營造發展好環境 穩住經濟基本盤丨安陽經濟逆風前行

原標題：營造發展好環境 穩住經濟基本盤  安陽經濟逆風前行

□《河南日報》記者 任國戰 河南報業全媒體記者 楊之甜

    全國地產排名前十的新城控股公司簽約東區、城市綜合體開發商萬達集團第二個項目落戶主城……近日，安陽土地市場傳來好消息：一天之內順利出讓8宗地塊，交易額突破15億元。與此同時，吾悅廣場商業綜合體等兩個項目正式落地，總投資達100億元。

    今年年初以來，安陽市堅持“一手牽兩頭”，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，交出一份抓“六穩”、強“六保”的亮眼成績單：1月至6月，全市規模以上工業增加值同比增長1.2%，居全省第六位；一般公共預算收入同比增長4.2%，增速居全省第二位。種種跡象表明：安陽市經濟活力增強、回歸常態加速，企穩向好態勢進一步鞏固。

    面對各種不利因素的影響和沖擊，安陽經濟為何能逆風前行？

    內外聯動：對內服務做到極致，對外招商喜迎客來

    8月10日一早，記者來到文峰區光明路碧桂園·云頂項目施工現場，但見項目進展順利，物業樓主體已經封頂。

    “對標全省，這是碧桂園集團審批時限最短、平均成本最低的項目，與以前相比快了兩三個月！”現場負責人連連點贊“安陽速度”。

    項目進展順，企業發展好，經濟才能穩。可今年一開年，安陽與全國其他城市一樣，受到新冠肺炎疫情影響，企業停產，項目停滯，發展停步。

    安陽市委、市政府積極應對，在做好疫情防控的前提下，全市各部門內外聯動，出實招，干實事，打響了一場復工復產保衛戰。

    對內，把服務爭取做到極致。

    “極致”就是“再造流程”，讓辦事程序“減無可減”。

    為加快工程建設項目落地和建設進度，安陽市承諾項目審批時限不超50個工作日；全面推行建筑工程施工許可不見面審批；企業刻章免費，最快40分鐘可取；企業開辦實行“一日辦結制”……政務服務速度屢被刷新。

    對外，打開大門迎接客來。

    高規格舉辦招商大會，參會客商近200人，包括中信、萬達、富士康等中國500強企業和行業龍頭企業負責人，簽約項目89個，總投資1220億元。活動現場，6位行業領軍人物被聘為安陽“招商大使”。

    “營商環境，是決定一個地區科學發展和持久發展最寶貴的稀缺資源。環境優則眾商聚，環境劣則群商散。對于安陽這樣一個轉型中的工業城市，企業服務沒有最好，只有更好。”安陽市委副書記、市長袁家健說。 

    揚長補短：實實在在幫企業，真金白銀招人才

    作為老工業基地，安陽市企業數量多、門類全，傳統產業比重大，轉型升級任務重；與此同時，企業核心技術少，競爭力弱，尤其是高科技人才短缺成為制約經濟發展的瓶頸。企業轉型中，如何揚長補短，通過精準幫扶推動企業轉方式、調結構，強鏈、補鏈、固鏈，從而做強做大做優，考驗著政府的智慧和能力。

    其實，在企業幫扶方面，安陽市一直不遺余力，即使疫情防控期間也從未放松。2月9日，安陽市政府就通過在線視頻形式召開市政府常務會議，專題研究企業幫扶問題，及時推出稅費減免、就業穩崗、金融扶持等20多條政策措施，并在疫情防控形勢穩定的第一時間按下復工“快進鍵”。

    為幫企業渡難關，安陽市開展“千員幫千企”活動，從市直部門和各縣區抽調900多名精兵強將，化身“店小二”，一對一幫助企業解決各種難題；出臺“關愛企業家‘八大員’行動計劃”，推行“861”金融暖春行動，助力企業復工復產；出臺“百舸競帆”行動實施意見，企業上市掛牌最高獎勵600萬元……

    自我認知愈清，發展方向愈明。

    “人才是我們最大的短板。經濟發展、轉型升級……再好的思路，沒有人才支撐都很難搞上去。”這是今年年初安陽市委經濟工作會上，不少市直單位負責人達成的共識。

    3月24日，袁家健赴鄭州舉辦新聞發布會，發布安陽市“洹泉涌流”人才集聚計劃，廣招天下英才，針對四個千億級產業以及其他重點項目、重點企業、重點產業，引進一批數量充足、結構合理的高素質企業人才隊伍。中高級人才3年內可享受生活補助，生活補貼最高2000元/月，住房補貼最高一次性12萬元。

    “人才新政”引來金鳳凰。截至7月20日，安陽市38家重點企業已引進各類人才125人，市直、縣（市）區企業已經或準備簽約畢業生795人，預計9月正式入職。

    軟硬兼施：打出脫困“組合拳”，送出惠民“大禮包”

    “要不是上個月市里批的15萬元創業貸款，俺這兒可能已經關門了。”安陽市一培訓機構負責人告訴記者，今年受疫情影響，培訓班面臨著房租、設備升級等問題，資金成了橫在面前的一道坎兒。6月初，他在網上申請安陽市創業擔保貸款，沒想到十幾天就批了，解了燃眉之急。

    就業，一頭連著百姓“飯碗”，一頭牽著經濟“大勢”。面對疫情沖擊，安陽市打出一系列保就業“組合拳”：一方面出臺返鄉創業政策20條，支持農民工等返鄉創業；一方面減稅降費，幫助小微企業解決資金難題。今年上半年，安陽市共為780家小微企業減免房租1112萬元，減免企業養老保險費4.6億元，發放創業擔保貸款3.2億元，發放運營補貼835萬元。

    效果也顯而易見。截至6月底，安陽市城鎮新增就業3.784萬人，困難人員實現就業3991人。

    發展古都夜經濟，提升文化軟實力。7月6日開始，安陽市在老城區等地啟動“安陽有戲”文藝演出，每晚8時，來自市豫劇團的“戲曲盛宴”準時開場，《賣苗郎》選段《摔碗》、《包青天》選段《見皇姑》……大戲輪番上演，群眾叫好連連。

    豐富旅游業態，實施“引客入安”。安陽市4月出臺“迎客入安”旅游優惠政策，規定自發布之日至2021年12月31日，安陽市所有景區向全國醫務工作者免費開放；推出古城“一日游”、歷史文化“一日游”兩條惠民精品旅游線路；支持文旅企業、社會組織來安陽組織承辦大型文旅活動。古都旅游又現生機與活力。

    “當前，穩定經濟運行的壓力依然較大，我們要想化危為機，就必須搶抓宏觀政策、國家戰略、產業轉型等諸多機遇，扎實做好‘六穩’工作，全面落實‘六保’任務，唯有如此，方能攻城拔寨、闖關奪隘，贏得最終勝利。”在剛剛閉幕的安陽市委全會上，市委書記李公樂表示。