“非常感謝您及時(shí)幫助我們解決了企業(yè)搬遷中審批手續(xù)互為前置的難題,要不我們真不知道該怎么辦了……”在安陽(yáng)市雙環(huán)助劑有限公司門(mén)口,該公司負(fù)責(zé)人緊緊握著市紀(jì)委監(jiān)委二級(jí)調(diào)研員徐春建的手不放。這是市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線(xiàn)、率先示范,帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展“訪(fǎng)千企·解難題·辦實(shí)事”走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)中的感人一幕。
今年4月以來(lái),市紀(jì)委監(jiān)委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,組織全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展“訪(fǎng)千企·解難題·辦實(shí)事”走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng),緊盯市場(chǎng)主體普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)查損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,助推打造一流營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)為安陽(yáng)市“十四五”開(kāi)好局、起好步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
提升政治站位,組建專(zhuān)班推動(dòng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)打造一流營(yíng)商環(huán)境的政治自覺(jué),將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、服務(wù)落實(shí)“十四五”規(guī)劃的有力保障,把人員、力量向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理傾斜,共抽調(diào)100多人成立30個(gè)專(zhuān)班,專(zhuān)職從事優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理工作。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任黃明海多次組織有關(guān)人員研究制訂工作方案,謀劃工作推進(jìn)措施、研判監(jiān)督治理難點(diǎn)。市紀(jì)委先后召開(kāi)5次常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神,研究貫徹落實(shí)意見(jiàn),制訂工作方案;4月28日召開(kāi)全市部署會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要以更大決心、更大舉措力度,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
集中走訪(fǎng)調(diào)研,解難題辦實(shí)事。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的方式,直接與企業(yè)聯(lián)系,“一對(duì)一”與企業(yè)人士座談交流,確保聽(tīng)真話(huà)、訪(fǎng)真情、解真難、辦真事。目前,全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)1500多人走訪(fǎng)企業(yè)1132家。其中,市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)走訪(fǎng)185家,各縣(市)區(qū)走訪(fǎng)947家;走訪(fǎng)大型企業(yè)113家,中小型企業(yè)1019家;走訪(fǎng)國(guó)有企業(yè)52家,民營(yíng)企業(yè)1075家,外商投資企業(yè)5家。在走訪(fǎng)過(guò)程中,共收到需要政府及其職能部門(mén)依法依規(guī)予以解決的突出問(wèn)題348件,移交相關(guān)職能部門(mén)116件,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題63件,已經(jīng)解決125件,正在解決44件。包括金融政策不落實(shí)問(wèn)題,幫助河南寶舜科技公司協(xié)調(diào)解決招商銀行1690萬(wàn)元斷貸問(wèn)題;針對(duì)政府部門(mén)承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題,幫助林州鴻皓置業(yè)公司解決十幾年前墊付征地補(bǔ)償款1159萬(wàn)元未退還問(wèn)題;針對(duì)政府部門(mén)誠(chéng)信問(wèn)題,幫助河南尚百邦公司解決拖欠210萬(wàn)元資金問(wèn)題;幫助安陽(yáng)龍創(chuàng)合金科技園解決臨時(shí)性和階段性電力供應(yīng)問(wèn)題;針對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)亂象問(wèn)題,滑縣境內(nèi)3家燃?xì)夤緸閾屨际袌?chǎng),在一戶(hù)農(nóng)家安裝2套燃?xì)夤艿溃?zé)令查明原因,分清責(zé)任,立即整改。
嚴(yán)查問(wèn)題線(xiàn)索,加大有效懲治。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)職能部門(mén)不作為、慢作為、假作為問(wèn)題和公職人員違規(guī)插手和干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題,建立反映損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索快速處置機(jī)制,即收即查、即查即治。篩選梳理2020年以來(lái)問(wèn)題線(xiàn)索84件,其中縣處級(jí)干部5件、鄉(xiāng)科級(jí)及以下73件、村干部6件。建立臺(tái)賬,采取市紀(jì)委常委包案、提級(jí)辦理等方式,推進(jìn)加快問(wèn)題線(xiàn)索查辦力度。目前已辦結(jié)38件,黨紀(jì)政務(wù)處分16人、組織處理8人。今年5月,嚴(yán)肅查處了內(nèi)黃縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)趙某某利用職務(wù)之便入股公司,幫助獲取大氣污染治理資金,受賄11.4萬(wàn)元問(wèn)題,給予留黨察看、撤職處分;滑縣交通局原局長(zhǎng)劉某某、總工程師李某某、辦公室主任張某某利用職務(wù)便利,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)獲利100.9萬(wàn)元、亂攤派74.8萬(wàn)元、受賄51.2萬(wàn)元、共同貪污110多萬(wàn)元問(wèn)題,給予3人開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)。
組織專(zhuān)項(xiàng)督查,推動(dòng)政策落地。市紀(jì)委監(jiān)委采取“任務(wù)分解到具體部門(mén)、責(zé)任落實(shí)到具體人員、監(jiān)督檢查到具體成效”的方式,分批分期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)市委、市政府印發(fā)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施方案、關(guān)愛(ài)企業(yè)家“八大員行動(dòng)”、“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃等政策制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)職責(zé)把任務(wù)分解到54個(gè)市直單位的224個(gè)科室,成立7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組,以座談交流、個(gè)別訪(fǎng)談、查閱資料、企業(yè)暗訪(fǎng)等方式督查。針對(duì)企業(yè)反映的惠企政策普及率、知曉率低等問(wèn)題,組織開(kāi)展“惠企政策大宣講縣區(qū)行”活動(dòng),聯(lián)合市工信、財(cái)政、人社、環(huán)保等23個(gè)局委,遴選專(zhuān)家組成宣講團(tuán),目前已在5個(gè)縣(市)區(qū)進(jìn)行了宣講,1200多家企業(yè)參加,發(fā)放惠企政策3000多冊(cè),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講解讀、互動(dòng)答疑,獲得好評(píng)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,建立“親清政商”企業(yè)訴求響應(yīng)智慧監(jiān)督平臺(tái),廣泛宣傳“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——紀(jì)委監(jiān)委在行動(dòng)”活動(dòng),讓企業(yè)和群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督,讓干部感受到監(jiān)督,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、促進(jìn)治理有機(jī)貫通起來(lái),督促政府職能部門(mén)深化改革、完善制度、優(yōu)化治理,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,引導(dǎo)黨員干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán),構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系。
靠前監(jiān)督推動(dòng),幫扶災(zāi)后重建。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全省災(zāi)后重建工作會(huì)議精神特別是省委書(shū)記樓陽(yáng)生“四個(gè)全力抓好、一個(gè)全面加強(qiáng)”的工作要求和市委、市政府關(guān)于加快災(zāi)后恢復(fù)重建的若干政策措施貫徹落實(shí)情況,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,緊盯“九個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)”,推動(dòng)疫情防控、災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選取307家受災(zāi)較為嚴(yán)重的企業(yè)開(kāi)展“訪(fǎng)災(zāi)情、解真難、辦真事”走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子下沉一線(xiàn)、靠前監(jiān)督,掌握實(shí)情,了解企業(yè)受災(zāi)情況和在疫情防控、災(zāi)后恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難,幫助企業(yè)解決難題和監(jiān)督惠企政策貫徹落實(shí),幫助安陽(yáng)市雙環(huán)助劑有限公司解決在搬遷中審批手續(xù)互為前置的問(wèn)題;幫助湯陰雅琪針織公司協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地晾曬問(wèn)題;幫助安陽(yáng)縣鑫達(dá)建材廠(chǎng)要回拍賣(mài)款72萬(wàn)元,把“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)推向深入。
深化以案促治,規(guī)范政商交往。為懲治、震懾、遏制破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)肅查處的湯陰縣住建局靳某某插手工程建設(shè)領(lǐng)域案件、林州市石板巖鎮(zhèn)食藥所崔某某以權(quán)謀私案件、滑縣東草坡村黨支部書(shū)記張某某等人惡意阻撓工程施工等案件印發(fā)7期典型案例,在涉企職能部門(mén)開(kāi)展警示教育活動(dòng),以案促改、以案促建、以案促治,把處分決定的“一張紙”變成警示教育的“一堂課”,實(shí)現(xiàn)懲處一人、警示一批、整改一類(lèi)問(wèn)題的良好效果。
“開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理是踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的具體行動(dòng),是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的必然要求,是營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境的重要抓手。”為此,市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),“全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理工作的重要性、緊迫性,要以更大決心、更大力度、更硬措施,打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),奪取疫情防控和災(zāi)后恢復(fù)重建的‘雙勝利’。”