□記者陳東郭敏/文
大國點名,沒你不行。每十年一次的人口普查,你了解嗎? 9月24日上午,市政府新聞辦公室召開安陽市第七次全國人口普查工作新聞發布會,市人口普查領導小組副組長、市統計局黨組書記、局長夏軍通報了我市第七次全國人口普查工作的主要內容,包括普查的對象、內容、登記方式、時間節點等4個方面。
據悉,此次人口普查對象為普查標準時點2020年11月1日零時在我國境內的自然人以及在我國境外但未定居的中國公民,不包括在我國境內短期停留的境外人員。在境內居住的港澳臺居民和外國人也屬于普查對象,需要進行普查登記。
普查的內容主要調查人口和住戶的基本情況,包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。為了提高普查數據質量,在這次人口普查中將首次采集普查對象的身份證號碼。
關于登記方式,此次普查采用全面調查的方法,以戶為單位進行登記。采用按現住地登記的原則,每個人必須在現住地進行登記,普查對象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相應信息。普查登記采用普查員入戶詢問、當場填報,或由普查對象自主填報等方式進行。
此次普查工作分為三個階段進行。準備階段從2019年10月至2020年10月,主要是組建各級普查機構,制定普查方案和工作計劃,進行普查試點,落實普查經費和物資,開展普查宣傳,選聘培訓普查指導員和普查員,普查區域劃分及繪圖,進行戶口整頓,開展摸底調查。目前全市共選聘27326名普查指導員和普查員。登記階段從2020年11月至12月,主要是組織普查員入戶登記,做到“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不漏數”。11月1日至15日,普查員要進入每個住戶逐人逐項登記普查短表,選擇自主填報的住戶應在11月5日前完成信息申報。11月16日至30日,隨機抽取10%的住戶填報普查長表,調查更為詳細的人口結構信息。在普查登記期間,將開展普查數據比對復查工作。整個登記工作將持續到12月10日結束。數據匯總和發布階段從2020年12月至2022年12月。主要工作是對普查數據評估及匯總,發布主要數據公報,對普查資料進行開發利用。
與以往普查相比,此次普查除了通過傳統的文件形式,還通過視頻、各種電子媒介、新媒體、電話等,這就是人口普查在疫情下網絡辦公的體現。這次人口普查全部采用電子數據錄入的方式,配置專門的PAD,就是電子采集終端,這樣做可以把入戶調查對象的資料第一時間全部以電子方式傳送到集中的節點。為了方便申報普查信息,盡量減少對普查對象的打擾和防范疫情,此次普查短表首次采用普查對象自主填報方式,開發了自主填報程序,允許大家使用移動終端掃描二維碼自行申報個人和家庭信息。
此次普查倡導自主填報,住戶如需自主填報,可在普查員上門摸底時向普查員說明,請普查員提供自主填報的賬號,根據填報要求按時、如實申報信息。選擇自主填報的住戶應在11月5日前完成信息申報,如果沒有完成,普查員將入戶登記普查表。
在普查員入戶登記前,普查對象需要準備好戶口本、身份證、出生證等證件,提前了解外出家庭成員的現住地址等信息,待普查員普查登記時查閱。
據介紹,由于目前人戶分離普遍存在,也就是人口的戶籍登記地和居住地是分開的,針對此種情況,在居住地需要登記,在戶口登記地也要登記,將來戶口登記地和居住地兩塊信息要吻合在一起,防止重復。
針對擔心個人資料可能會泄露這一問題,相關負責人介紹,根據《中華人民共和國統計法》第9條規定,統計機構和統計人員在統計工作中知悉的國家秘密,商業秘密和個人信息應當給予保密,《全國人口普查條例》也規定人口普查對象提供的資料應當依法予以保密,單個人口普查對象資料,任何單位和個人不得對外泄露和提供,不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據,不得用于人口普查以外的目的,對于泄露或者向他人提供單個普查對象資料的行為,依法追究法律責任。我市統計部門將組織全市普查員簽訂保密協議,人口普查對象提供的資料必須嚴格保密,不得對外提供,更不能作為處罰的依據。如果普查對象發現普查機構和普查人員有違反規定的地方可以舉報。