0310-3111082
3047798688@qq.com“招標項目進場不用到現場辦、抽取評標專家不再等到開標結束、評標專家抽取區域業主自主選擇、交易環節進一步精簡……縣公共資源交易中心的一系列舉措保障了我們業主單位的最大權益，節約了我們的招標成本，同時通過公開、公平、公正的招標為財政節約了資金，為民生項目早日開工建設起到了重要作用。”6月16日，內黃縣第二人民醫院相關負責人說。
縣公共資源交易中心作為內黃縣唯一的公共資源交易服務平臺，緊緊圍繞公共資源交易服務發揮職能，通過“三放兩管一服務”，不斷深化“放管服”改革，持續推進優化營商環境工作。
“三放”： 放出市場主體最大活力
“我們取消了業務受理內部流轉程序。之前，需要線下填寫縣公共資源交易中心項目登記表，由中心業務受理股負責人、業務分管領導、中心主要負責人逐級簽字確認，隨后再進行網上受理。”縣公共資源交易中心負責人說。從今年1月起，只要是項目登記信息通過市、縣一體化電子交易系統推送至縣公共資源交易中心，該中心即時對資料完整性進行形式審查，審查通過即為受理完成，招標人（代理機構）不用在線下辦理相關業務。招標項目進場實行“零門檻”“零跑趟”和即時受理。
在取消了業務受理內部流轉程序后，縣公共資源交易中心又壓減了中標后期環節。“之前，中標通知書由招標人、代理機構、監督部門及交易中心共同蓋章確認后，從交易中心進行發放。”縣公共資源交易中心負責人說。從今年2月起，中標通知書發放完全由招標人自主發放，該中心不再進行審核確認，壓減了1個環節，為項目盡早進入下一程序節約了時間，提高了整體交易效率。
“取消業務受理內部流轉程序、壓減中標后期環節、優化評標專家抽取是我們今年上半年在‘放’字上采取的3項措施。”縣公共資源交易中心相關負責人說。今年3月下旬起，該中心打破此前在開標結束后再進行評標專家抽取的慣例，根據招標項目需要，招標人（代理機構）可向交易中心預約在項目開標前抽取評標專家，并且專家抽取服務打破“朝九晚五”工作制，按照招標人工作時間提供抽取服務。該中心還制定抽取評標專家工作規范，進一步明確招標人自主確定抽取專家的類別、數量，特別是專家所在區域，實現招標人專家抽取環節權益最大化。
為了持續做好“放”的工作，縣公共資源交易中心實施意見和建議征集機制，分層次、分類別召開了優化營商環境意見和建議征集座談會。“以常態化溝通機制聽取優化交易服務的意見和建議，以問題為導向，對癥下藥，激發出市場主體最大活力。”縣公共資源交易中心負責人說。
“兩管”：
放管結合壓實平臺責任
“縣公共資源交易中心禁止評標專家遲到，營造了非常好的評標環境，在一定程度上扭轉了我們評標專家中存在的不良風氣。我非常贊同交易中心的做法。同時，內黃縣推行了評標專家電子簽章，節省了我們的評標時間，讓評標活動更加智能化。”6月16日，在內黃縣進行項目評標的專家鄧玉川說。
縣公共資源交易中心強化評審管理，從抽取評標專家到等候評標專家，再到專家評審，抓實、抓細每一個環節。該中心制定了抽取評標專家工作規范，明確抽取時間、抽取方式、抽取準備事項等，實現專家抽取工作規范化、模塊化。該中心設置了抽取專家等候區，建立等候區管理制度，嚴禁專家與核驗身份人員之外的人員有私下接觸，樹立嚴的“風向標”。該中心還建立評標專家承諾制度，要求評標專家參與評標活動前必須簽訂專家廉潔自律和回避承諾書，履行保密義務和回避責任。此外，該中心進一步肅清評標階段秩序，強化落實“三色馬甲”、合理區分監控室內區域劃分、加強評標區人員進出管理等。
縣公共資源交易中心在強化評審管理的同時，優化保證金管理。該中心進一步優化提升網上退還保證金系統，將保證金繳納與退還全部通過保證金管理系統進行線上操作。新的保證金退還系統的上線，從技術層面解決了保證金滯留的問題，提升了保證金退還效率，避免了因保證金滯留問題而導致市場主體滿意度降低這一情況的發生。與此同時，該中心強力推行電子保函制度，開具電子保函可實現全程留痕，方便查驗真偽、追本溯源，能夠有效加強交易監管。此外，投標電子保函（系統）以保函形式代替現金保證金，通過較少的辦理保費釋放大量的現金保證金，減少了企業資金的占用。
“在內黃投標全程網上進行，不用去現場；評標時間比之前短了；投標保證金系統更加高級，中標不中標保證金都不會滯留，投標成本低、效率高。這些是我們對內黃營商環境最大的感受。”6月16日，參與內黃縣第二人民醫院門急診和綜合樓重要設備及材料采購項目投標的北京康偉興業醫療科技有限公司代表說。
“一服務”：
強力助推全縣經濟高質量發展
縣公共資源交易中心緊緊圍繞助推全縣經濟高質量發展這一服務宗旨，抓隊伍、嚴管理、求創新，持續推進公共資源交易平臺晉位升級。為切實改善服務態度，提升服務質量，該中心提出“樹立三種意識、劃清三條紅線、建立一種思維”的要求。
該中心提出樹立大局意識，圍繞全縣中心工作，聚心聚力為推動縣域經濟發展貢獻力量，發揮交易中心在公共資源交易領域獨一無二的作用；樹立服務意識，以服務全縣重點項目為落腳點，將全縣重點項目列為重點服務對象，一對一全程保姆式服務，以“店小二”的姿態，以效率最高、服務最好、環境最優的交易平臺形象，推動重點項目早日落地、早日開工建設；樹立規矩意識，打造一支有規矩、懂規矩、講規矩、守規矩的干部隊伍，抓好干部隊伍建設，激發干事創業活力。
“我們劃清三條紅線。一是嚴禁工作人員收受紅包，二是禁止工作人員吃、拿、卡，三是禁止工作人員利用職務便利謀取私利。三條紅線劃定了公共資源交易服務的‘雷區’，為營造風清氣正的公共資源交易環境奠定了基礎。”縣公共資源交易中心負責人說。
在“互聯網+”招標投標時代，該中心通過不斷創新，努力構建新發展格局。4月12日，該中心成功安裝專家評標簽名系統，實現項目交易全程無紙化，打通了招投標項目受理、開標、評標、檔案歸集等全流程電子化的“最后一公里”。4月30日，該中心首個遠程異地評標項目順利完成評標，評標專家線上完成評標，確保了評標工作的公平、公正，從源頭上預防了腐敗現象的發生。
據了解，今年年初以來，縣公共資源交易中心共完成交易項目100個，成交金額4.95億元，節支增收3163.6萬元。
