近日,安陽縣人民政府發布安陽市生態環境局行政處罰決定書 豫0522環罰決字〔2022〕43號。
安陽縣艾博門窗廠
統一社會信用代碼:92410522MA9LUFGA06
地址:河南省安陽市安陽縣高莊鎮胡官屯村531號
法定代表人(負責人):艾榮斌
一、環境違法事實和證據
我局于2022年8月23日對你單位進行了調查,發現你單位實施了以下環境違法行為:未按照規定填報排污登記表。
你單位的上述行為違反了《排污許可管理條例》第二十四條第一款污染物產生量、排放量和對環境的影響程度都很小的企業事業單位和其他生產經營者,應當填報排污登記表,不需要申請取得排污許可證的規定。
以上事實,有現場檢查(勘驗)筆錄;調查詢問筆錄;該廠提供的身份證明、固定污染源排污登記回執、執法人員網上查詢截圖等;固定污染源排污許可分類管理名錄(摘錄);現場取證照片和現場檢查視頻等。等證據為憑。
我局于2022年10月24日以直接送達《行政處罰事先(聽證)告知書》( 豫0522環罰告字〔2022〕40號)直接送達告知你單位陳述申辯權(聽證申請權)。告知擬對你單位作出罰款壹萬元整的行政處罰,并告知你單位陳述申辯及提起聽證的權利。2022 年10 月 27日,你單位提出聽證要求,并提交了固定污染源排污登記表及回執等證據。我局于2022年11月8日向你單位送達了豫0522 環聽通字〔2022〕3號行政處罰聽證通知書,并于2022年11月22日15時公開舉行了聽證會,你單位艾榮斌參加了聽證會。
經聽證,我局認為你單位未填報排污信息即投入生產的行為違反了《排污許可管理條例》第二十四條第一款的規定的事實清楚、證據確鑿,鑒于你單位2022年8月23日15時57分36秒完成排污登記表的填報,按照《中華人民共和國行政處罰法》第五條第一款、第二款“行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當”、第六條“實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法”、第三十二條第一項“當事人有下列行為情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的”的規定,參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準適用規則(修訂)》,結合優化營商環境和萬人助萬企等工作要求,可從輕予以行政處罰。以上事實有《行政處罰事先(聽證)告知書》(豫 0522 環罰告字〔2022〕40號)及送達回證、聽證申請、《行政處罰聽證通知書》(豫 0522 環聽通字〔2022〕3 號)及送達回證、聽證筆錄等為證。
二、行政處罰的依據、種類
根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據,參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準》:裁量因素:違法事實,內容:一般,裁量等級:1,裁量因素:企業規模,內容:微型企業,裁量等級:1,裁量因素:違法次數,內容:兩年內未受到過同類處罰,裁量等級:1,裁量因素:違法行為 發生地點,內容:符合環境功能規劃,裁量等級:1,裁量因素:違法時間,內容:不滿1個月,裁量等級:1,法定處罰金額上限(M):50000,法定處罰金額下限(N):0,首要裁量因素裁量等級(A):1,其余裁量因素個數(n):4,其余裁量因素裁量等級(Bi):[1, 1, 1, 1],處罰金額(X):10000,代入公式:10000 = 0.0 + ( 50000.0 - 0.0 ) x [ 1.0 / 5 + ( 1 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ,鑒于你單位2022年8月23日15時57分36秒完成排污登記表的填報,參照《河南省生態環境行政處罰裁量基準適用規則(修訂)》,可從輕予以行政處罰,自定義裁量計算值:-2000.00,最終裁量金額:8000.00.
根據《排污許可管理條例》第四十三條需要填報排污登記表的企業事業單位和其他生產經營者,未依照本條例規定填報排污信息的,由生態環境主管部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款。的規定,經集體研究,我局對你單位未按照規定填報排污登記表違法行為作出以下處理決定:
從輕處罰款捌仟元整
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至安陽市財政局非稅收入財政專戶(賬戶名稱:安陽市財政局非稅收入財政專戶;銀行賬號:41001504210050207404;代辦銀行:中國建設銀行安陽永明支行)。款項繳清后,請持銀行受理回單到我局法規股索取罰款收據,并將繳款憑據第三聯(備查聯)報送我局法規股備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向安陽市人民政府申請行政復議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向安陽縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執行。
據公開信息顯示:安陽縣艾博門窗廠,經營者:艾某斌,地址:河南省安陽市安陽縣,經營范圍:一般項目:門窗制造加工;門窗銷售;金屬門窗工程施工;五金產品零售;建筑裝飾材料銷售(除依法須經批準的項目外,憑營業執照依法自主開展經營活動)
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