安陽：社會保障奏響民生福祉強音

　　社會保障體系是社會的“安全網”，是經濟發展的“推進器”，與民眾的幸福安康息息相關。市第十一次黨代會以來，安陽市社會保障事業全面發展。一項項保障改善民生的改革舉措，一筆筆增進人民福祉的資金投入，都化為百姓心中滿滿的獲得感、幸福感、安全感……

　　健全社保 幸福提升

　　養老保障，情牽百姓。市第十一次黨代會以來，安陽市不斷擴大社保覆蓋面。目前，全市覆蓋參保企業13225家、參保職工654511人、退休人員222922人。同時，全市機關事業養老保險參保人數14.9萬人，城鄉居民養老保險參保人數226.5萬人，失業保險參保人數40.7萬人，工傷保險參保人數49.3萬人，社會保障卡發放人數463.3萬，越來越多的勞動者納入到社會保險安全網內。

　　“今年是我退休的第五年，5年來，我的養老金每年都漲，現在一個月能拿到3000多元。”市民李先生只是安陽市22萬企業退休人員的受益人之一。據悉，安陽市企業職工基本養老金從2016年月人均2208元提高到2712元，安陽市城鄉居民基礎養老金也從之前的每人每年936元提高到每人每年1392元；失業保險金從月人均1276元提高到1510元，并連續5年調增職工傷殘津貼等工傷保險待遇。

　　城鄉低保是社會救助體系中的一項基礎性制度。多年來，安陽市城市低保標準不斷上漲，已由2012年的每人每月260元提高到不低于590元，增長127%；農村低保標準由2012年的每人每年1500元提高到不低于4400元，增長193%。特困人員基本生活供養標準按不低于低保標準的1.3倍持續提高。社會散居和機構養育孤兒基本生活費標準月人均達到950元和1350元。高齡津貼取消了經濟收入限制，80歲至89歲、90歲至99歲和100歲以上分別由每人每月30元、80元、100元提高至100元、150元、350元。

　　除此之外，市委、市政府還為具有安陽市戶籍的常住人口、辦理居住證的人口和安陽“洹泉涌流”人才集聚計劃引進人才等630余萬人辦理了“一元民生”政府綜合救助保險。通過保險機制引入政府社會治理的方式，對突發事故造成安陽市轄區內居民的人身傷亡或特困人群因重特大疾病造成困難等情形給付救助，切實為大家提供保障，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

　　醫有所保 守護健康

　　醫療保障是減輕群眾就醫負擔、增進民生福祉、維護社會和諧穩定的重大制度安排。近年，安陽市基本醫保覆蓋范圍不斷擴大、醫療保障水平穩步提升。

　　全民參保是醫療保障制度正常運轉的根本保證。截至今年5月底，安陽市基本醫療保險參保人數（不含滑縣）已達到432.49萬人，其中城鎮職工參保人數58.92萬人，城鄉居民參保人數373.57萬人。

　　“這幾年，參保人員的基本醫保和大病保險待遇水平不斷提高。我們老百姓就是最大的受益人。”市民李女士說。去年秋天，她的父親因病住院半個多月，全部花銷超過了兩萬元，但是除去報銷部分，自己只花了不到5000元。不僅醫保報銷比例不斷提高，近年，安陽市跨省異地就醫直接結算工作的順利實施，有效排解了群眾異地就醫“跑腿”“墊資”之痛，極大地方便了群眾，讓參保群眾異地就醫結算之路更為順暢便捷。

　　“目前，安陽市已納入跨省、省內異地就醫聯網定點醫療機構21家，其中縣級異地聯網定點醫療機構8家。同時，安陽市已和全國近兩萬家定點醫療機構實現直接結算，覆蓋全國縣級以上城市和地區，暢通了參保人員外出就醫渠道，減輕了參保人員墊付資金的壓力。”市醫保局相關負責人介紹。

　　DRG支付方式改革是減少過度醫療、無效醫療、基金浪費的有效辦法。安陽市在2019年、2020年14家市二級以上試點醫療機構DRG付費改革的基礎上，自2021年1月起，將15家縣二級公立定點醫療機構納入DRG付費范圍，同時，安陽市深入推進藥品、耗材集中帶量采購工作，截至2020年年底，安陽市實際采購量已經達到協議采購量的2.3倍，節約費用2.6億余元，其中減輕患者負擔1.5億余元。2021年，隨著采購范圍的不斷擴大，將有更多的品種納入集中帶量采購，患者用藥負擔也將更大幅度降低……

　　住有所居 實現安居夢

　　住房問題既是民生問題也是發展問題。它承載著老百姓最樸實的期待與夢想。市第十一次黨代會以來，安陽市圍繞城鄉住房保障工作，加大城市棚戶區及老舊小區改造力度，不斷完善城市棚戶區和老舊小區配套功能，持續改善民生，努力實現百姓“安居夢”。

　　“以前我們村設施落后、居住環境很差，但是隨著棚戶區改造項目的順利實施，村民也過上了城里人的生活。”家住龍安區東風鄉西八里村的出租車司機王師傅說。棚改后，大家不僅住上了樓房，水電氣暖一應俱全，周邊道路也四通八達。小游園、小廣場、菜市場等配套一樣不落，生活品質得到了極大的提升。據了解，5年來，安陽市（含滑縣）共開工棚戶區改造安置房建設67863套，其中包括貨幣化安置12130套。基本建成棚戶區改造安置房30434套。同樣，為了解決低保、低收入家庭的住房困難問題，安陽市還建成公共租賃住房16806套，目前已全部分配。租賃補貼已累計發放2466萬元。

　　老舊小區改造關乎城市居民幸福指數。為了切實提高群眾的獲得感、幸福感，安陽市將老舊小區改造納入保障性安居工程建設。2019年至2020年，全市共完成467個老舊小區改造，惠及居民72452戶。文峰區晨峰小區是安陽市一個典型的大型老舊小區，小區共有居民852戶。2019年，該小區被列入改造計劃。“以前，我們是‘三無’小區，長期沒有人管理，路面坑洼不平，地上到處都是垃圾，公共設施缺失老舊。如今墻面整潔，路面也重新硬化，各種電線也重新整理了。小區環境煥然一新，住在這里我們心里也敞亮了。”家住晨峰小區的王先生說。

　　從棚戶區、老舊小區改造，到公租房解決低保、低收入家庭住房問題。從“憂居”到“有居”再到“優居”，百姓的“安居夢”正在變成現實，一幅百姓安居樂業的美好畫卷正在徐徐鋪開……