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3047798688@qq.com自1月6日啟動首劑接種以來，林州市新冠疫苗接種工作平穩(wěn)、高效、有序推進(jìn)。截至7月1日，林州市完成第一劑新冠疫苗接種近37萬劑次，完成第二劑新冠疫苗接種35萬余劑次，兩劑次接種量均超額完成上級分配的接種任務(wù)數(shù)，林州市的新冠疫苗接種工作受到了安陽市疫情防控指揮部的充分肯定和表揚。總結(jié)林州第一步兩個階段疫苗接種工作，主要有以下經(jīng)驗。政府主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力
林州建立了高效統(tǒng)一、組織有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，成立市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全市新冠疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街道）建立工作專班，各相關(guān)單位也組建疫苗接種專業(yè)組織，全黨動員，全民參與，全市上下齊發(fā)力，疫苗接種工作有序開展。
林州市委、市政府高度重視，將新冠疫苗接種當(dāng)成一項重要政治任務(wù)來落實，高位推進(jìn)。林州市委書記王寶玉、市長孫建鐸及市四個班子領(lǐng)導(dǎo)親自參與、帶頭接種。主管衛(wèi)健工作的市領(lǐng)導(dǎo)蔡曉軍多次帶領(lǐng)市衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)巡回到全市各個臨時接種點和固定接種點檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決接種工作中遇到的困難和問題。特別是6月10日全市開展第二劑集中接種活動以來，市領(lǐng)導(dǎo)蔡曉軍每日坐鎮(zhèn)疫情防控指揮部預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控指揮中心調(diào)度指揮，并及時跟進(jìn)到各接種點現(xiàn)場辦公；在臨時接種點建設(shè)的攻堅階段，蔡曉軍不分晝夜，多次深入現(xiàn)場，親自過問和督查接種點的選址、布局、建設(shè)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決遇到的困難。6月進(jìn)入第二劑集中接種階段后，各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)每日到接種點一線調(diào)度，組織督促；各鎮(zhèn)（街道）均多次召開接種工作推進(jìn)會、升溫加壓會，每晚在各接種點召開工作碰頭會，分析總結(jié)當(dāng)天工作，研討推進(jìn)措施，布置次日接種工作。
部門配合，分工協(xié)作，全力推進(jìn)
林州市各行業(yè)主管部門壓實責(zé)任，督促所屬各單位與所在鎮(zhèn)（街道）及時對接，力爭實現(xiàn)應(yīng)接盡接。林州市衛(wèi)健委主任宋慶華跑遍了全市所有接種點，衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)干部分包鎮(zhèn)（街道）、蹲點督導(dǎo)；全市廣大醫(yī)護(hù)人員發(fā)揚偉大的抗疫精神，無怨無悔，白衣執(zhí)甲，再戰(zhàn)一線；鎮(zhèn)（街道）干部、村居“兩委”現(xiàn)場組織接種、調(diào)配人員；大部分鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)派出所警力參與維持秩序；市場監(jiān)管部門和紀(jì)委及時跟進(jìn)督導(dǎo)；電力、通信部門有力保障……據(jù)不完全統(tǒng)計，6月10日進(jìn)入第二劑集中接種階段后，全市每日有市、鎮(zhèn)、村三級黨員干部1500余人投入到人員摸排組織和接種現(xiàn)場服務(wù)工作中，每日投入登記、接種、醫(yī)療救治、指導(dǎo)督導(dǎo)等技術(shù)人員數(shù)達(dá)到480人。
林州市疾控中心全員參與，全力以赴，確保疫苗供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)。該中心成立了接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)督導(dǎo)、疫苗儲運配送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告、異常反應(yīng)處置等專業(yè)組；牽頭成立林州市新冠疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷專家組；實行班子成員包片區(qū)、科長及業(yè)務(wù)骨干包接種點工作制度。包點人員與接種點工作人員同甘苦、共患難，每日結(jié)束工作返程時常常已是子夜時分。為充分保證全市疫苗供應(yīng)及時到位，林州市疾控中心抽調(diào)9名身體素質(zhì)好、綜合業(yè)務(wù)強、駕駛技術(shù)熟的中青年骨干組成疫苗運輸保障組，實行“全天24小時待命、5小時疫苗送達(dá)各接種點”工作法。自5月7日，安陽市第一步第二階段新冠疫苗大規(guī)模人群接種工作啟動以來，夜以繼日、加班加點乃至通宵達(dá)旦，成了疫苗運輸保障組的工作常態(tài)。林州市疾控中心主任譚永軍時刻牽掛疫苗供應(yīng)安全，親自參與組織疫苗運送，不論深夜或凌晨總是通過微信跟蹤疫苗運輸，及時給工作人員送上鼓勵和關(guān)懷。每次接到安陽分配疫苗的指令后，為保證第一時間拿到疫苗，運輸保障組總是提前趕到安陽市疾控中心等待，接到安陽分配疫苗后5小時內(nèi)完成疫苗配送，即1.5小時內(nèi)運送疫苗返林，0.5小時內(nèi)完成疫苗入庫、分配、出庫，3個運輸小組沿3條設(shè)計路線3小時內(nèi)將本批次疫苗配送到全市24個接種點，確保疫苗不在運輸環(huán)節(jié)多耽誤1分鐘。緊接著，接到指令，他們又馬不停蹄地投入到下一批疫苗運送工作中……
門診建設(shè)，規(guī)范實施，軟硬并重
林州市政府高度重視免疫規(guī)劃工作，每年將免疫規(guī)劃納入政府年度目標(biāo)和財政預(yù)算，充分保證免疫規(guī)劃工作順序開展。在林州市政府的大力倡導(dǎo)和支持下，林州于2017年年底創(chuàng)成安陽首個免疫規(guī)劃示范縣。近年，林州持續(xù)鞏固示范縣創(chuàng)建成果，加大財政投入，著力強化預(yù)防接種門診信息化建設(shè)。全市現(xiàn)有智慧化門診2個、數(shù)字化門診5個，實現(xiàn)省示范門診全覆蓋，全市預(yù)防接種門診信息化建設(shè)日新月異，接種服務(wù)能力大大提升。
2021年以來，為順利推進(jìn)大規(guī)模人群疫苗接種工作，林州在完成已有20個接種門診擴容擴能的基礎(chǔ)上又新建了9個臨時接種點，原有20個接種門診共設(shè)接種臺78個，9個臨時接種點設(shè)接種臺90個，各臨時接種點嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)規(guī)范選址、分區(qū)、配備硬件。市、鎮(zhèn)（街道）兩級政府不惜投資，按照相關(guān)規(guī)范要求建立標(biāo)準(zhǔn)化臨時接種點，按標(biāo)準(zhǔn)配備電腦、簽核機、讀卡器、掃碼槍、打印機、冰箱、體溫檢測、自動血壓儀等硬件設(shè)施。全市最大單日接種能力超過3萬劑次。
林州市疾控中心加大接種人員培訓(xùn)力度，自新冠疫苗接種工作開展以來，林州共組織從事新冠疫苗接種人員培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)工作人員1461人，其中為1324人發(fā)放了新冠疫苗接種培訓(xùn)合格證，為大規(guī)模接種工作的順利開展準(zhǔn)備了充足的人力資源。
在多個接種現(xiàn)場可以看到，從登記、預(yù)檢到接種、留觀各個環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)電子化操作，整個接種過程平穩(wěn)有序、銜接流暢，現(xiàn)場群眾享受到了科學(xué)、便捷的接種服務(wù)，紛紛點贊。
林州市疾控中心新建成了連接覆蓋全市所有接種點的接種現(xiàn)場監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)指揮中心，可以隨時對全市各個接種現(xiàn)場多點位實時監(jiān)控，便于隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時開展指導(dǎo)調(diào)度。自5月7日以來的每日深夜，接種現(xiàn)場監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)指揮中心燈火通明，巨大的電子屏幕上交換顯示著全市各接種點的實時監(jiān)控畫面，工作人員緊張有序地收發(fā)指令、調(diào)派運輸、分配疫苗、填寫表格、匯總分析、上報數(shù)據(jù)；各接種點即時通過電話、網(wǎng)絡(luò)、接種微信工作群傳遞報送實時信息和工作動態(tài)，一條條指令、一個個通知從指揮中心飛向全市各個接種點。這里是林州市新冠疫苗接種網(wǎng)絡(luò)調(diào)度指揮中樞，也是市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)約談會商、研討策略的前沿哨所。
帶頭示范，行業(yè)引領(lǐng)，帶動接種
林州市充分發(fā)動全市黨員干部、公職人員帶頭接種，做好正面引導(dǎo)；倡導(dǎo)和號召鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、村居“兩委”成員、黨員在做好組織動員工作的同時積極主動接種，為群眾做好示范引領(lǐng)；教育部門積極組織全市教職員工參與接種，通過在德育課堂上向?qū)W生宣講當(dāng)前國內(nèi)外疫情形勢和接種疫苗的必要性，發(fā)揮小手拉大手作用，發(fā)動、帶動學(xué)生家長接種疫苗；全市廣大醫(yī)務(wù)人員在做好實施接種工作的同時更是積極參與接種，全市醫(yī)務(wù)人員新冠疫苗接種率達(dá)98%。
逐戶逐人，組織動員，精準(zhǔn)摸排
在接種人員組織方面，林州大部分鎮(zhèn)（街道）如開元、龍山、振林、河順、陵陽、合澗、姚村等均實行了鎮(zhèn)（街道）干部包村居、村居“兩委”包片組工作法，召開新冠疫苗接種人員摸底登記專題會議，就接種任務(wù)、目標(biāo)人群、時間安排、人員摸底與組織、工作要求進(jìn)行詳細(xì)解讀和安排。特別是在集中接種第二劑疫苗期間，各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)每日在接種點組織現(xiàn)場工作推進(jìn)會，鎮(zhèn)（街道）干部、村居“兩委”包村包組、包戶到人，對照第一劑接種名單逐戶逐人摸排，精準(zhǔn)登記，摸清在林人員接種情況、外出人員的接種情況及流動人員信息，分門別類建立接種人員信息臺賬，臺賬要求覆蓋轄區(qū)所有人，逐人跟蹤、逐人督促，完成全程接種后逐人銷號。桂園街道典型做法：情況明、措施實，各村居對轄區(qū)居民、單位、企業(yè)、商戶、工地等不同種類人群分類編組，錯峰安排；在第二劑疫苗接種過程中，街道、村兩級干部不舍晝夜、苦干實干，對照未接種人員名單，逐村過關(guān)，逐人過篩，吃清底數(shù)，精準(zhǔn)組織，確保居民應(yīng)種盡種。采桑、五龍、東姚等鎮(zhèn)針對接種第二劑疫苗時人員外出務(wù)工實際情況，鎮(zhèn)政府積極動員引導(dǎo)建筑工隊召集省內(nèi)和鄰省務(wù)工人員及時返林完成接種。
接種現(xiàn)場，貼心服務(wù)，保障安全
林州市各接種點嚴(yán)格規(guī)范分區(qū)設(shè)置及接種人員操作，開展人員應(yīng)急演練，嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，嚴(yán)防大規(guī)模人群接種帶來的交叉感染隱患。各接種點強化異常反應(yīng)監(jiān)測能力，按規(guī)范要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化異常反應(yīng)處置室。林州市疾控中心配合醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)護(hù)人員預(yù)防接種異常反應(yīng)緊急救治培訓(xùn)。林州市衛(wèi)健委協(xié)調(diào)全市5家二級醫(yī)療機構(gòu)每日向24個接種點派駐專業(yè)急診急救醫(yī)護(hù)人員50余人，配備充足的急救藥品和器械，接種期間保證每個接種點有120救護(hù)車現(xiàn)場值守。接種期間急救醫(yī)護(hù)人員全程在崗，悉心為接種群眾提供醫(yī)療救治服務(wù)，有力保證了接種工作順利進(jìn)行。各接種點均規(guī)范建立一次性醫(yī)療用品毀形記錄和外包裝及說明書銷毀記錄，如實進(jìn)行現(xiàn)場記錄，規(guī)范接種點醫(yī)療廢棄物處置，保持接種現(xiàn)場干凈、整潔、衛(wèi)生。
在接種高峰期，各接種點醫(yī)務(wù)人員每日早晨6時許到崗，提前熟悉當(dāng)日接種疫苗種類、數(shù)量，培訓(xùn)接種規(guī)范，強調(diào)注意事項，7時準(zhǔn)時開始一天的接種工作。為滿足現(xiàn)場群眾接種需求，各接種點中午不間斷接種，晚上常常要加班至23時。為了早日夯筑全民“免疫墻”、終結(jié)疫情傳播，全市廣大醫(yī)務(wù)人員無怨無悔，負(fù)重前行，默默付出。新冠疫苗全人群接種是一項持續(xù)時間較長的階段性工作，為防止疲勞作戰(zhàn)，各接種點建立工作人員儲備，統(tǒng)籌做好人員倒班和輪換工作。在第二階段集中接種攻堅階段，各鎮(zhèn)（街道）、市衛(wèi)健委到各接種點開展慰問活動，給奮戰(zhàn)一線的醫(yī)務(wù)人員送上關(guān)懷和問候，極大地鼓舞了現(xiàn)場工作人員的斗志。
林州加大接種異常反應(yīng)專家組建設(shè)力度，對于可能導(dǎo)致異常反應(yīng)和接種安全事故發(fā)生的隱患提前預(yù)判，一旦發(fā)生及時按規(guī)范要求快速處置，嚴(yán)防事態(tài)擴大，杜絕因處置不及時在群眾中造成不良影響。接到疫情防控指揮部指令后，市疾控中心異常反應(yīng)處置組快速反應(yīng)，按照處置規(guī)范流程及時介入，立即開展流調(diào)，及時向上級匯報進(jìn)展情況，全程跟蹤參與，直至異常反應(yīng)得到妥善處置。
各接種點嚴(yán)格落實接種后留觀制度，原來留觀區(qū)面積不足、設(shè)置不合理的開辟了新的接種后留觀區(qū)，避免留觀區(qū)人員擁擠。各接種點指派專人維護(hù)留觀區(qū)人員秩序，嚴(yán)格做到所有接種人員接種后留觀30分鐘，堅決杜絕留觀時間不夠即離場的現(xiàn)象，確保接種安全。
隨著炎熱的夏季來臨，驕陽、高溫、驟雨、狂風(fēng)、冰雹等突發(fā)性災(zāi)害天氣增加，各接種點不斷完善接種現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，強化接種現(xiàn)場服務(wù)保障能力，如在臨時接種點內(nèi)加裝空調(diào)，配備室外防暑、防雨設(shè)施，保證飲水、口罩等設(shè)施和物品供應(yīng)，維護(hù)安全秩序，保障電力通信等。
姚村、陵陽等企業(yè)集中的鎮(zhèn)通過采取延長接種時間等措施，方便在企業(yè)上班人員下班后隨時來接種。為方便地處偏遠(yuǎn)村莊的村民和行動不便的老年人接種，東姚、河順、茶店、桂林等鎮(zhèn)想群眾之所想、急群眾之所急，安排車輛免費接送，方便群眾接種。
通報約談，彰先警后，督促推動
進(jìn)入第二劑接種攻堅階段后，蔡曉軍先后4次在疫情防控指揮部接種現(xiàn)場監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)指揮中心召開接種進(jìn)度排名靠后鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)約談會，現(xiàn)場觀摩全市接種工作進(jìn)展，研討改進(jìn)工作方法，提升全市整體接種進(jìn)度。市疫情防控指揮部召開疫苗接種工作推進(jìn)階段分析會議，總結(jié)接種工作中好的經(jīng)驗和做法，分析暴露出的問題，提出下一步工作要求，并對接種組織得力、工作進(jìn)展快的鎮(zhèn)（街道）表揚肯定，對組織不力、接種進(jìn)度落后的鎮(zhèn)（街道）通報批評。每日定時通過接種工作群多次發(fā)布接種進(jìn)度排名表，彰先警后，傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)接種。
5月8日開展第二階段第一劑次疫苗接種工作以來，特別是6月10日進(jìn)入第二劑次集中接種期以來，各鎮(zhèn)（街道）均實行了日調(diào)度、日排名、日通報工作制度，各鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)每日在接種點召開后進(jìn)村居干部現(xiàn)場工作會，分析查找進(jìn)度慢的原因，現(xiàn)場組織本村群眾前來接種，直至完成當(dāng)天接種任務(wù)。河順鎮(zhèn)典型做法：每日上午各村專干在本村組織接種工作，上午未完成當(dāng)日任務(wù)的午后1時到鎮(zhèn)接種點現(xiàn)場辦公，至18時仍未完成任務(wù)的村黨支部書記、包區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到接種點現(xiàn)場辦公，直至當(dāng)天任務(wù)清零；每日對接種情況統(tǒng)計后通報，批評后三名，表揚前三名，并將通報結(jié)果與村“兩委”工資掛鉤。東姚鎮(zhèn)典型做法：每周召開1次疫苗接種情況匯報會，每日召開1次接種調(diào)度早會，每日進(jìn)行任務(wù)排名，后三名村黨支部書記于當(dāng)日17時到紀(jì)檢工作組接受約談，做出原因說明，找出解決辦法；次日早會鎮(zhèn)包村干部進(jìn)一步做出詳細(xì)情況說明，早會對排名前五的進(jìn)行表揚，推廣先進(jìn)村工作方法。在落實通報嚴(yán)格獎懲方面，五龍鎮(zhèn)具體做法：連續(xù)三次接種率排名后三的村扣除一定數(shù)額的村工作經(jīng)費和包村干部文明獎。
多措并舉，宣傳發(fā)動，營造氛圍
林州市各鎮(zhèn)（街道）制訂落實疫苗接種宣傳工作方案，明確各部門分工，形成工作專班，采取領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）工作人員包村組（小區(qū)樓棟）等方式，充分發(fā)動物業(yè)、熱心居民等參與，開展地毯式宣傳，力爭做到村不漏戶、戶不漏人，將疫苗接種宣傳資料送達(dá)轄區(qū)每一戶、每一位市民手中，讓宣傳發(fā)動和及時接種的意義直達(dá)每一位林州人內(nèi)心。該市充分利用橫幅、電子屏、宣傳頁、廣播、微信群等不同載體，向群眾宣傳新冠疫苗接種知識。
林州市健康教育所聯(lián)合融媒體中心在報紙、電視上開辟專題欄目，邀請各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人交流接種組織實施工作經(jīng)驗，截至目前，共制作《健康林州》疫苗接種專題節(jié)目3期，9個鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)介紹了疫苗接種工作經(jīng)驗，加大了新冠疫苗接種宣傳力度，牢牢占領(lǐng)了輿論宣傳主陣地；結(jié)合林州實際共制作完成本土化宣傳疫苗接種知識的抖音小視頻11期，這些小視頻圖文并茂、影音俱佳，在林州干部和群眾中廣為傳閱，對推動疫苗接種意識入腦入心起到了良好的宣傳推動作用。
自6月10日進(jìn)入第二劑集中接種以來，林州在繼續(xù)落實前期傳單、橫幅、廣播宣傳方式的基礎(chǔ)上增加了方言快板、順口溜等群眾喜聞樂見的創(chuàng)新方式；自6月20日以來每日在抖音、云上林州等新媒體終端廣泛發(fā)布第二針接種倒計時提醒，做到了接種提示家喻戶曉、人人皆知。
下一步，林州市將進(jìn)一步夯實和完善“政府統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街道）主導(dǎo)、部門發(fā)力、社會支持、群眾配合”的“林州特色”新冠疫苗接種工作機制，形成“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)、條塊協(xié)作、條線推動、分工配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的聯(lián)動工作格局。要通過再組織摸排工作，逐人核實接種情況，進(jìn)一步吃透接種現(xiàn)狀，進(jìn)一步挖掘接種潛力。要進(jìn)一步深化接種宣傳，重點突出當(dāng)前國際上仍在迅速擴散的新冠變異病毒疫情和國內(nèi)不斷出現(xiàn)的地區(qū)性疫情的嚴(yán)峻形勢，加強正面宣傳引導(dǎo)，消除部分群眾疑慮，努力提升人群接種率。
開展新冠疫苗接種、提高人群疫苗接種率、早日建立人群免疫屏障是防控新冠肺炎疫情的最直接、最經(jīng)濟、最有效手段，是黨中央、國務(wù)院站在中華民族永續(xù)健康發(fā)展的高度作出的重要決策，事關(guān)民族復(fù)興大業(yè)和國家前途未來。林州將一如既往堅決擁護(hù)和執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，站在講政治的高度，堅持全市上下一盤棋、齊抓共管同落實，加強統(tǒng)籌謀劃，精心組織安排，樣樣當(dāng)先進(jìn)，行行爭一流，接續(xù)推進(jìn)新冠疫苗接種工作，讓紅旗渠精神在建設(shè)健康安陽的征途中再次閃耀光芒！為傾力構(gòu)筑全人群免疫屏障貢獻(xiàn)林州力量！
