化、揚塵治理、大車管控及面源執法、綜合協調督導、監督問責專班等六個方面大氣防治工作。該機制做到了大氣整治千頭萬緒工作有人管、有人督、有人罰。

  這只是我市大氣防治頂層設計的一個縮影。

  做好新時代大氣防治工作,歸根到底需要通過制度建設,進一步提高各項工作的科學化、規范化、制度化水平。在頂層設計制度建設方面,我市走過了一個逐漸完善的過程。

  2013年,實行縣級干部分包責任制,由縣級干部帶隊實行“一線工作法”。

  2014年,市委、市政府兩次召開市、縣、鄉三級禁燒工作會議,市委、市政府主要領導出席會議并親自部署工作,我市成立由市委副書記任指揮長、3名市領導任副指揮長的高規格禁燒工作指揮部。各縣(市、區)均成立了黨政一把手任政委和指揮長的禁燒指揮部。

  2015年,制定《大氣環境治理聯合行動實施方案》,組建空氣質量保障應急指揮中心,加強應急聯動,實現科學監測、高效指揮、精準打擊,圓滿完成“9·3”閱兵空氣質量保障工作。

  2016年,建立空氣質量預警預報平臺,聘請PM防治專家小組,開展未來3天AQI預報和一周空氣質量趨勢預測。

  “十三五”期間,我市更是把污染防治工作作為全市頭等大事,舉全市之力打好污染防治攻堅戰。高頻次召開市委常委會會議、市政府常務會議、生態環境保護委員會會議以及專題會議,就污染防治工作進行研究部署。市委書記、市長任生態環境保護委員會“雙主任”和環境保護督察整改工作領導小組“雙組長”,市委書記、市長逢件必批、逢會必講,一線推動落實。每年召開首季攻堅、夏季攻堅、秋冬季攻堅等高規格會議,統一思想,明確任務,壓實責任,形成了黨政齊抓共管、上下協調聯動、部門分工協作的工作格局。

  我市通過各級媒體、利用多種形式,齊頭并進、圖文并茂,講好生態環保故事,提升群眾的環境意識,凝聚全市攻堅合力。邯鄲橄欖綠志愿服務團、市民環保監督團,環境宣傳巡講員、生態文明倡導員、大氣污染監督員等“三大員”工作隊從無到有、從弱到強,群眾自發性環保組織如雨后春筍,遍地開花。他們走進基層和企業,監督環保工作,舉報環境污染,發動群眾參與環保,助力大氣污染治理,在全市形成了眾志成城打好污染防治攻堅戰的強大合力。

  下好正手棋 打好治污主動仗

  十八大以來,我市抓住“牛鼻子”,下好正手棋,針對影響環境質量的主要問題,開展治污攻堅,取得良好效果。

  2014年,針對鍋爐污染問題,我市在全省率先開展“拆鍋爐、拔煙囪”行動,全市累計拆除燃煤鍋爐7869臺10059蒸噸;2019年,完成12臺35蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造,實現了鍋爐行業能源結構性變革,徹底告別了“鍋爐遍地,煙囪滿天”的歷史局面。

  2017年以來,針對“散亂污”問題,我市大力整治“散亂污”企業3萬余家,數量全省第一,通過采取“關、停、并、轉”措施,實現動態清零。永年區9000余家標準件企業,按照“取締淘汰一批、規范提升一批、入園進區一批、整合重組一批、高端引進一批”要求,進行了整治提升,建成國內環保水平一流的標準件園區,被生態環境部樹為全國典型。

  針對揚塵污染問題,我市推進建筑工地、城市道路等“九塵共治”;對主城區道路實行“雙五雙十”標準和“以克論凈”考核機制,全市在建工地嚴格落實“6+2個百分百”整治標準;主城區LNG清潔智能環保渣土車投入使用;累計完成319處礦山修復治理,主城區西部的園博園、沁河郊野公園、紫山公園、九龍山礦山生態修復公園等連接成片,礦區、廠區變景區,渣山、荒山變青山,成為生態建設示范區、休憩游玩打卡地。

  針對散煤污染問題,堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,累計完成雙代改造150萬戶,實現平原地區清潔取暖“全覆蓋”,干凈衛生、方便省事代替了過去的烏煙瘴氣、煙熏火燎的取暖場景。

  針對產業結構偏重問題,2012年以來,我市累計壓減煉鐵產能2033萬噸、煉鋼產能1812.6萬噸、煤炭產能1167萬噸、焦炭產能1281.2萬噸、水泥產能88.3萬噸、火電產能74.1萬千瓦,調結構、轉方式,供給側結構性改革成效顯著。全市三次產業比例由10.9:50.5:38.6,調整為10.4:43.2:46.4,產業結構實現從“二三一”到“三二一”的重大轉變。

  走好妙手棋 爭當治污排頭兵

  “以前由于環保問題限產,我們手里拿著訂單也只能干瞪眼。后來我們對標世界一流環保技術治理水平,先后投資18.5億元,率先在全市完成全工序、全流程超低排放改造,被評為A級企業。現在就是重污染天氣也能全負荷生產了。”新興鑄管股份有限公司(武安)環保部長辛景昌說起企業環保改造,滔滔不絕。

  十八大以來,我市結合自身實際,探索運用最新科學技術進行污染治理,超前謀劃,走好妙手棋,取得事半功倍的效果。

  2018年,我市在全國率先開展鋼鐵、焦化行業超低排放改造治理,運用活性焦脫硫脫硝一體化治理和SCR脫硝技術,樹立鋼鐵、焦化超低排放改造行業標桿,全市18家鋼鐵企業燒結、煉鋼、煉鐵工序,21家焦化企業推煤、出焦工序全部完成超低排放改造。鋼鐵、焦化企業全部完成無組織排放一體化治理,實現超低排放全流程、全方位改造,全過程、全周期控制,在全省率先完成水泥、玻璃、陶瓷超低排放治理。

  記者走進河鋼邯鋼看到,該廠通過超低排放治理,實現了“四見、四無、四不”,即區域見濕、路面見黑、裸土見綠、設備見本色;廠區環境無煙、無味、無塵、無聲;生產過程不產塵、廠房封閉不溢塵、物流運輸不帶塵、倉儲棚化不揚塵。

  我市實施“邯鄲限值”,制定嚴于國標、省標的污染物排放限值,推動磚瓦、炭素、石灰、鑄造、巖棉、氧化鋅等6個行業492家企業提升污染治理水平,達到企業有組織排放超低化、無組織排放標準化、廠房本色化、地面綠色化、管理規范化、物流清潔化等“六化”治理目標。

  同時,采取在線監控、遠程質控、分表計電、駐廠監管等措施,加強達標排放監管,確保鋼鐵、焦化、火電、水泥、玻璃、陶瓷等重點行業101家企業實現超低排放新常態。

  我市還在全國率先開展燒結機一氧化碳催化氧化試驗治理。專家團隊逐企業制定一氧化碳治理方案,加強一氧化碳長流程治理,鼓勵企業安裝燒結機一氧化碳在線監測裝置,明確排放標準,建立健全不利氣象條件下精準管控機制,嚴控高值,年度一氧化碳濃度值穩定控制1.6毫克/立方米。

  2018年,我市建成投運紅外視頻監控系統,包括一個市級平臺、20個縣級平臺,共設置視頻監控點位415個,使露天禁燒由過去“人防”變為“技防+人防”,確保及時發現火點,第一時間組織處理。通過將紅外視頻監控系統接入市空氣質量保障應急指揮中心平臺,實現了對露天焚燒監管工作的統一管理、統一指揮、統一調度。

  深入推進智慧環保改革,建成生態環境大數據平臺。整合現有的在線監控、紅外監控、門禁系統等15個子系統,將工業企業373個排口DCS系統和528個點位視頻監控、156家重點用車單位門禁監控系統等全部納入平臺統一監管。落實服務式、體檢式、預防式執法理念,以自動監控、視頻監控、分表計電為主要手段,拓展無人機、走航車、衛星遙感等非現場技術,提升智能化、專業化問題發現能力,無事不擾、有事必查,減少對企業的無謂干擾。

  群眾拍手稱道 幸福感不斷增強

  在叢臺公園內,大爺大媽踏著歡快的步伐跳舞,青年男女圍成圈踢毽子,年輕父母帶著剛放學的孩子嬉戲玩耍,市民們紛紛感嘆:“邯鄲這空氣比以前好太多了!”

  十八大以來,邯鄲大氣環境質量的持續改善,群眾看在眼里,記在心頭,日常的言談舉止之間表現出對藍天保衛戰的廣泛認可。

  邯鄲廣藝攝影俱樂部申力廣是位攝影愛好者,他告訴記者,自己用鏡頭記錄了邯鄲的藍天變遷,如今藍天白云、綠水青山,邯鄲老百姓的環境幸福感越來越強。

  市環境文化交流促進會會長孔媛媛稱,邯鄲空氣質量的提升,讓老百姓看到了政府環境治理的力度和決心。今后希望通過環保工作者和環保志愿者的廣泛動員與不懈努力,讓公眾的環境權意識和自身環保責任再向前提高,大家攜手并肩,“擦亮”每一片藍天。

  在美的水云天項目工地,從事建筑工作20余年的老周告訴記者,十幾年前的工地內幾乎沒有揚塵防治措施,常年“晴天有風一身土,雨天路滑兩腳泥。”現在建筑工地實施“6+2”措施,工地環境越來越好,在這干活心情也好了。

  永年恒創緊固件產業園內,邯鄲奔創有限公司負責人郭現虎告訴記者,進園后,雖然增加污染治理設施提高了生產成本,但設備先進了,產品質量和產量大幅提升,企業一天的總利潤比原來多一萬元左右。

  今年是黨的二十大召開之年,也是深入打好污染防治攻堅戰的關鍵之年。市生態環境局局長齊海新表示,站位新起點、奮進新時代,機遇前所未有,挑戰不容忽視,全局上下將繼續深入學習貫徹習近平生態文明思想,以更加扎實有效的舉措,凝心聚力干事業、只爭朝夕抓落實,奮力開創生態環保事業新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  邯鄲新聞傳媒中心記者 孫希勝 劉楠 通訊員 李京哲 蒿文祥

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