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3047798688@qq.com“不出門、不花錢，手續(xù)簡(jiǎn)、耗時(shí)短，和和氣氣把官司打了。”這樣打官司在以前幾乎是不可能的，近日，滑縣的老張卻趕上了這樣的“好事”。
“2019年1月，張先生在滑縣農(nóng)商銀行貸款10萬元，雙方約定2020年1月到期還款。到期后，老張未按照合同約定償還貸款，經(jīng)多次催要，也無償還意向。今年7月，滑縣農(nóng)商銀行到滑縣人民法院起訴，請(qǐng)求老張償還本金、利息、罰息，并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。”滑縣農(nóng)商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
而此時(shí)老張算了一筆賬，如果由法院判決，需要承擔(dān)的金錢成本包括本金（10萬元）、利息、罰息、訴訟費(fèi)（5000元）且需一次性履行。算上時(shí)間成本，領(lǐng)取開庭傳票等法律文書、開庭、領(lǐng)取裁判文書等，可能要?dú)v時(shí)1個(gè)月以上。
老張正一籌莫展的時(shí)候，法院給他提供了一個(gè)新思路——滑縣金融消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心成立不久，如果接受調(diào)解可能會(huì)是另一種結(jié)果。就這樣，老張抱著試試看的態(tài)度同意滑縣人民法院將此案分流到滑縣金融消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心，由特邀調(diào)解員組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解。
調(diào)解員主動(dòng)和老張進(jìn)行溝通，了解他的收入水平、生活狀況后，與銀行進(jìn)行了溝通。在調(diào)解員的耐心調(diào)解下，雙方當(dāng)事人各退一步，銀行免去了老張的罰息，雙方自愿達(dá)成分期償還借款本金及利息的調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)即進(jìn)行了司法確認(rèn)。從當(dāng)事人起訴申請(qǐng)立案，到法院對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，僅歷時(shí)9天。
“司法確認(rèn)裁定書與法院作出的民事判決書、民事調(diào)解書效力一樣，都具有強(qiáng)制執(zhí)行力。希望張先生和銀行都能夠遵守約定，誠信履行。”調(diào)解員向老張解釋說。
“ 10萬元貸款不但免去了罰息，還可以分期償還本息，頭疼事一下子解決了，而且打官司一分錢沒花，這要在以前，想都不敢想！”老張感慨。
記者了解到，債權(quán)人、債務(wù)人經(jīng)過訴前調(diào)解實(shí)現(xiàn)雙贏，完全得益于今年年初以來滑縣人民法院、中國人民銀行滑縣支行及行業(yè)監(jiān)督管理部門聯(lián)合推出的《關(guān)于全面推進(jìn)滑縣金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的實(shí)施。《意見》確定了“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”的新模式，開辟了解決金融消費(fèi)糾紛的新路徑。從老張借款糾紛一案可以一窺滑縣金融消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解工作的全貌。
一站式化解，提供高效金融司法服務(wù)。滑縣設(shè)立金融消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托法庭設(shè)立調(diào)解分中心，由人民調(diào)解員就近調(diào)解。調(diào)解成功的可以直接司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)同步審核、及時(shí)裁定、立即送達(dá)，賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力；調(diào)解不成功的可以直接轉(zhuǎn)入立案，快立快審快結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了“走進(jìn)一個(gè)門、辦結(jié)所有事”。且訴前調(diào)解及對(duì)調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)均不收取任何費(fèi)用，當(dāng)事人的調(diào)解積極性明顯提高。
多元化協(xié)同，推進(jìn)金融調(diào)解糾紛無縫對(duì)接。中國人民銀行滑縣支行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)向法院、調(diào)解中心提供案源，對(duì)每個(gè)案件深入分析，分類整理，區(qū)別對(duì)待，全面了解糾紛對(duì)象的實(shí)際情況，與調(diào)解員無縫溝通，努力提高調(diào)解成功率。在調(diào)解過程中實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)與人民調(diào)解、司法調(diào)解與服務(wù)無縫對(duì)接，堅(jiān)持調(diào)解自愿、高效便民的原則，充分尊重各方當(dāng)事人意愿，區(qū)分案件性質(zhì)，運(yùn)用立案前委派、立案后委托、訴中邀請(qǐng)等方式，靈活確定化解糾紛方式，為群眾提供多途徑、高效率、低成本的一站式糾紛解決渠道，促進(jìn)金融矛盾糾紛化解高效多元化。
信息化助力，實(shí)現(xiàn)化解糾紛足不出戶。滑縣金融消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解工作依托河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、河南移動(dòng)微法院、人民法院調(diào)解等平臺(tái)開展線上訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在線調(diào)解、網(wǎng)上立案、云庭審、遠(yuǎn)程簽章、在線送達(dá)等全鏈條線上調(diào)解糾紛，當(dāng)事人足不出戶就能化解糾紛。
滑縣金融消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心成立以來，共接受委托調(diào)解案件152件，其中調(diào)解成功67件，調(diào)解成功率44.07%，當(dāng)場(chǎng)履行3件，司法確認(rèn)64件，案涉標(biāo)的650.58萬元，為當(dāng)事人節(jié)省訴訟費(fèi)5萬余元，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。隨著金融糾紛多元化解機(jī)制深入推進(jìn)，更多的金融機(jī)構(gòu)、金融消費(fèi)者將會(huì)享受到簡(jiǎn)便、快捷、“零成本”的金融消費(fèi)糾紛多元化解紅利。
