安陽市大力實施鄉鎮敬老院提升改造計劃

　　昨天，記者從市民政部門獲悉，為提高鄉鎮敬老院特困人員入住率，去年10月，安陽市持續在全市各鄉鎮開展了分散供養的特困老人到鄉鎮敬老院免費“試住”活動，新增入住特困老人621人，使全市敬老院入住率達60%。

　　安陽市自1996年進入老齡化社會以來，老年人口規模不斷擴大、占比逐年攀升，呈現持續、快速、深度發展趨勢。截至2020年年底，全市共有60周歲及以上老年人104.1萬人，占總人口的比重達到20.04％。按照聯合國傳統標準，安陽市已進入中度老齡化社會。同時，受經濟社會發展、醫療水平提高和計劃生育政策疊加影響，安陽市老年人口呈現高齡化、少子化、空巢化趨勢，人口老齡化形勢日趨復雜和嚴峻。

　　市民政局四級調研員梁鋼介紹：“養老服務供給體系基本形成，養老服務監管體系初步建立，養老服務優惠政策逐步健全，高齡津貼等老年福利制度進一步完善，大力發展智慧養老模式取得成效，居家養老服務等養老服務業態日趨豐富，全市養老服務體系建設取得了長足進步。”

　　在安陽市鄉鎮敬老院提升改造計劃實施方面，去年是計劃實施的第一年。安陽市在調查摸底的基礎上，制訂了特困人員供養服務設施（敬老院）三年改造提升計劃具體方案，結合各縣（市）區實際，細化改造提升指標，按計劃完成年度目標任務；去年5月，安陽市安排208萬元專項資金用于鄉鎮敬老院護理型床位建設，護理型床位提前兩年達到50%的目標要求；持續推進鄉鎮敬老院安全、清潔、溫暖、文化、康復“五大工程”，鄉鎮敬老院硬件設施和服務質量明顯提高，30%的鄉鎮敬老院按計劃完成了改造提升任務；去年7月，安陽市免費培訓了126名養老護理員，增強了特困供養機構兜底保障能力；去年8月初，市民政局協調市編辦完成了全市64家鄉鎮敬老院事業單位法人登記工作。這是新中國成立以來，安陽市鄉鎮敬老院第一次具備了法人資格，可以獨立承擔相關法律責任。

　　目前，每個縣（市）區至少建一所以失能、半失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施工作取得了新進展。湯陰縣新建中心敬老院項目（建筑面積6500平方米，床位150張，批復投資1629萬元）、林州市老年養護院項目（建筑面積20527平方米，床位450 張，批復投資6062萬元）、內黃縣特困供養照護樓項目（建筑面積5970平方米，床位217張，批復投資2395萬元）已在市發改委批準立項或正在立項，并具備開工條件。這些項目建成后，將進一步完善全市公辦養老機構布局，提升養老服務保障能力。

　　為提高鄉鎮敬老院特困人員入住率，去年10月，安陽市持續在全市各鄉鎮開展了分散供養的特困老人到鄉鎮敬老院免費“試住”活動，相關經驗和做法引起媒體廣泛關注和報道，贏得了社會廣泛贊譽和好評，產生了良好的社會效益。