長治市全面推動退役軍人服務(wù)中心（站）提質(zhì)增效

　　做好退役軍人服務(wù)保障，事關(guān)廣大退役軍人的切身利益，事關(guān)千萬退役軍人家庭福祉。去年以來，長治市按照退役軍人事務(wù)部和省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于創(chuàng)建全國、山西省示范型退役軍人服務(wù)中心（站）的工作安排和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以“三零”單位創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)，推行“5+3=0”工作法，形成五輪驅(qū)動、四級聯(lián)動的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到“三安”良好效果，實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)任務(wù)，全面推動長治市退役軍人服務(wù)中心（站）提質(zhì)增效。目前，長治市共有3563個退役軍人服務(wù)中心（站），其中，服務(wù)中心13個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站154個、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站3379個、其他17個，實(shí)現(xiàn)了退役軍人服務(wù)保障體系全覆蓋。

　　以“五個一”為模式，提供精細(xì)化服務(wù)，讓退役軍人有更多歸屬感

　　長治市退役軍人事務(wù)管理局自組建以來，從細(xì)處著手、嚴(yán)處用力、實(shí)處求效，在市縣鄉(xiāng)村四級服務(wù)中心（站）推行“五個一”工作模式，即打造惠軍示范一條街（店）、成立一支文明志愿服務(wù)隊、新建一個創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)點(diǎn)、設(shè)置一個權(quán)益維護(hù)室、建立一個擁軍工作站，不斷提升長治市退役軍人服務(wù)中心（站）的服務(wù)功能和水平，為退役軍人提供精細(xì)化服務(wù)。

　　打造惠軍示范一條街（店）。聯(lián)合商務(wù)有關(guān)部門，依托服務(wù)中心（站）在全市發(fā)起“讓軍人優(yōu)先、為軍人服務(wù)、向軍人致敬”為主題的惠軍工程公益活動倡議，啟動“惠軍門店”簽約儀式，通過打造惠軍一條街（店），推動軍人優(yōu)先成為社會風(fēng)尚，讓部隊官兵特別是基層一線官兵時時處處享受到實(shí)實(shí)在在的惠軍服務(wù)。4月底，僅潞州區(qū)太東街道和濟(jì)社區(qū)已有93家企業(yè)、店鋪率先加入惠軍行列。

　　成立一支文明志愿服務(wù)隊。在服務(wù)中心（站）招聘政治素質(zhì)高、有號召力、熱心公益的5-10名退役軍人，組建文明志愿服務(wù)隊，開展政策和法律宣講等主題的文明志愿服務(wù)活動，解決退役軍人思想認(rèn)識、生產(chǎn)生活、情感心理等方面的困難。踐行“忠誠、崇軍、忠誠、擔(dān)當(dāng)”的工作理念和“勤學(xué)、敬業(yè)、樂觀、健康”的機(jī)關(guān)理念，讓最美退役軍人、模范退役軍人、最美擁軍人物、最美軍嫂成為亮麗風(fēng)景線。

　　新建一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)。針對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，啟動“3110”助推工程，促進(jìn)長治市退役軍人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。局校聯(lián)動，簽訂《退役軍人職業(yè)教育合作框架協(xié)議》；局企聯(lián)動，簽訂《助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障框架協(xié)議》；校企聯(lián)動，簽訂《人才培養(yǎng)和直通車就業(yè)框架協(xié)議》，推進(jìn)培訓(xùn)精細(xì)化、個性化。組建1支就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，幫助退役軍人規(guī)劃職業(yè)方向，指導(dǎo)退役軍人提升就業(yè)應(yīng)聘技巧，提升求職心理素質(zhì)，更好地適應(yīng)市場需求，實(shí)現(xiàn)自身價值。打造10個就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，實(shí)現(xiàn)退役軍人充分就業(yè)。

　　設(shè)置一個權(quán)益維護(hù)室。以打造“楓橋式”退役軍人服務(wù)中心（站）為目標(biāo)，加強(qiáng)與基層司法所對接，充分發(fā)揮法律援助功能，提供維權(quán)律師指導(dǎo)。聘請老干部、老專家、老班長、和事佬等有矛盾調(diào)處經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任“矛調(diào)員”或者志愿者，專門調(diào)解退役軍人和服務(wù)對象反映的矛盾糾紛。加強(qiáng)生活困難退役軍人幫扶，重點(diǎn)通過推行“兩到位兩終結(jié)兩導(dǎo)入”工作法，做到以法行政、以理服人、以情感人，確保案結(jié)事了。

　　建立一個擁軍工作站。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”為抓手，建立一個擁軍工作站，突出抓好三件實(shí)事。設(shè)立一面軍人榮譽(yù)墻，將本轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀退役軍人和優(yōu)秀現(xiàn)役軍人光榮事跡集中展示，精心打造“您的奉獻(xiàn)我沒忘、您有困難我來幫、為民服務(wù)咱都上”的榮軍崇軍濃厚氛圍。開展“四個一”活動，通過發(fā)放一個擁軍包、一個擁軍學(xué)習(xí)本、一套涉軍政策匯編、一張擁軍聯(lián)系卡，開展“政策進(jìn)軍營、服務(wù)進(jìn)軍營、關(guān)愛進(jìn)軍營”“三進(jìn)”活動，對現(xiàn)役軍人進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)、政策、就業(yè)全方位的關(guān)愛關(guān)懷。設(shè)立一個征兵宣傳欄，通過宣傳征兵政策，重點(diǎn)宣傳軍人的職責(zé)、現(xiàn)役軍人的待遇、尊崇和榮耀，吸引廣大優(yōu)秀青年投身軍營、獻(xiàn)身國防。一系列“組合拳”不斷豐富雙擁共建內(nèi)容，拓展雙擁共建形式，推進(jìn)“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍民融合發(fā)展。

　　以“三安”為標(biāo)尺，當(dāng)好“娘家人”，讓退役軍人有更多幸福感

　　緊緊圍繞創(chuàng)建示范型退役軍人服務(wù)中心（站），完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、規(guī)范場所建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、突出黨建引領(lǐng)、提升業(yè)務(wù)能力、提高服務(wù)效能，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，促使廣大退役軍人安心、安身、安行。

　　讓退役軍人安心生活。建立退役軍人矛盾及時化解機(jī)制，全力推行網(wǎng)上視頻信訪，暢通并規(guī)范服務(wù)對象訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，面對面溝通交流，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。目前，全市退役軍人信訪呈“上小下多、先升后降、信訪形勢總體平穩(wěn)”的良好局面。潞州區(qū)太東街道和濟(jì)社區(qū)539名退役軍人多年來“零上訪”，有的退役軍人還當(dāng)選為小區(qū)黨支部書記，主動參與到社區(qū)治理。

　　讓現(xiàn)役軍人安身國防建設(shè)。長治市提出“戰(zhàn)士在前、后方有我”的口號，出臺規(guī)范性方案，把給立功受獎家庭送喜報、為軍人退役舉行集中歡迎儀式等活動形成制度、堅持下來，努力營造“敲鑼打鼓送出去、高高興興迎回來”的擁軍優(yōu)屬氛圍。在全省率先出臺《為立功受獎現(xiàn)役軍人家庭送喜報及獎勵工作實(shí)施辦法（試行）》，送喜報及獎勵對象主要包括被授予個人榮譽(yù)稱號，榮立一、二、三等功的長治市籍現(xiàn)役軍人家庭，將根據(jù)榮譽(yù)稱號及軍功的級別，分層次安排相應(yīng)部門的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行送達(dá)、慰問，“一人受獎全家光榮，立功喜報送上門”已成為擁軍優(yōu)屬的思想共識和自覺行動，并開始積極探索送崗位到軍營活動，贏得軍人軍屬好評。

　　讓退役軍人安于工作事業(yè)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加強(qiáng)對退役軍人的思想政治引導(dǎo)，確保廣大退役軍人永葆本色。在長治市推進(jìn)移風(fēng)易俗工作中，號召廣大退役軍人，爭做婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦、遵紀(jì)守法的“排頭兵”。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，組織3000多名退役軍人在基層一線勇挑重?fù)?dān)，以實(shí)際行動譜寫了“戎裝雖卸、初心依然”的人間贊歌。通過講老兵故事，長治市隱姓埋名60年的92歲張文魁老人、初心不改勇沖鋒的91歲魏懷斌老人等一批老兵，成為人人敬仰學(xué)習(xí)的榜樣。在全市退役軍人中發(fā)出倡議書，開展“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”禁毒活動，積極引導(dǎo)軍人成為新時代的奮進(jìn)者、新作為的踐行者、新風(fēng)尚的引領(lǐng)者。壺關(guān)縣橋上鄉(xiāng)后腦村民兵連長牛何松、唯美諾雙創(chuàng)科技園董事長楊紅濤當(dāng)選“全國模范退役軍人”，潞州區(qū)角沿村黨支部書記李秉琪、平順縣白楊坡村黨支部書記岳安龍成為基層治理和脫貧攻堅的“領(lǐng)頭雁”，武鄉(xiāng)縣退役軍人張安紅家庭還被省婦聯(lián)評為2019年三晉“最美家庭”。

　　以“三零”單位創(chuàng)建為目標(biāo)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，提高退役軍人的滿意度

　　通過推行“五個一”運(yùn)行模式，五指發(fā)力、形成拳頭，全面落實(shí)涉軍政策，做到小事不出村（社區(qū)），一般事項不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），絕大部分問題在縣域內(nèi)解決，有力維護(hù)長治市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，退役軍人滿意度達(dá)到98%以上，努力實(shí)現(xiàn)“零上訪零事故零案件”創(chuàng)建任務(wù)。

　　依法信訪化解風(fēng)險，確保“零上訪”。深入推進(jìn)依法決策、依法行政，引導(dǎo)群眾從“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變；堅持依法分類處理群眾訴求，確保各類訴求在法制軌道上得到妥善解決，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。提升群眾工作效率，建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級視頻接訪系統(tǒng)，確保通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退役軍人服務(wù)站可以即時與縣、市業(yè)務(wù)人員咨詢政策、反映問題。繼續(xù)開展好退役軍人矛盾問題攻堅化解活動，采取掛賬督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等行之有效的工作方式，借助人大代表、政協(xié)委員、老黨員、律師、心理咨詢師等社會力量，召開研判會，引入社會輿論和社會監(jiān)督，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，增強(qiáng)信訪群眾對解決方案的認(rèn)可度，力爭息訴罷訪。繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)警和研判，加強(qiáng)重點(diǎn)涉軍人員的教育穩(wěn)控工作，加強(qiáng)涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，堅決做到“三個決不發(fā)生”。

　　加強(qiáng)整治排查隱患，確保“零事故”。定期排查光榮院、軍供站等服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全隱患，動態(tài)掌握風(fēng)險點(diǎn)、危險源，對隱患的種類、數(shù)量、狀態(tài)做到底數(shù)清、情況明。緊盯優(yōu)撫服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防及食品安全，嚴(yán)把食品采購關(guān)，落實(shí)分餐制，確保服務(wù)對象食品安全。健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開展?jié)L動排查，規(guī)范工作流程，落實(shí)安全管理制度，堵塞安全漏洞，加強(qiáng)應(yīng)急處理，確保“零事故”。

　　強(qiáng)化治安嚴(yán)密防范，確保治安“零案件”。各級退役軍人事務(wù)局、各級服務(wù)中心（站）加強(qiáng)治安防范，重要部位配備專職保衛(wèi)人員；嚴(yán)格落實(shí)出入登記制度、每日值班責(zé)任制度，責(zé)任到人。定期開展消防安全管理，預(yù)防各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生，根據(jù)本單位和季節(jié)等特點(diǎn), 確定預(yù)防重點(diǎn)，定期進(jìn)行安全檢查，消除隱患，確保職工群眾生命和公共財產(chǎn)的安全，確保治安“零案件”。

　　初心如磐，使命如山。立足新起點(diǎn)，長治市退役軍人服務(wù)中心（站）用心用情用力服務(wù)，退役軍人獲得感歸屬感幸福感不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步激勵廣大退役軍人心懷理想信念，肩負(fù)使命擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)省域副中心城市、建設(shè)美麗幸福長治貢獻(xiàn)力量。（來源：長治日報 記者趙雪崗 通訊員韓永芳）