安陽市：工程建設(shè)項(xiàng)目類審批由100天壓減到50天以內(nèi)！

　　 作者：肖乾祝   來源：安陽新聞網(wǎng)

　　今年安陽市兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中明確提出工程建設(shè)項(xiàng)目類審批由100天壓減到50天以內(nèi)。8月20日，安陽市委宣傳部、市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局四級調(diào)研員丁江通報(bào)了全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革目前的推進(jìn)情況。

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　　丁江談到，按照年度目標(biāo)要求，市工改成員單位進(jìn)一步整合職能，完善“9+4” 的審批模式，全面實(shí)施并聯(lián)審批，進(jìn)一步提升審批效率。

　　一是分類制定審批流程。

　　在全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目類型、投資類別、規(guī)模大小等，進(jìn)一步壓減、細(xì)化9類項(xiàng)目審批時(shí)限，具體說來：政府投資房屋建筑類、政府投資基礎(chǔ)設(shè)施線性工程類、水利工程類、公路水運(yùn)類、35－500千伏電網(wǎng)工程等5大類項(xiàng)目審批時(shí)限控制在50個(gè)工作日以內(nèi)；社會(huì)投資類項(xiàng)目審批時(shí)限控制在43個(gè)工作日以內(nèi)；社會(huì)投資帶方案出讓類項(xiàng)目審批時(shí)限控制在28個(gè)工作日以內(nèi)；社會(huì)投資中小型項(xiàng)目審批時(shí)限控制在39個(gè)工作日以內(nèi)；社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目審批時(shí)限控制在18個(gè)工作日以內(nèi)(包括不動(dòng)產(chǎn)登記)，使審批全程提速。

　　二是部門協(xié)同并聯(lián)審批。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程分為4個(gè)階段，在第一階段(立項(xiàng)用地規(guī)劃許可)：主流程部分將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、可行性研究報(bào)告審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)等審批中互為前置條件的事項(xiàng)實(shí)行容缺受理、并聯(lián)并行辦理。第二階段(工程建設(shè)許可)：主流程部分推行設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查，并實(shí)現(xiàn)全程電子化，壓縮審批時(shí)限。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，容缺設(shè)計(jì)方案審查結(jié)果，與設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查并行辦理。在第三階段(施工許可)：主流程部分全面實(shí)施聯(lián)合審圖(含人防、消防、防雷、技防等)全程電子化，通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查與消防設(shè)計(jì)審查并行辦理，施工許可證一站式辦理等措施，壓減審批時(shí)限。在第四階段(竣工驗(yàn)收)：主流程部分實(shí)施規(guī)劃核實(shí)、消防、人防、防雷、技防等事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收，供水、供電、燃?xì)狻崃Α⑼ㄐ诺裙没A(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收同步進(jìn)行，將竣工聯(lián)合驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案并行辦理，壓減審批時(shí)限。另外，各階段的其它事項(xiàng)可同主流程審批事項(xiàng)并聯(lián)或并行辦理。

　　三是典型案例實(shí)操演練。

　　我們選取典型案例進(jìn)行實(shí)操，相關(guān)部門整體聯(lián)動(dòng)、并聯(lián)審批，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如碧桂園·云頂項(xiàng)目，企業(yè)從拿地到辦理施工許可證，行政審批時(shí)間為23個(gè)工作日，創(chuàng)造出安陽工改審批新速度，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈的反響。