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“鏈”動(dòng)發(fā)展的湯陰開發(fā)區(qū)
湯陰縣委書記路錄平（右四）在企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作
湯陰縣委副書記、縣長胡瑋（右二）在企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作
湯陰開發(fā)區(qū)為企業(yè)提供高效的手續(xù)代辦服務(wù)
環(huán)境優(yōu)美的湯陰開發(fā)區(qū)
“網(wǎng)紅”在湯陰電商優(yōu)品館直播帶貨
湯陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
10月25日，藍(lán)天通透，秋風(fēng)清爽。占地23.36平方公里的湯陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱湯陰開發(fā)區(qū)）內(nèi)，226家企業(yè)云集，車間內(nèi)機(jī)器轟鳴，流水線一片忙碌景象，一條條產(chǎn)業(yè)鏈在千年古縣的熱土上發(fā)展、延伸……
去年10月28日，習(xí)近平總書記視察安陽。一年來，湯陰開發(fā)區(qū)深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察陜西延安、河南安陽重要講話精神，持續(xù)深化“三化三制”改革，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力，進(jìn)一步聚焦企業(yè)服務(wù)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等主責(zé)主業(yè)，打出一套高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)提質(zhì)提效提速提能級(jí)，形成了創(chuàng)新服務(wù)的“湯陰經(jīng)驗(yàn)”。
深秋時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)湯陰開發(fā)區(qū)，真切感受到湯陰開發(fā)區(qū)全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”、爭(zhēng)分奪秒“謀發(fā)展”的堅(jiān)定信心和勃勃生機(jī)。
創(chuàng)新服務(wù)模式 優(yōu)化營商環(huán)境
“項(xiàng)目一簽約，湯陰開發(fā)區(qū)的代辦員就立即出動(dòng)，為我們開展全方位服務(wù)，服務(wù)效率高，讓我們省心又省力。”10月25日，如意食匯（安陽）食品有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，“湯陰投資環(huán)境好，企業(yè)前景看好。對(duì)于企業(yè)發(fā)展，我們信心十足。”
今年6月，該公司面制品深加工項(xiàng)目簽約后，湯陰開發(fā)區(qū)立即將該項(xiàng)目納入代辦范圍。行政審批局副局長范小宇擔(dān)任該項(xiàng)目的代辦員，接手這項(xiàng)工作后，她積極溝通企業(yè)，張羅著土地掛牌、辦理施工證等工作。“企業(yè)在土地招標(biāo)拍賣掛牌公示期間，我協(xié)調(diào)企業(yè)趁此間隙辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，廠房平面圖設(shè)計(jì)等同步進(jìn)行。”范小宇回憶，“土地一摘牌，施工人員當(dāng)即進(jìn)地清表、打圍墻、開挖地槽，緊鑼密鼓趕進(jìn)度，企業(yè)滿意度非常高。”
“該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底可投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)。”提起這幾個(gè)月的代辦工作，范小宇充滿自豪。
高效服務(wù)企業(yè)，體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)。湯陰開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任華明軍介紹，湯陰開發(fā)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)大廳有6名專職代辦員，每個(gè)代辦員都具有7年代辦經(jīng)驗(yàn)。為切實(shí)服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，他們?cè)诖k中實(shí)行“兩不接觸”“四級(jí)分包”“四化”模式。“兩不接觸”是指項(xiàng)目落地后，企業(yè)辦手續(xù)可不與職能部門發(fā)生接觸，可不與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生接觸，一切由代辦員承攬辦理。“四級(jí)分包”是指項(xiàng)目簽約后，納入縣領(lǐng)導(dǎo)、分包局委、落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代辦員四重服務(wù)保障，全方位服務(wù)好企業(yè)發(fā)展。如今，代辦服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)為全程代辦化、代辦專業(yè)化、流程極簡(jiǎn)化、審批最優(yōu)化，實(shí)施容缺辦理，最大限度減少環(huán)節(jié)，服務(wù)好項(xiàng)目落地。
據(jù)悉，目前，湯陰開發(fā)區(qū)共代辦全縣51個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、42個(gè)非社會(huì)投資類項(xiàng)目。今年年初以來，僅工業(yè)項(xiàng)目已辦理完結(jié)15個(gè)，均已建設(shè)或投產(chǎn)，正在辦理36個(gè)項(xiàng)目手續(xù)，辦結(jié)完成760余項(xiàng)各類行政審批手續(xù)，為全縣招商引資項(xiàng)目提供了一流優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了企業(yè)的高度認(rèn)可和贊譽(yù)。
為了打好產(chǎn)業(yè)服務(wù)牌，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“娘家人”，湯陰開發(fā)區(qū)還定期舉辦產(chǎn)供銷內(nèi)循環(huán)對(duì)接活動(dòng)，幫助50余家企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，交易金額達(dá)13億元。
“湯陰開發(fā)區(qū)‘管家式’的服務(wù)解除了企業(yè)家的后顧之憂，讓我們坐在辦公室就能把許多手續(xù)辦理好。”安陽鼎芝食品有限公司董事長朱紅濤說，鼎芝食品從2019年占地1000多平方米發(fā)展到現(xiàn)在的1萬多平方米，發(fā)生了巨大變化，這離不開湯陰開發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如今的鼎芝食品，僅今年上半年就完成營業(yè)額6000萬元。
搭建五大平臺(tái) 深耕助企服務(wù)
“這是我們企業(yè)主打的新產(chǎn)品……”10月25日，湯陰縣電子商務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，一位“網(wǎng)紅”正在直播間為湯陰開發(fā)區(qū)企業(yè)直播帶貨。這是湯陰開發(fā)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)模式，開辟線上新平臺(tái)，深耕助企服務(wù)的新舉措之一。
“目前，我們正在深入開展這項(xiàng)服務(wù)。”湯陰開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們陸續(xù)邀請(qǐng)“網(wǎng)紅”主播開展湯陰開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)品直播帶貨，為虎家食品、開創(chuàng)食品、紅派食品等20余家企業(yè)拓展電商銷售渠道。
“在開展直播帶貨服務(wù)期間，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)每次參加直播，都攜帶大包小包，十分不便，就萌生了建設(shè)湯陰縣電商優(yōu)品館的想法。”該負(fù)責(zé)人說，他們經(jīng)過周密策劃實(shí)施，將湯陰開發(fā)區(qū)原產(chǎn)品展廳升級(jí)改造，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了湯陰縣電商優(yōu)品館，設(shè)立產(chǎn)品展示區(qū)、直播互動(dòng)區(qū)、接待洽商區(qū)、會(huì)客休閑區(qū)等。其中，產(chǎn)品展示區(qū)集中布展了包括益海嘉里、中糧面業(yè)、安井食品、嘉士利、甘源食品、九頭仙艾等為代表的食品、醫(yī)藥企業(yè)100余家，產(chǎn)品600余種，還有極具湯陰地域特色的火龍崗小雜糧、萬盛源空心掛面、晁家豆干、東森彩色掛面等農(nóng)副產(chǎn)品20余種。
糯米燒麥、醬油鹵蛋、黑青稞掛面、冰紅茶、午餐肉……走進(jìn)電商優(yōu)品館，記者看到展示區(qū)內(nèi)各種產(chǎn)品琳瑯滿目。“展示的產(chǎn)品中，98%的企業(yè)都來自于湯陰開發(fā)區(qū)。”電商優(yōu)品館負(fù)責(zé)人告訴記者，10月初，該館經(jīng)過改造升級(jí)后，拓展為800平方米，正式投入使用以來，已經(jīng)舉辦了幾次直播帶貨活動(dòng)，收到良好效果。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要看成效。除了推動(dòng)電商平臺(tái)發(fā)展，湯陰開發(fā)區(qū)還在全市率先建成“企業(yè)之家”，以“萬人助萬企”活動(dòng)為抓手，構(gòu)建政企交流平臺(tái)、銀企服務(wù)平臺(tái)、校企對(duì)接平臺(tái)、村企助農(nóng)平臺(tái)、企企“產(chǎn)供銷”內(nèi)循環(huán)平臺(tái)五大平臺(tái)。
湯陰縣開發(fā)區(qū)助企新舉措不斷。建立縣委書記與企業(yè)家懇談制度，每周六與企業(yè)家面對(duì)面懇談，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)企業(yè)困難；定期召開“助企紓困”懇談會(huì)，為益海嘉里、眾興菌業(yè)等46家企業(yè)解決問題55項(xiàng)；推動(dòng)政銀企對(duì)接，“真金白銀”激活企業(yè)發(fā)展活力，攜手各大金融機(jī)構(gòu)及省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，助推35家企業(yè)成功授信，總額度3.12億元，放款1.85億元。
他們還著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“內(nèi)循環(huán)”體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈粘合度、耦合度，起草《關(guān)于鼓勵(lì)支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條壯大發(fā)展的實(shí)施方案》，幫助科倫藥業(yè)、安井食品等50余家企業(yè)擴(kuò)銷量、拓市場(chǎng)、增效益，累計(jì)金額達(dá)13億元；推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作，新增技能人才17343人，搭建用工平臺(tái)，幫助嘉士利、安井食品等企業(yè)招聘高素質(zhì)工人2600余人。
聚焦“項(xiàng)目為王” 力推精準(zhǔn)招商
“我們重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)能升級(jí)，圍繞‘建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈’，深化對(duì)外開放‘全員招商’，全力完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖。”華明軍告訴記者，“目前，湯陰開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成‘縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、招商專班具體抓、全體干部齊參與’的招商引資新局面。”
招商引資高頻互動(dòng)。湯陰開發(fā)區(qū)聚焦“項(xiàng)目為王”，持續(xù)開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，招商工作馬不停蹄、高頻互動(dòng)，全體干部參與外出招商活動(dòng)，通過實(shí)踐鍛煉提升專業(yè)招商能力，打造高素質(zhì)招商引資隊(duì)伍，重點(diǎn)在談廣東鴻津食品、北京美丹食品、蘇州口水娃、石家莊以嶺藥業(yè)、成都華神科技、貴州鋼繩等30余家重點(diǎn)企業(yè)。今年年初以來，簽約引進(jìn)投資10億元的物產(chǎn)中大糧油產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的長沙虎家食品中原生產(chǎn)基地及投資1億元的回味一夢(mèng)中原生產(chǎn)基地等多個(gè)億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌動(dòng)。湯陰開發(fā)區(qū)建立項(xiàng)目建設(shè)專題協(xié)調(diào)制度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻”模式和“一個(gè)項(xiàng)目、三級(jí)分包”等工作機(jī)制。今年年初以來，他們?nèi)σ愿埃o盯中糧糧谷、其亮食品、益海嘉里三期等總投資85.98億元的13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目。目前，紅派食品、金百合生物二期、其亮食品已正式投產(chǎn)，諾寶泰醫(yī)藥、中糧糧谷等將于年底建成投產(chǎn)，將成為開發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。他們還力推天津柏海藥業(yè)、康灸來醫(yī)療、鑫炎環(huán)保、回味一夢(mèng)、物產(chǎn)中大等21個(gè)新簽約項(xiàng)目手續(xù)辦理、開工建設(shè)。
與此同時(shí)，湯陰開發(fā)區(qū)加快弘達(dá)公司項(xiàng)目謀劃，提升“管委會(huì)+公司”管理模式運(yùn)行效能，搶抓專項(xiàng)債申報(bào)“窗口期”，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大項(xiàng)目謀劃力度，爭(zhēng)取政策紅利支持，累計(jì)謀劃總投資41.5億元的11個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目，推動(dòng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及綜合配套設(shè)施提質(zhì)提效、提檔升級(jí)。其中，投資2.4億元的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建筑主體竣工，投資6.21億元的食品產(chǎn)業(yè)園、高端制造產(chǎn)業(yè)園及冷鏈物流園將于近期開工。
去年以來，湯陰開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把低效用地盤活作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、提升畝均效益的重要手段，變“騰籠換鳥”為“騰籠換鳳”。他們通過企業(yè)技改、政策扶持、二次招商、并購合作、依法處置、國資收購等措施，盤活企業(yè)17家，面積47.33公頃，征繳土地使用稅200余萬元。
湯陰開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛，現(xiàn)狀喜人，前景可期。今年上半年，湯陰開發(fā)區(qū)多項(xiàng)指標(biāo)飄紅。湯陰開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值增速為21.2%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速16.3%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一。
提及下一步重點(diǎn)工作，華明軍信心滿滿地表示，湯陰開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞全省“十大戰(zhàn)略”目標(biāo)，落實(shí)全市“百條舉措”，堅(jiān)決打贏全力“拼經(jīng)濟(jì)”十大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢(shì)鮮明、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)和改革先導(dǎo)區(qū)，譜寫湯陰開發(fā)區(qū)濃墨重彩的嶄新篇章。
（記者 孫 宇 通訊員 郭瑞華 柴欣源 本版圖片由湯陰開發(fā)區(qū)提供）
