安陽：傾情為民出新彩

　　老有所養、傷有所助是人民群眾的愿望，也是社會保障努力的方向。黨的十八大以來，我國社會保障體系建設全面發力，覆蓋范圍持續擴大，待遇水平穩步提高，公共服務日趨便捷，逐漸建立起覆蓋人數最多的社會保障網絡。多年來，安陽市社會保險管理部門和經辦機構始終堅持“記錄一生、保障一生、服務一生”的宗旨，秉承“以人為本、服務至上”的理念，以確保養老金按時足額發放為核心，穩步提升離退休人員的養老金水平，合理構建擴面征收體制，不斷強化內控機制建設，強力推進作風能力建設，努力打造服務民生、促進發展、維護穩定的人社形象。

　　1986年，安陽市開始實行國有企業退休金社會統籌，拉開了企業養老保險制度改革的序幕。30多年來，安陽市的職工基本養老保險從無到有，保障范圍從小到大，保障功能從弱到強，現已形成覆蓋范圍廣泛、發放保障有力的社會保險體系，為眾多的勞動者和離退休人員提供經辦服務和基本生活保障。市委、市政府始終將社會保險工作作為保障和改善民生的重點，予以高度重視和支持；市人社局全體干部職工牢記使命、履職盡責、務實創新，使社會保險事業實現了跨越式發展，在征繳、擴面、發放等一系列環節取得了輝煌業績，充分發揮了社會保險“改革減震器”“經濟助推器”“社會安全網”功能，為維護安陽市改革、發展、穩定大局作出了重要貢獻。

　　——確保發放成果得到持續鞏固。多年來，安陽市社會保險管理部門和經辦機構認真貫徹落實黨中央、國務院關于“兩個確保”的重大決策，通過加大養老保險擴面、征繳、清欠工作力度，千方百計確保了養老金按時足額發放，確保了企業離退休人員的基本生活。自1998年以來，企業職工基本養老金年發放額逐年增加，從1998年的3.32億元增加到2020年的72.47億元。20多年來，全市已累計發放基本養老金609億元，進一步提高了市委、市政府的公信力，為構建和諧安陽奠定了堅實基礎。

　　——社會保險待遇水平穩步提高。35年來，安陽市企業離退休人員養老金待遇水平不斷提高，全市企業退休人員月人均養老金水平由1998年的386元提高到2021年的2712元，增幅達602.6%。特別是從2005年起，按照國務院的統一部署，安陽市連續17年提高了企業退休人員養老金待遇水平。17年連續調整養老金，月人均增加了2177元，使廣大企業退休人員分享到了經濟社會發展的成果。“十三五”時期，安陽市城鄉居民基礎養老金從每人每年936元提高到每人每年1296元；失業保險金從月人均1276元提高到1510元，并連續5年調增職工傷殘津貼等工傷保險待遇，切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感。

　　——社會保險覆蓋范圍不斷擴大。企業養老保險制度改革從1986年國有企業職工離退休費用社會統籌開始，陸續把民辦非企業事業單位及其從業人員、國家機關和事業單位中非正式在編的工作人員、城鎮靈活從業人員納入基本養老保險制度覆蓋范圍。35年來，在市委、市政府的高度重視和支持下，全市社保管理部門和經辦機構團結拼搏，攻堅克難，創新舉措，每年都超額完成擴面目標任務。安陽市連年實施“全民參保計劃”工作，深入開展企業養老保險擴面征繳專項行動及“百戶私企進社保”“百家商戶進社保”“工業園區進社保”等活動，不斷擴大社保覆蓋面。安陽市的城鎮企業職工養老保險從1986年統籌企業160家、參保職工60995人、退休人員10296人，發展到目前覆蓋參保企業13232家、參保職工652808人、退休人員225828人。同時，全市城鄉居民養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到228.45萬人、39.85萬人、49.0萬人，社會保障卡發放人數達462萬人，越來越多的勞動者被納入社會保險安全網。

　　——養老保險費征繳連年跨越新臺階。1998年以來，安陽市累計征繳企業基本養老保險費341億元。特別是2006年安陽市按照國家部署進一步完善企業基本養老保險制度并改革養老金新計發辦法以來，基金征繳額連年跨越新臺階，2007年突破10億元，2013年突破20億元，2017年突破30億元，都超額完成省下達的征繳目標任務，基金結存不斷增加，減輕了安陽市確保發放的財政壓力，為確保養老金按時足額發放奠定了堅實基礎。近年，安陽市積極落實惠企減負政策，2016年至2019年，安陽市通過降費率政策共為企業減征社保費5.58億元；2020年，在新冠肺炎疫情防控阻擊戰期間，安陽市開展了力度規模空前的社保減負行動，為全市9000余家企業減征養老、失業、工傷3項社保費12.2億元，約占市場主體制度性減稅降費總額的60%，對紓解企業困難、穩崗復工、促進經濟恢復增長發揮了至關重要的作用，進一步優化提升了安陽市的營商環境。

　　——社會化管理服務水平不斷提高。1987年，安陽市在市區成立了27個退休職工管理委員會，建立了800多個退管小組，選拔了1100多名退管成員，初步建立了專群相結合的退管網絡。1995年7月1日，在大連召開的全國退休職工管理服務工作研討暨表彰會上，安陽市社會保險事業管理局被原勞動部、中華全國總工會、中國老年報社授予 “全國退管工作先進單位”榮譽稱號。從2003年起，結合社區建設和企業分布的實際情況，安陽市采取將企業離退休人員直接納入街道和社區進行管理與服務、委托企業退管組織對離退休人員進行管理與服務、由社保經辦機構直接對企業離退休人員進行管理與服務3種方式，穩步推進企業退休人員社會化管理服務。從2017年起，安陽市深化體制改革，積極推進省屬、市屬國有企業退休人員進社區工作。截至2021年5月底，全市共有225828名離退休人員納入社會化管理服務，享受到了便捷周到的退休管理服務。

　　——社會保險體系建設進一步完善提升。從2005年7月1日起，安陽市企業養老保險實行了市級統籌，在全市統一企業基本養老保險制度、統一企業養老保險費率、統一籌集和管理使用基金、統一企業養老保險經辦機構和人員管理、統一實行基本養老金社會化發放。這是安陽市企業養老保險事業發展史上一個重要里程碑，市級統籌切實提高了基金支撐能力和保障能力。同時，安陽市還改革了基本養老金計發辦法，啟動了做實個人賬戶工作，建立了參保繳費的激勵約束機制。在規范完善市級統籌的基礎上，2007年10月1日，安陽市又實現了省級統籌的跨越，進一步提高了保障能力。從2020年10月起，全省實現了基本養老保險政策、基金收支管理、基金預算管理、責任分擔機制、信息系統、經辦管理服務、激勵約束機制等“七統一”，為實現養老保險全國統籌夯實了基礎。同時，安陽市全面實施工傷保險和失業保險省級統籌，穩步推進機關事業單位養老保險制度改革，對2019年退休的“中人” 待遇核算進度在全省位居前列。

　　——社保基金監督管理工作不斷加強。安陽市每年收支企業職工基本養老保險基金已達146億元，每年經辦業務手續約76萬筆，每一分、每一筆都涉及職工的切身利益。市社保管理部門和經辦機構把管好用好社保基金作為最大的政治任務，進一步明確崗位職責，統一各縣（市）區內部機構設置、統一業務流程、統一財務管理制度、統一社保數據庫，修訂、完善了一系列內部控制制度，強化監督制約機制；不斷創新基金監督舉措，積極探索委托第三方審計的模式，聘請軟件服務公司和會計師事務所參與監督檢查，有效維護了參保人員的合法權益，確保了基金安全。

　　只爭朝夕，不負韶華。安陽市社會保險管理部門和經辦機構高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和市人社局黨組的領導下，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、展現新作為，以更加昂揚的精神狀態，奮力開啟安陽市社會保險事業發展新征程，以優異成績向建黨100周年獻禮。