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3047798688@qq.com基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。讓老百姓過上好日子是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而基層治理現(xiàn)代化正是一切工作中的基礎(chǔ)性工作。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年的歷史關(guān)頭，平安安陽建設(shè)已邁入第十六個(gè)年頭，社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)同步推進(jìn)、同步提升，平安之于安陽早已不是社會(huì)治安好、犯罪少的“小平安”，而是全方位、多領(lǐng)域、大范圍的“大平安”“大和諧”。安陽市基層治理融入科技元素，突出固本強(qiáng)基，筑牢平安安陽建設(shè)根基，法治觀念深入民心，“雪亮工程”織密平安安陽“防護(hù)網(wǎng)”，掃黑除惡重拳出擊，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，平安幸福。
平安智慧社區(qū)建設(shè)
實(shí)現(xiàn)基層治理精細(xì)精準(zhǔn)
在龍安區(qū)文明小區(qū)西區(qū)，記者看到，通過平安智慧社區(qū)管理平臺的大屏幕，可以實(shí)時(shí)觀測小區(qū)各個(gè)角落的動(dòng)態(tài)情況，可以看到小區(qū)大門口處和主次干道。經(jīng)過老舊小區(qū)改造之后，該小區(qū)新加裝了門禁系統(tǒng)，居民通過“刷臉”之后才可以自由出入。
太行小區(qū)街道辦事處文明社區(qū)副主任宋佳介紹，平安智慧社區(qū)系統(tǒng)將人臉識別和人員信息采集、后臺系統(tǒng)分析、報(bào)警融為一體，數(shù)據(jù)自動(dòng)接入公安監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了以房管人、智能防控的目標(biāo)，確保了公安、物業(yè)、居民三方互聯(lián)受益，以便小區(qū)“天眼”構(gòu)筑一體安全防護(hù)的銅墻鐵壁。
在安陽市，大大小小的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，社區(qū)已成為居民最放心、最安心的港灣。這一切源自安陽市2020年5月成為全國第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
“2005年，平安安陽建設(shè)開始起步。從2019年年底至今，安陽市以爭創(chuàng)全國第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市為抓手，努力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化‘安陽樣板’。”市委政法委綜治指導(dǎo)科科長趙衛(wèi)光介紹，“安陽市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以人民為中心、以科技為支撐，大力推行城市社區(qū)治理精細(xì)精準(zhǔn)工程、鄉(xiāng)村社會(huì)治理‘網(wǎng)格化+聯(lián)防聯(lián)治’，在全市開展以平安智慧社區(qū)、平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的‘十百千萬’平安創(chuàng)建活動(dòng)，有效破解了‘人怎么控、物怎么管、案件怎么防、矛盾怎么解、風(fēng)險(xiǎn)隱患怎么除’的基層社會(huì)治理難題。”安陽市命名了215家平安示范單位和1026戶平安和睦示范家庭，形成了平安建設(shè)“全民參與、平安有我”的生動(dòng)局面，打造出一批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的標(biāo)桿典范。
突出固本強(qiáng)基
筑牢平安安陽建設(shè)根基
安陽市始終把加強(qiáng)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)放在突出位置，樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向；持續(xù)推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成面積為1740平方米的市級綜治中心并實(shí)體運(yùn)行；持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建全要素、多功能“全科網(wǎng)格”，共建設(shè)9個(gè)一級網(wǎng)格、135個(gè)二級網(wǎng)格、3529個(gè)三級網(wǎng)格、10471個(gè)四級網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋；持續(xù)推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心，在全市建成9個(gè)縣級社會(huì)心理服務(wù)中心、135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)心理服務(wù)中心、3351個(gè)村（社區(qū)）社會(huì)心理服務(wù)室和行業(yè)系統(tǒng)服務(wù)平臺450個(gè)；成立了安陽市法學(xué)會(huì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究會(huì)，組建了一支978人三級以上心理服務(wù)咨詢師資格的專業(yè)化隊(duì)伍。
安陽市學(xué)習(xí)借鑒和推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機(jī)制；建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級組織網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建大調(diào)解工作格局，大力開展矛盾排查化解。全市命名了21名金牌調(diào)解員、15個(gè)品牌調(diào)解室，架起家庭平安與社會(huì)平安之間的橋梁，積“小平安”為“大平安”。
全民普法入基層
法治觀念入人心
法治廣場、法治公園、法治鄉(xiāng)村、法治社區(qū)……近年，隨著安陽市普法陣地不斷發(fā)展，法治觀念不斷深入人心。普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，普法之花在安陽市遍地開放，影響著每一個(gè)人的生活。
“一五”普法期間，1986年6月，安陽市被中共中央宣傳部、司法部表彰為全國普法先進(jìn)集體；“二五”普法期間，深入學(xué)習(xí)憲法，有計(jì)劃、有步驟、分層次、分部門地學(xué)習(xí)專業(yè)法律知識，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法管理；“三五”普法期間，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識和法治觀念，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力；“四五”普法期間，全方位推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理，為依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年7月，安陽市喜獲“全省法治宣傳教育和依法治市先進(jìn)城市”稱號；“五五”普法期間，在法律學(xué)習(xí)、“法律六進(jìn)”、法治城市、法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建、圍繞中心工作和民生普法工作上取得了良好成績，曾多次在全國、全省會(huì)議上介紹推廣經(jīng)驗(yàn)；“六五”普法期間，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國特色社會(huì)主義方向，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)環(huán)境；“七五”普法期間，普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全,法治宣傳教育實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),依法治理進(jìn)一步深化，全民法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識明顯增強(qiáng),全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。安陽市被司法部表彰為“七五”普法中期先進(jìn)單位。
“雪亮工程”織密平安安陽“防護(hù)網(wǎng)”
2021年4月的一天，滑縣公安局110指揮中心接到報(bào)警：在滑縣新區(qū)某加氣站，有7輛汽車排氣管上的三元催化器接連被盜。接到報(bào)警后，滑縣民警迅速趕往現(xiàn)場，通過調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場及周邊的視頻監(jiān)控，很快確定一輛白色雪佛蘭轎車為嫌疑車輛；經(jīng)過排查蹲守、順線追擊，在鄭州市將兩名犯罪嫌疑人抓獲歸案，偵破系列盜竊三元催化器案件40余起，價(jià)值50萬余元。這是滑縣依托視頻監(jiān)控“雪亮工程”開展打擊犯罪的精彩一幕。
滑縣采取“政府花錢買服務(wù)”模式，啟動(dòng)視頻監(jiān)控“雪亮工程”，2017年以來，按照“統(tǒng)籌使用、兼容整合”的思路，對1526家已建社會(huì)單位監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行位聯(lián)網(wǎng)整合，建成縱向連接縣、鄉(xiāng)、村、橫向貫通重點(diǎn)行業(yè)部門的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2017年至2020年，全市以開展“雪亮工程”建設(shè)攻堅(jiān)提升活動(dòng)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，市級視頻監(jiān)控共享平臺聯(lián)網(wǎng)攝像頭達(dá)到3.5萬路，整合人像卡口2096路，車輛卡口7554路，并全量推送至省級平臺；投資286余萬元建設(shè)社會(huì)監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)平臺，初步完成10個(gè)行業(yè)100余家社會(huì)單位視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)接入。截至目前，全市共建設(shè)1個(gè)市級平臺、9個(gè)縣級平臺、135個(gè)鄉(xiāng)級平臺，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級平臺聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用。
開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
自2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，安陽市各級各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，按照“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效常治”掃黑除惡目標(biāo)任務(wù)，重拳出擊、果斷亮劍，以打擊農(nóng)村黑惡勢力為重點(diǎn)，以“破案攻堅(jiān)”開路、以“打傘破網(wǎng)”斷根、以“打財(cái)斷血”絕后、以“問題整改”提質(zhì)、以“組織建設(shè)”強(qiáng)基，以雷霆萬鈞的實(shí)際行動(dòng)和不獲全勝?zèng)Q不收兵的斗爭精神，向黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢，取得了決定性勝利。
一大批稱霸一方、盤踞多年的涉黑涉惡團(tuán)伙土崩瓦解，一個(gè)個(gè)為害一方、作惡多端的黑惡分子被繩之以法，人民群眾無不拍手稱快。黑惡勢力得到有效鏟除，全市公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙82個(gè)，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人3731人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)總額9.7億元。涉黑涉惡提起公訴91起案件617人，判決生效65起案件595人。4起案件被評為省精品案例，社會(huì)治安環(huán)境顯著改善。2020年，全市公安機(jī)關(guān)偵破各類現(xiàn)行刑事犯罪案件總數(shù)較2017年上升77.5%，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件發(fā)案量較2017年下降19.9%，刑事案件發(fā)案數(shù)、治安案件受理數(shù)連續(xù)3年下降，社會(huì)治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，廣大政法干警和黨員干部積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，取得了整體績效位居全省前列的輝煌戰(zhàn)果，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升，為平安安陽建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
