潞安化工余吾煤業完善監督機制 推進陽光采購

　　陽光是最好的防腐劑。今年以來，潞安化工余吾煤業公司堅持物資采購流程公開化、透明化，通過立制度、嚴執行、控成本，規范采購流程，促進企業健康高質量發展。

　　 嚴格規范是行業持續健康發展的生命線。圍繞規范采購管理工作要求，余吾煤業公司精準發力，結合安全管理、經營管控、成本控制等工作實際，由領導組和成員單位組成的 “陽光采購”團隊，經過反復研究，規范了采購方式和流程。繼去年推行易交在線電子交易平臺公開采購之后，今年又對原來的 《余吾煤業公司招標管理實施細則》《余吾煤業公司商務談判管理辦法》和《余吾煤業公司招標和商務談判市場調研管理規定》進行了修訂，推動采購管理朝著精細化、規范化、標準化的方向發展，營造了陽光透明的物資采購生態。

　　制度“立”起來

　　 “不以規矩，不成方圓。”該公司從提高采購制度的科學化、規范化、標準化、精細化入手，加強對采購行為、過程管理的監督和管控，通過規范陽光采購秩序，完善采購全流程管控機制，構建合規的管理模式，補齊了流程短板，堵塞了監督管理漏洞，切實維護了企業權益。

　　 該公司對已有的采購制度進行全面系統的梳理和匯編，將采購全流程進行了梳理和規劃，對采購的職責、采購類別、適用范圍、采購方式及適用形式都重新定義和修訂。同時，做好制度的“廢、改、立”工作。將應急采購管理和 《余吾煤業公司商務談判管理辦法》以及《余吾煤業公司易交在線平臺公開采購管理辦法》進行了整合，完善了管理內容，真正做到統一領導、歸口管理。

　　執行“實”起來

　　 “這是一套既有原則要求又有可操作性的采購制度體系，做到了有法可依、有章可循，相關工作人員的合規采購意識得到普遍提高。這套采購制度體系針對采購工作流程作出了詳盡細致的規定。”招標辦主任常慶靈介紹說。具體來說，就是將采購流程分為五個階段，即計劃、審批、談判(開標)、簽訂合同、采購實施五個階段。針對采購的每個階段，該公司都制定了相應的制度。

　　 這套采購體系的核心就是全流程、全業務、全職責、陽光化管理。通過推廣這套采購體系，實現了業務建立在流程上的管理方式，各部門都更加明確理解采購活動合規性的重要意義，從而使采購全過程分工更加明確、執行更加規范、操作更加透明、管理更加合規，進一步防范化解了經營風險,促進實現經營管理的精益化提升。

　　“錢袋子”捂起來

　　 采購工作是企業創造效益的第一道閘門。余吾煤業公司堅持向市場要效益，立足實際，精打細算，按照比價、比質、比量、比信譽的宗旨實施好“陽光采購”，全面做好“控成本”這一重頭戲。

　　 小到一顆螺栓，大到機器設備，該公司均嚴格執行相應的采購制度，形成了公開、高效、透明、有序的采購工作局面。在物資采購上，根據基層各單位上報的采購計劃按需采購。除了集團集中采購，在礦自行采購方面，通過電子采購平臺詢價比較、市場調查詢價，確定數量、規格、質量要求后，貨比三家，對所需機器、設備、標準件等物資，到不同地區、廠家調研考察，確保每一筆采購交易的最佳性價比，最大限度降低采購成本。其中，易交在線適用于工程類、服務類、設備修理類的采購，煤婆網適用于廢舊物資的出售。利用網絡優勢進行陽光采購，從源頭上幫助化解了經營風險，避免了企業資金浪費，使干部員工的市場意識、效益意識、風險意識進一步增強。

　　“陽光”透進來

　　 “整個采購流程執行起來比以前更順暢了，而且更具約束力。”常慶靈作為招標辦負責人，感受最深的就是全新的采購制度更加規范、流程陽光透明，采購變得有法可依，更有助于構建良好的采購生態。

　　 應招盡招、真招實招是推進陽光采購的重中之重。根據該公司采購規定，凡是進行線下采購的，需要通過邀請競價談判采購；達到線上開標限額的，通過易交在線電子交易平臺或山西招標投標網公開采購。為保證招標業務相對獨立運行，該公司要求在招標采購運行機制上，明確相關部門職責，形成了需求與采購分開、采購與招標分開、多部門交叉把關、監督與再監督制約的招標采購運行機制，市場采購更加規范透明、公開、公平、公正，避免人為干預因素。

　　劉德芳 武越