鄭州“辦不成事”窗口辦成事了嗎？

　　元宵節(jié)過(guò)后，鄭州各區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳逐漸迎來(lái)業(yè)務(wù)流量高峰期。2月8日，記者在金水區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳看到，車(chē)駕管綜合業(yè)務(wù)和出入境綜合業(yè)務(wù)窗口排起秩序井然的長(zhǎng)隊(duì)。金水區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事大廳“金小二”服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)關(guān)海東介紹，目前該大廳1269項(xiàng)業(yè)務(wù)均可正常辦理，廳內(nèi)所有的人工窗口和自助服務(wù)區(qū)全部正常運(yùn)行。

　　與其它窗口排隊(duì)等待的景象有所不同，該大廳“辦不成事”反映窗口前稍顯冷清。記者觀察到，“辦不成事”窗口一上午只有一位市民前來(lái)咨詢。

　　隨后記者翻看該大廳“辦不成事”問(wèn)題臺(tái)賬，1月份共有10例案件記錄在冊(cè)。

　　“這個(gè)咨詢量是正常的，平均一周也就一例案件。我們這么多專(zhuān)業(yè)窗口盡最大努力最大限度滿足市民的訴求。只有極少數(shù)需要到這個(gè)窗口來(lái)反映情況。”關(guān)海東告訴記者。

　　那么“辦不成事”窗口到底是做什么的？什么情況下可以到這個(gè)窗口反映情況？“辦不成事”窗口辦成事了嗎？

　　原來(lái)辦不成的事

　　多一個(gè)窗口就能辦成了？

　　記者了解到，鄭州各區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”窗口的時(shí)間不同。鄭東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是較早設(shè)立的，于2021年5月份增設(shè)“辦不成事”窗口，金水區(qū)政務(wù)服務(wù)中心則是2022年6月份開(kāi)設(shè)該窗口。但各區(qū)“辦不成事”窗口的服務(wù)核心都是一樣的。

　　“如果市民在線上或線下提交申請(qǐng)材料后未能實(shí)現(xiàn)成功辦理、成功審批，或來(lái)政務(wù)服務(wù)中心一次未能解決問(wèn)題，都可以到‘辦不成事’窗口來(lái)反映。”鄭東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員告訴記者。

　　簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是如果市民到別的窗口沒(méi)能解決問(wèn)題，或者業(yè)務(wù)上有什么疑問(wèn)，都可以到“辦不成事”窗口反映。

　　接到反映后，該窗口工作人員對(duì)于易解決的問(wèn)題，及時(shí)反饋至相關(guān)窗口，采取容缺受理；對(duì)于難解決的問(wèn)題，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)議研究方案，及時(shí)反饋至群眾；對(duì)于政策范圍內(nèi)不能辦的，做好相關(guān)政策的解釋工作。

　　部分讀者可能會(huì)問(wèn)了：“原來(lái)辦不成的事，多一個(gè)窗口就能辦成了？”

　　對(duì)此，關(guān)海東告訴記者：“理論上現(xiàn)在政務(wù)部門(mén)的設(shè)置已經(jīng)細(xì)化，能覆蓋絕大多數(shù)民眾需要辦的業(yè)務(wù)。但現(xiàn)實(shí)生活中往往一些事情的辦理需要涉及跨部門(mén)、跨窗口協(xié)調(diào)的問(wèn)題。就此而言，‘辦不成事’窗口更像是跨部門(mén)協(xié)調(diào)窗口，發(fā)揮既有制度下查漏補(bǔ)缺的功能。”

　　辦的都是哪些事？舉個(gè)例子

　　社保金沒(méi)有按時(shí)年檢不能正常發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)查不到多年前繳費(fèi)記錄無(wú)法接續(xù)轉(zhuǎn)移、公司經(jīng)營(yíng)執(zhí)照過(guò)期無(wú)法在網(wǎng)上申請(qǐng)業(yè)務(wù)、因身份信息被盜用而受到法院傳喚……這些“ 疑難雜癥”都可以向“辦不成事”窗口反映。

　　金水區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”窗口的問(wèn)題臺(tái)賬上顯示，大多案件都是即辦，或當(dāng)日結(jié)辦，一些復(fù)雜的特殊業(yè)務(wù)是隔日結(jié)辦。

　　為證實(shí)臺(tái)賬上顯示的辦理結(jié)果，記者隨機(jī)撥通臺(tái)賬上市民李先生留下的聯(lián)系電話。

　　李先生是“低收入”家庭，十多年前通過(guò)申請(qǐng)獲得政府配租的公租房。正值公租房年審之際，他卻突然被告知擔(dān)任某公司“監(jiān)事”，導(dǎo)致資格審核通不過(guò)，多次跑動(dòng)均無(wú)結(jié)果。一頭霧水的李先生找到“辦不成事”反映窗口，窗口工作人員詳細(xì)地做了訴求登記，為其免去跨部門(mén)奔波之難，從收集情況、協(xié)調(diào)落實(shí)、跟蹤處置，提供全程代辦服務(wù)。最終保障辦窗口為李先生提出兩種解決方案。隔日，李先生拿著所需證明、資料，順利地通過(guò)公租房審核。

　　鄭東新區(qū)博學(xué)路辦事處便民服務(wù)中心屬于鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)中心，也設(shè)有“辦不成事”反映窗口。來(lái)這里反映的大多是民政、戶籍事項(xiàng)。

　　2022年12月份，一對(duì)老夫婦拿著一張手寫(xiě)的結(jié)婚證來(lái)到博學(xué)路辦事處。他們希望能把手寫(xiě)的結(jié)婚證換成新版結(jié)婚證，但辦事大廳沒(méi)有婚姻登記窗口，夫妻倆就到“辦不成事”窗口反映了這個(gè)問(wèn)題。窗口的接待專(zhuān)員告訴兩位老人，要更換結(jié)婚證，必須到有婚姻登記窗口的政務(wù)服務(wù)大廳或民政局。為了方便老人出行，該窗口的接待專(zhuān)員幫老人聯(lián)系了離家最近的可辦理地點(diǎn)，還幫老人準(zhǔn)備好了更換結(jié)婚證需要的材料并蓋好公章。老人拿著材料去辦理地點(diǎn)，成功換了新證。

　　除此之外，企業(yè)的急難愁盼事項(xiàng)也可到“辦不成事”窗口反映。

　　業(yè)務(wù)量多就是好嗎？

　　不以辦理數(shù)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)

　　記者了解到，截至2022年7月，全國(guó)至少有30個(gè)省份開(kāi)設(shè)了“辦不成事”窗口。

　　和常規(guī)窗口的業(yè)務(wù)量相比，不僅鄭州市各區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”窗口較為冷清，其他省市的“辦不成事”窗口業(yè)務(wù)量也都不多。

　　據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，孝感市孝南區(qū)“辦不成事”窗口問(wèn)題登記表，一個(gè)星期一般只有一到兩條記錄，有時(shí)十幾天才有一條記錄，而該中心日均接待群眾達(dá)1800人次。

　　關(guān)海東認(rèn)為窗口“冷清”是好現(xiàn)象。窗口啟動(dòng)頻率低，“從側(cè)面說(shuō)明大多數(shù)事項(xiàng)都能順利辦成”。

　　不能以辦成率來(lái)衡量“辦不成事”窗口的價(jià)值，“百姓看到這個(gè)窗口后心里會(huì)比較?有底，知道實(shí)在遇到困難了，還有地方能管。”

　　通過(guò)“辦不成事”窗口倒逼所有窗口提高辦事效率辦成事，才是這個(gè)窗口最大的價(jià)值。
 

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