近日,河南省政府采購網發布了安陽市文峰區財政局政府采購行政處罰決定書(文財購〔2022〕12號)。
當事人:紅城國際工程項目管理有限公司
法人代表:曹苗苗
統一社會引用代碼:91610103797464565M
地址:陜西省西安市高新區高新六路21號CROSS萬象匯6幢1單元7層
事實與理由:根據《河南省財政廳關于開展2022年政府采購代理機構監督評價工作的通知》(豫財購〔2022〕7號)統一部署,安陽市財政局于2022年9月開始,對你單位代理的“文峰區東大街街道辦事處垃圾清運、建筑物拆除、道路保潔、臨時性雇傭人員等項目”、“文峰區紫薇大道街道辦事處文峰區政府家屬院、五交化站家屬院、園中五交化家屬院三個老舊小區陽臺板加固工程”2個項目進行了監督評價,現就發現的問題及整改要求通知如下:
一、經查發現,采購代理委托協議方面:
1、未體現“明示代理費用收取方式及標準;
2、委托代理協議采用“工程建設項目招標代理協議書”格式,代理協議未按要求簽字。
上述行為不符合財政部關于印發《政府采購代理機構管理暫行辦法》的通知(財庫〔2018〕2號)第十三條 “代理機構受采購人委托辦理采購事宜,應當與采購人簽訂委托代理協議,明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協議解除及終止、違約責任等具體事項,約定雙方權利義務”。
二、經查發現,你公司采購文件編制存在違規內容:
1、評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應,不符合《政府采購法實施條例》第三十四條采用綜合評分法的,評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。
2、采購文件的評分標準中報價評分標準中報價基準價“評標基準價=所有有效投標報價的算術平均值即為評標基準價”,違犯了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十四條“綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算,即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格未磋商基準價..
三、經查發現,你公司在信息公告方面不符合法律法規要求:
1、采購文件中磋商文件發出之日起至供應商首次提交響應文件截止之日止,時間為9天。
上述不符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十條“從磋商文件發出之日起至供應商首次提交響應文件截止之日止不得少于10日”。
2、招標內容公告方面采購項目聯系人姓名和電話沒注明聯系人全稱,不符合《政府采購公告和公示信息格式規范(2020年版)》的格式內容要求;根據《關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫【2015】135號)(四)政府采購項目信息的公開要求,“招標公告內容應當包括......采購項目聯系人姓名和電話”
四、經查發現,你公司在代理委托協議方面未見“督促、協助采購人與供應商簽訂合同,協助采購人編制驗收方案,協助采購人完成履約驗收合同管理及履約驗收”不符合政策要求。
依據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第三款、參照《河南省財政廳行政處罰裁量權執行標準》,對你公司做出如下行政處罰:
對你公司處以警告處罰。
如果你公司對本處罰決定不服,可以在收到本決定之日起六十日內,依法向文峰區人民政府申請行政復議,也可以自收到本決定書之日起六個月內依法直接向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
據公開信息顯示:紅城國際工程項目管理有限公司,法定代表人:曹某苗,地址:陜西省西安市高新區,經營范圍:一般項目:工程管理服務;招投標代理服務;政府采購代理服務;采購代理服務;工程造價咨詢業務;單建式人防工程監理;人防工程設計;信息技術咨詢服務;互聯網數據服務;社會穩定風險評估。(除依法須經批準的項目外,憑營業執照依法自主開展經營活動)許可項目:建設工程監理;公路工程監理;水運工程監理;水利工程建設監理;地質災害治理工程監理;文物保護工程監理;建設工程設計;注冊會計師業務。(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動,具體經營項目以審批結果為準)
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