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3047798688@qq.com村村通水泥路，村村有廣場(chǎng)和游園，村村有景觀，村村有農(nóng)民夜校……林州市曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的窮山坳，這里土薄石厚，嚴(yán)重缺水，村里的勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，一年到頭掙點(diǎn)辛苦錢回來。勤勞勇敢的林州人民經(jīng)過了戰(zhàn)太行、出太行、富太行的發(fā)展階段，如今掀開了美太行的華麗篇章，500多個(gè)小山村舊貌換了新顏。
近年，林州市重點(diǎn)在村（社區(qū)）巡察、壯大集體經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面進(jìn)行探索。2019年12月，該市被國家6部委確定為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣（市），姚村鎮(zhèn)西豐村被認(rèn)定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。2020年7月，林州市委、市政府與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、紅旗渠干部學(xué)院三方合作共建紅旗渠鄉(xiāng)村治理研究院，共同探索鄉(xiāng)村治理的最佳途徑。
以巡促治化解基層矛盾
從2017年4月開始，林州市在全省率先開展了村（社區(qū)）巡察工作，借鑒市縣巡察的模式，創(chuàng)新開展以巡促治工作，通過巡訪，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變圍追堵截為疏導(dǎo)解決，變被動(dòng)解決為主動(dòng)出擊，有力有效地推動(dòng)解決群眾信訪矛盾，有禮有節(jié)地回應(yīng)群眾訴求和期盼，徹底搬掉這塊阻礙發(fā)展的“絆腳石”。
村（社區(qū)）巡察聚焦基層黨組織軟弱渙散問題，采取“五訪六必到”的工作機(jī)制，即開門迎訪、入戶走訪、地頭坐訪、受理信訪、跟蹤追訪，老黨員、老干部、貧困戶、低保戶、危房改造戶、信訪戶必訪必到。3年時(shí)間，林州市開展了12輪巡察，共派出巡察組280個(gè)、1500多名干部，談話走訪6萬余戶、15萬余人次，共發(fā)現(xiàn)各類問題6965個(gè)。
經(jīng)過多年實(shí)踐，村（社區(qū)）巡察實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市584個(gè)村（社區(qū)）的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了基層矛盾不出村、問題整改不扯皮。
壯大經(jīng)濟(jì)撐腰集體發(fā)展
近年，林州市把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為撬基層、夯基礎(chǔ)的重要抓手，整合優(yōu)勢(shì)資源，挖掘發(fā)展?jié)摿Γせ顑?nèi)生動(dòng)力，走出了一條全面增強(qiáng)村級(jí)組織“造血”功能之路，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了明顯提高，大大提升了村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力，鄉(xiāng)村治理成效顯著。
從2017年10月開始，由林州市紀(jì)委和林州市委組織部牽頭，該市聯(lián)合開展了“三資清查”專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過宣傳動(dòng)員、排查摸底、集中清收、規(guī)范管理，共清查項(xiàng)目28553個(gè)，收回集體土地873公頃、資金6024.89萬元，規(guī)范合同10124份，拆除違建1412處，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了資金、掃清了障礙。
為了全面提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，該市提出了“2017年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入確保‘清零’，2018年村級(jí)集體收入實(shí)現(xiàn)‘清五’，2020年村級(jí)集體收入全面提升”的“三步走”目標(biāo)，逐步探索出光伏發(fā)電、集體合作社、補(bǔ)充耕地、村辦幼兒園、聯(lián)建經(jīng)濟(jì)、邊角經(jīng)濟(jì)等10余種增收模式，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加收入拓寬路徑。
完善設(shè)施讓鄉(xiāng)村大變身
林州市在新農(nóng)村建設(shè)合理規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民居住環(huán)境，提高公共服務(wù)水平。各村對(duì)黨群服務(wù)中心周邊進(jìn)行合理規(guī)劃，圍繞服務(wù)群眾、凝聚群眾，推動(dòng)百貨超市、醫(yī)療衛(wèi)生、金融網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目向服務(wù)中心聚集，通過兩手抓，構(gòu)建村級(jí)政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心區(qū)。
近年，該市市級(jí)財(cái)政拿出600萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，撬動(dòng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)近1億元的資金，用于黨的工作陣地改造提升。該市抓開放辦公，推行村級(jí)場(chǎng)所“開放”行動(dòng)，對(duì)于新建、改擴(kuò)建的村級(jí)活動(dòng)陣地，不再建圍墻、裝大門；對(duì)于已建成的，原則上要進(jìn)行拆除，確保達(dá)到開放式要求。打通圍墻，增強(qiáng)顏值；推倒圍墻，贏得人心。目前，該市542個(gè)行政村活動(dòng)場(chǎng)所圍墻拆除率達(dá)到95%。
該市各村因地制宜，成立由村黨支部領(lǐng)辦的股份合作社、勞務(wù)合作社、種植養(yǎng)殖合作社、旅游合作社等，帶動(dòng)村民增收致富。該市90%以上的村利用電商平臺(tái)，搞好線上線下服務(wù)，幫助農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品；70%以上的中心村建立了物流配送點(diǎn)，方便群眾生產(chǎn)生活；旅游資源豐富的村建立了游客服務(wù)中心，推介旅游產(chǎn)品，搞好旅游服務(wù)。
弘揚(yáng)新風(fēng)打造美麗鄉(xiāng)村
林州市實(shí)施“一鎮(zhèn)（街道）一歌、一村一歌”工程，依托各種文藝平臺(tái)，充分發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，目前已創(chuàng)作一大批接地氣、有溫度、入民心的鎮(zhèn)歌、村歌，如《石板巖上》《家鄉(xiāng)合澗好地方》《舞龍之鄉(xiāng)美名揚(yáng)》等膾炙人口歌曲。這些鎮(zhèn)歌、村歌唱出了農(nóng)民的精神自信和文化自信。
二十四孝中“王祥臥冰”“郭巨埋兒”的典故均出自林州。該市注重培育孝敬和睦之風(fēng)，立足傳統(tǒng)，著眼現(xiàn)實(shí)，廣泛開展家風(fēng)家訓(xùn)征集活動(dòng)和“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，編印《林州家風(fēng)家訓(xùn)》4萬余冊(cè)，評(píng)選“好媳婦”380個(gè)。該市有1個(gè)家庭榮獲“全國最美家庭”稱號(hào)。
如今的大美林州，網(wǎng)紅村、明星村不斷誕生，讓越來越多來游覽的人為之驚嘆：這里不光有美麗的風(fēng)景，還有淳樸的民風(fēng)。正是有了林州鄉(xiāng)村治理的善治之路，林州人民的幸福才更有底蘊(yùn)，大家追求幸福的腳步才更能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
