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3047798688@qq.com奮進新征程 建功新時代
擎旗奮進鑄忠誠 篤行不怠護平安
——2022年全市政法工作綜述
安政言
“法者天下之儀也。”肩扛公正天平、手持正義利劍，政法機關責任重大、使命光榮。
回首剛剛過去的一年，安陽市政法工作交出了一份成果豐碩的靚麗答卷。成績的背后，蘊含著全市政法機關守護國家安全、社會安定、人民安寧，護航高質量發(fā)展的生動實踐。
一年來，全市政法機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察安陽重要講話精神，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項措施落實，努力建設更高水平的平安安陽、法治安陽。安陽市先后在第五次、第七次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)新研討班上作經(jīng)驗交流；市委政法委被評為全省涉法涉訴重復信訪集中專項治理工作先進集體；“安陽政法”微信公眾號榮獲2022年河南政務微信影響力省轄市政法類年度十強；龍安區(qū)人民法院被最高人民法院評為“全國優(yōu)秀法院”，市看守所被公安部評為“全國優(yōu)秀公安基層單位”，林州市公安局網(wǎng)安大隊被公安部評為“全國公安機關愛民模范集體”。
筑牢平安堡壘 辦好為民實事一年來，安陽市在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面進行了有益探索和實踐，平安建設步伐穩(wěn)健鏗鏘。 全力服務保障發(fā)展大局。為統(tǒng)籌做好防疫情、保穩(wěn)定、促發(fā)展工作，全市政法機關和廣大政法干警聞令而動、迎難而上，積極投身疫情防控第一線，做好人員管控、秩序維護、涉疫矛盾糾紛排查化解等工作。為推動“十大戰(zhàn)略”“百條舉措”等重大決策部署落地落實，政法機關加強知識產(chǎn)權司法保護，加大對涉民營企業(yè)案件的法律監(jiān)督和法治保障力度，助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
平安是極其重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。“快放下手機，這是詐騙。”2022年10月20日，市公安局文峰分局刑偵大隊接到預警后，趕到轄區(qū)居民張某的家中，及時切斷了張某與騙子的手機聯(lián)系，為其止損5萬元。安陽市廣泛開展反詐宣傳，幫助群眾守牢“錢袋子”。據(jù)統(tǒng)計，2022年，市公安局有效預警125萬次，挽回潛在損失14.7億元，抓獲犯罪嫌疑人3000余名。據(jù)省通報，安陽市群眾對“國家反詐中心”政務號、微信視頻號、快手號、抖音號、微博的關注度較高，萬人關注率位居全省第一位。
全力推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。安陽市緊盯“防范化解社會矛盾風險”和“防范化解公共安全風險”兩個重點創(chuàng)新項目，精準發(fā)力、攻堅克難；深入開展“三零”平安創(chuàng)建活動，以“雙提雙知”活動為抓手，以“五星”支部創(chuàng)建為載體，堅持以“小單元作戰(zhàn)、精細化創(chuàng)建、清單化管理、項目化落實”為導向，創(chuàng)新形成“一四三”工作模式，全市3368個村（社區(qū)）、40669個企事業(yè)單位符合創(chuàng)建標準，達標率分別為84.27%、99.61%。
安陽市扎實開展“六防六促”專項行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化多元化解，加大對重點領域、重點問題、重點人群等矛盾糾紛排查化解力度，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。安陽縣創(chuàng)新服務群眾“三五”工作法，即不管在任何情況下，都不得對群眾說“不歸我管”“我管不了”“愿意去哪兒告就去哪兒告”等推諉的話，解決群眾問題必須“到場、到人、到家、到頭、到底”，實現(xiàn)了基礎牢、基層強，群眾的事情有人管，基層的矛盾化解早。
在嚴厲打擊治理跨境賭博違法犯罪工作中，安陽市在全省打擊治理跨境賭博工作會議上作了經(jīng)驗介紹，并被列為河南省第一批試點城市。安陽市深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，大力宣傳貫徹《反有組織犯罪法》，邀請知名專家學者進行專題授課，全面提升政法干警依法、準確、及時打擊黑惡勢力的能力和水平。
安陽市加強法學會建設；邀請省內外法學專家教授，為市、縣兩級黨委理論學習中心組進行專題講座9場次；組織青年普法志愿者開展法治宣傳活動6000余場次，宣講法律知識，服務法治實踐。安陽市扎實推進首席法律咨詢專家制度，推動廣大法學會會員參與矛盾糾紛、疑難信訪案件化解工作。為加強基層基礎建設，全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了鄉(xiāng)級法學會服務站，3166個村（社區(qū)）設立了村級法學會服務點，構建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動法學會工作陣地，打通了服務群眾的“最后一公里”。
安陽市扎實推進司法體制改革，穩(wěn)步推進政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設、推廣和應用，全市上線流轉刑事案件2萬余件，平臺實現(xiàn)持續(xù)高效運行。安陽市加強智慧法院建設，建成獨立訴訟服務中心以及“系統(tǒng)算法+人工分流”分案模式，提升智慧法院效能。安陽市深化檢察機關、公安機關關于偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制建設，確保監(jiān)督貫穿于執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全流程；深化公安“放管服”改革，大力推進“四個減免”“一證即辦”“一窗通辦”“自助快辦”等服務模式；深化監(jiān)獄工作改革，加快刑罰一體化建設，健全社區(qū)矯正制度，持續(xù)推出法律援助、司法救助、律師調解等便民利民新措施，不斷滿足新時代人民群眾對美好生活的向往。
呼應民意關切 以良法促善治2022年7月27日，全省首部關于社會治理方面的立法——《安陽市社會治理促進條例》（以下簡稱《條例》）報請省十三屆人大常委會第三十四次會議審查批準。2022年8月27日，《條例》正式發(fā)布公告，內容涵蓋社會治理的方方面面。作為以促進市域社會治理為主題的地方性法規(guī)，《條例》的頒布實施標志著安陽市市域社會治理現(xiàn)代化邁上法治化新臺階，也是全國第二部、全省首部關于社會治理方面的地方性法規(guī)。 為全面提升市域社會治理水平，安陽市專門成立領導小組和工作專班，負責起草制定社會治理促進條例。市委政法委，市人大相關專門委員會、常委會內司工委、法工委，以及市司法局等單位領導同志和《條例》起草組成員歷時10個月，通過廣泛調研、研討交流、反復修改、審查審議，在時間緊、任務重、標準高的情況下，對《條例》的起草和審查做了大量工作，推動《條例》順利出臺。
《條例》分為總則、基礎建設、風險防控、重點防治、監(jiān)督管理、附則等章節(jié)。《條例》自2022年10月1日起施行。其中“重點防治”一章，主要對安陽市社會治理過程中重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點群體的治安防范進行了制度性安排；對掃黑除惡、電信網(wǎng)絡詐騙等內容進行了規(guī)范；為防止精神障礙患者傷害他人，明確各部門對精神障礙患者的服務管理職責，強化了精神障礙患者監(jiān)護人的責任。同時，《條例》對社會治理工作中的特色做法，如建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制、建設平安驛站和心理服務體系等進行立法固化，有效預防和減少社會矛盾的發(fā)生。
制定出臺《條例》，既是貫徹落實習近平總書記關于加強基層社會治理系列重要指示精神的具體舉措，又是安陽市通過法治思維、法治方式解決社會治理問題的重要載體和抓手，通過制度設計解決制約基層社會治理中的問題，體現(xiàn)安陽地方特色，為加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市、全面建設社會主義現(xiàn)代化活力古都出彩安陽創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
黨的二十大報告指出，要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。市委政法委先后制定出臺《關于營造法治化營商環(huán)境的意見》《關于發(fā)揮政法機關職能作用優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關于發(fā)揮政法機關職能作用營造法治化營商環(huán)境的公開承諾書》，進一步理清安陽市營造法治化營商環(huán)境的整體思路。全市政法機關聚焦企業(yè)關切，優(yōu)化政法公共服務供給，持續(xù)提升營商環(huán)境法治化水平。
淬煉忠誠品格 鍛造政法鐵軍建設更高水平的平安安陽、法治安陽，離不開一支政治過硬、本領高強的精兵勁旅。 政法隊伍的政治忠誠，直接關系黨的執(zhí)政地位，關系國家長治久安。全市政法機關高度重視政法隊伍建設，全面加強政治建設，持續(xù)提升素質能力，強化從嚴管黨治警，淬煉了一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的新時代安陽政法鐵軍，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅強的政法保障。
強化教育培訓，深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。市委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調各方作用，督促指導各級政法機關開展全員政治輪訓和業(yè)務培訓。安陽市先后舉辦了全市政法系統(tǒng)學習貫徹習近平法治思想暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員培訓班、安陽市政法領導干部加強政治建設專題研討班，深入學習貫徹習近平法治思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，讓廣大政法干警的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力得到切實加強。
扎實開展“能力作風建設年”活動。全市政法機關認真貫徹省委、市委的部署要求，推動黨員干部實現(xiàn)“七個明顯提升”；貫徹執(zhí)行《新時代政法干警“十個嚴禁”》，嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”，強化以案促改警示教育，推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
全市政法機關強化示范引領，認真學習宣傳全國“雙百政法英模”先進事跡，大力弘揚全省人民滿意的政法單位和政法干警及全市政法系統(tǒng)“十大忠誠衛(wèi)士”英模精神，激勵廣大政法干警見賢思齊、創(chuàng)先爭優(yōu)；堅持從優(yōu)待警，修訂完善市級救助資金管理辦法，為10名因公犧牲、傷殘?zhí)乩Ц删陥笫【戎?8.12萬元，發(fā)放市級救助金7萬元，不斷增強廣大干警的榮譽感、歸屬感、自豪感。
擊鼓催征正當時，奮楫揚帆啟新程！2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市的關鍵之年。站在新時代的新起點上，全市政法機關將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的昂揚姿態(tài)，忠誠履職、挺膺擔當、拼搏實干、勇毅前行，奮力譜寫新時代新征程安陽政法工作現(xiàn)代化新篇章。
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